試析當(dāng)前輸電線路施工存在的問題及對策

張光快

摘要：輸電線路是電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要保證，因此怎樣提升其施工管理工作，已經(jīng)成為了相關(guān)人員的重點(diǎn)思考課題。現(xiàn)階段，國內(nèi)輸電線路施工管理中仍有著一系列問題的存在，通過有效處理這些問題，不但可以保證供電的穩(wěn)定性，還能夠更好地推動(dòng)電力行業(yè)的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：輸電線路;施工問題;解決對策

引言：當(dāng)下，人們的生活很大程度上都依靠著電力作為支撐，我國的用電規(guī)模和用電量都呈逐年上升趨勢。但是，需求增大的同時(shí)，輸電線路施工的問題也逐漸顯露出來。電力系統(tǒng)隨著用電程度而升級，輸電線路施工的難度也越來越大，所以給工人提供了更大的技術(shù)要求。與此同時(shí)，原有的電路施工技術(shù)如果不加以創(chuàng)新，勢必不能符合正常需求，從而出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。對此，電力工程輸電線路施工技術(shù)需要與時(shí)俱進(jìn)，在其管理體系和結(jié)構(gòu)上加以升級，避免因?yàn)楣こ淌┕げ划?dāng)而導(dǎo)致的電路故障。

1.當(dāng)前輸電線路施工中存在的問題

1.1施工現(xiàn)場作業(yè)管理不規(guī)范

現(xiàn)場施工過程管理是建設(shè)工程的關(guān)鍵階段，一定要規(guī)范作業(yè)行為，開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，目前輸電線路工程卻存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是安全技術(shù)交底簡單、流于形式，交底內(nèi)容深度不夠，安全措施交底較多，質(zhì)量工藝交底較少，被交底人存在代簽字現(xiàn)象。二是施工作業(yè)票內(nèi)容填寫與現(xiàn)場實(shí)際施工內(nèi)容不一致，技術(shù)要點(diǎn)填寫與施工方案不一致;工作現(xiàn)場實(shí)施的施工方法、采用的工器具是與施工方案不一致。三是國家電網(wǎng)公司制定的施工標(biāo)準(zhǔn)工藝在現(xiàn)場推行不力、執(zhí)行不到位，隨意性施工，導(dǎo)致實(shí)體質(zhì)量工藝性較差。

1.2施工方案編制深度不夠、缺乏指導(dǎo)性和針對性

施工方案是工程管理過程中最具指導(dǎo)性文件，按照國家規(guī)范和國家電網(wǎng)有限公司基建的有關(guān)規(guī)定，施工項(xiàng)目部在工程開工前應(yīng)開展現(xiàn)場初勘，建立輸變電工程“風(fēng)險(xiǎn)識別、評估清冊”，據(jù)此編制《項(xiàng)目管理規(guī)劃》。對于樁基施工、深基坑施工、高塔組立、臨近帶電體、跨越架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。但是，實(shí)際施工中施工單位未組織人員實(shí)地了解工程建設(shè)的地形、地貌、土質(zhì)、交通、周邊環(huán)境、臨邊、臨近帶電體或跨越等情況，沒有根據(jù)現(xiàn)場初勘實(shí)情來建立輸變電工程“風(fēng)險(xiǎn)識別、評估清冊”，由資料員根據(jù)施工文件和工作經(jīng)驗(yàn)編制項(xiàng)目管理規(guī)劃和具體施工方案，相關(guān)審核人員流于形式，責(zé)任不到位，從而導(dǎo)致專項(xiàng)施工方案深度不夠，不能結(jié)合工程實(shí)際，缺乏針對性和實(shí)際指導(dǎo)意義，造成施工現(xiàn)場與方案成兩張皮，加大作業(yè)現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.3工程分包管理不規(guī)范

施工單位的安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位，未嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)有限公司輸變電工程施工分包安全管理辦法》進(jìn)行勞務(wù)分包和專業(yè)分包，主要以下幾個(gè)方面，一是施工現(xiàn)場存在以包代管、以罰代管現(xiàn)象，勞務(wù)分包作業(yè)未在施工單位的組織、指揮、監(jiān)護(hù)下進(jìn)行;二是分包人員自帶施工機(jī)械、工器具作業(yè);三是施工單位線路組塔、架線作業(yè)的班組骨干配置不符合規(guī)定，部分作業(yè)點(diǎn)未采取“作業(yè)層班組骨干+核心勞務(wù)分包人員+一般勞務(wù)分包人員”的模式開展作業(yè)。

1.4質(zhì)量監(jiān)督體系不夠完善，未能很好運(yùn)轉(zhuǎn)

施工單位對工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，必須建立健全施工質(zhì)量管理體系，制定并落實(shí)質(zhì)量保證措施，切實(shí)開展工程質(zhì)量管理工作。當(dāng)前，部分輸電線路工程存在：輸電線路工程桿塔組立前和架線前等關(guān)鍵環(huán)節(jié)未認(rèn)真組織開展施工班組自檢、施工項(xiàng)目部復(fù)檢和公司級專檢的“三級自檢”質(zhì)量驗(yàn)收工作，施工班組自檢替代項(xiàng)目部復(fù)檢，施工項(xiàng)目部替代公司專檢，或者項(xiàng)目部包攬“三檢”等現(xiàn)象，導(dǎo)致質(zhì)量驗(yàn)收工作停留在資料上，實(shí)體質(zhì)量工藝得不到有效監(jiān)督。

2.輸電線路施工問題的解決策略

2.1重視安全管理工作

輸電線路工程與其它工程有著一定的差別，其需要施工人員進(jìn)行高空施工、帶電施工等，這就對施工管理中的安全管理提出了更高的要求。因此管理人員應(yīng)該將安全管理工作放在首位，在施工作業(yè)前除了進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)外，還要確保各個(gè)安全防護(hù)設(shè)備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并且要求施工人員嚴(yán)格遵從安全規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)，在施工進(jìn)行中，管理人員要定時(shí)地對項(xiàng)目進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即上報(bào)并處理，如此才能夠保證輸電線路工程的安全性。

2.2加強(qiáng)施工方案的規(guī)范管理

施工方案編制前必須認(rèn)真開展現(xiàn)場勘查，準(zhǔn)確辨識作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的管控措施。方案的編制、審核、批準(zhǔn)必須符合規(guī)定，一般施工方案由施工項(xiàng)目部技術(shù)員編制，經(jīng)施工項(xiàng)目部安全員、質(zhì)檢員審查，項(xiàng)目總工程師審批，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由施工項(xiàng)目部技術(shù)員組織交底實(shí)施。專項(xiàng)施工方案由施工項(xiàng)目部總工程師組織編制，針對重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目以及國家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，明確具體安全技術(shù)措施，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由施工單位指定專人現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。

2.3創(chuàng)建市場化的施工路線

在固有的電力工程領(lǐng)域中，電力企業(yè)擁有著統(tǒng)治地位，伴隨市場化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，其統(tǒng)治力度也隨之減弱，施工管理模式也由粗獷式管理變?yōu)槌杀臼焦芾怼Ｒ虼爽F(xiàn)代市場化施工管理模式是必不可少的，如此才能夠保證輸電線路項(xiàng)目的整體安全性。對于輸電線路項(xiàng)目管理而言，其具備范圍大、人員多以及機(jī)構(gòu)多的特點(diǎn)，因此管理人員要制訂相應(yīng)的管理計(jì)劃，例如在施工開始前，需要對施工中的每一個(gè)階段進(jìn)行分析，確定路徑中是否存在耕地、民房等設(shè)施，如果無法繞行，需要提前與戶主進(jìn)行協(xié)商并給出賠償方案，如此才能夠保證整個(gè)施工過程的順利進(jìn)行。

2.4創(chuàng)建起完善的管理制度

在對電力工程輸電線路項(xiàng)目進(jìn)行施工管理時(shí)，需要?jiǎng)?chuàng)建起一套完善的管理制度，將施工管理貫穿于施工作業(yè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，如此不但能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行合理分配，還能夠保證各項(xiàng)施工技術(shù)都能夠有效落實(shí)，以提升施工效果。除此之外，在對企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行協(xié)調(diào)過程中，管理人員應(yīng)該對資源進(jìn)行合理分配，以提升工作效率。例如，在進(jìn)行施工材質(zhì)采購工作時(shí)，管理人員應(yīng)該協(xié)調(diào)好技術(shù)人員與采購人員的關(guān)系，要求技術(shù)人員制訂出施工材質(zhì)的采購標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠確保采購材質(zhì)能夠被使用。完善相關(guān)管理制度，不僅能夠?yàn)楣芾砣藛T的工作提供相關(guān)依據(jù)，還能夠有效地提升施工效率并確保施工效果。

2.5完善質(zhì)量監(jiān)督體系

一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化開工，嚴(yán)格審查開工報(bào)審資料，促使施工單位建立健全質(zhì)量保證體系。二是現(xiàn)場抓實(shí)材料檢驗(yàn)檢測、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收、設(shè)備安裝、試驗(yàn)調(diào)試、逐級驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)厲打擊責(zé)任缺失、應(yīng)付變通、弄虛作假等行為，對于責(zé)任不落實(shí)引發(fā)質(zhì)量事件的嚴(yán)肅問責(zé)。三是加強(qiáng)基建與生產(chǎn)配合，嚴(yán)格“十八項(xiàng)反措”等規(guī)程在可研、初設(shè)、制造、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)，建立工程遺留缺陷隱患消除督辦考核機(jī)制，確保“零缺陷”投入運(yùn)行。

結(jié)束語

綜上所述，在輸電線路建設(shè)期間，相關(guān)工作人員應(yīng)制定完善可行的安全施工原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理計(jì)劃，在保證施工現(xiàn)場檢查力度的基礎(chǔ)上，切實(shí)保證輸電線路的安全管理效果，從而保證輸電線路施工的順利進(jìn)行。除此之外，相關(guān)管理人員還應(yīng)建立完善規(guī)范的安全管理體系，保證電力施工的智能化，促進(jìn)電力工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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