新農村建設下的農村基層黨建工作研究

楊桂林

摘? 要：新農村建設發展下對農村組織管理各方面提出新的要求，農村基層黨建工作是提高農村組織建設的重要基礎。文章通過對農村基層黨建工作開展的重要性進行分析，探討基層黨建創新策略。

關鍵詞：農村建設;基層黨建;黨建工作;新農村

引言

當前，農村深化改革正不斷推進，為更好的解決“三農”問題，為實現農村現代化以及提升農村活力，農村基層黨建工作就顯得尤為突出。加強農村基層黨建工作，它不僅是實現鄉村振興戰略的重要一步，更是黨加強基層治理的重要舉措。將農村基層黨建工作作為新時期農村工作的重點，提高其標準化規范化水平，是借用于管理學中的部分標準化和科學化理論應用于新時期的農村基層黨建工作中，旨在通過建設更加標準化規范化的流程以及條例讓農村基層黨建工作迸發新活力。

1推進農村基層黨建工作的重要價值

1.1推進農村基層黨建工作有利于鄉村振興戰略全面展開

實施鄉村振興戰略是黨的十九大在全面總結改革開放以來農村工作經驗的基礎上提出的重大戰略舉措。實施鄉村振興戰略，是由黨的性質宗旨決定的。我們黨自創建以來就把農民的生存、發展和幸福生活的享有視為自己畢生的任務和光榮使命。回顧歷史可以看到，在新民主主義革命階段，我們黨帶領廣大農民群眾消滅土豪，把地主的田地分給農民耕種，新中國成立后，特別是在社會主義革命和建設階段，我們黨與農民建立合作關系，共同推進農村集體經濟發展，不僅興修農田水利，還合力推進農村教育和醫療建設。黨的《十一屆三中全會決定》推行改革開放戰略以來，我們黨推行農村實行家庭聯產承包責任制，大力發展鄉鎮企業，廢除農業稅，改善農村基礎設施等，都是為了增加農民利益福祉，使其有更大獲得感。

1.2農村基層黨建是促進鄉村治理與組織振興的關鍵所在

黨的執政基礎在基層，經濟社會發展和民生建設中最突出的矛盾和問題也在基層。農村是基層治理中的薄弱環節，因此抓好農村基層黨建就抓住了鄉村治理的關鍵，激活黨組織的“神經末梢”就推動了農村各類專業合作組織的蓬勃發展。要抓好農村基層黨建，打造千萬個堅強的農村基層黨組織，培養千萬名優秀的農村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發展農民合作經濟組織，推動建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，從而確保鄉村社會充滿活力、安定有序。

1.3堅持黨的領導是政治保障

鄉村振興是我們國家站在時代發展的最前沿做出的高瞻遠矚的重大戰略性決策，是黨中央為實現農業發展、農村建設、農民幸福而做出的重大實踐性工程。在這一偉大進程中，堅持黨的領導為鄉村振興戰略的有效實施提供了堅實的政治保障。因此，我們必須從多個方面加強農村基層黨建工作，加強農村基層黨組織的管理，將黨的領導時刻放在首位。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。改革開放四十年以來，我國在經濟、社會、文化、體育等等各個領域之所以能夠取得令世界矚目的優異成績，就是因為我們始終堅持將黨的領導放在絕對地位。因此，鄉村振興戰略的有效實施也必須要堅持這一點，這是加強農村基層黨建工作的必然要求^[1]。

2新農村建設下的農村基層黨建工作

2.1加強思政教育和輿論宣傳

面對基層黨員與干部自身思想落后的問題，應當加強思政教育和輿論宣傳工作，讓其認識到黨建工作的重要性。在教育和宣傳過程中，應當讓基層黨員和干部認識到政治的重要，當不斷進行深化和引導，讓其從內心上對黨建工作產生認同感。首先，在學習內容上要具有較強針對性，著重突出政治導向。所有基層黨員和干部都要切實學習“十九大”精神，舉辦有關于“十九大”以及相關國家會議的知識競賽，讓所有黨員都能夠努力學習，潛移默化轉變其自身錯誤的思想理念，認識到黨建工作的重要性。其次，在教育上要實現全方位覆蓋。教育陣地應當以縣委黨校為主，舉辦相關的培訓班，針對于“十九大”精神進行專題培訓，并且還要發揮流動黨校的作用，在田間地頭也能夠實現黨政教育，切實實現黨建教育的全覆蓋。最后，在宣傳上重視對基層的引導，從而構建共同的政治認同感，讓基層黨員和干部擁有歸屬感。宣傳工作的開展主要是利用網絡、電視、廣播等形式共同開展，不斷提高黨建工作的宣傳效果，讓基層領導乃至村民對黨建工作都有一個正確的認識^[2]。

2.2實現引領服務型黨組織的轉變

一方面，應著力完善基層黨組織，實現服務型黨政。新型程錚話建設的系統性較強，需要不同階層通力合作，中央與地方都要在主觀上形成引導，這其中基層黨組織則要做好細節工作，科學有效的控制新型城鎮化建設的各項工作，將重點放在提升管理服務質量上，有效優化基層黨建組織，最終有效提升其服務質量;另一方面，應明確管理服務途徑，在新型城鎮化建設過程中創建一個完善的社會環境。具體來說，需要基層黨組織充分利用自身的結構優勢，加深與政府、黨委等相關部門的溝通與交流，針對農村群眾的實際情況創建服務中心，完成各種服務管理渠道的實體化目標，以信息化技術為引領，使用少量成本創建多種交流途徑，在實際工作中為管理途徑的實體化提供有效保證。

2.3提高黨員紐帶作用，密切上下的聯系

鄉村振興需要的是上下一心的緊密合作，農村基層黨組織成員應該充分發揮上下聯動的紐帶作用，甘當群眾與上級政府黨組織溝通互動的橋梁。在加強農村基層黨建工作中，應清醒的認識到這些人員存在對黨組織及群眾的危害。除了加強思想政治教育外，還應該建立完善的獎懲制度，對于那些違反黨紀國法的黨組織成員要嚴肅處理。對于那些知情不報、執行力不強，抱有私心的黨組織成員加強處罰力度。從而讓基層黨組織成為群眾與國家意識的“傳達兵”，發揮基層黨組織的橋梁作用，讓群眾第一時間知道并了解國家對于鄉村振興戰略實施的目的、要求和意義，從而爭取群眾的最大能力的配合。同時，也要讓上級部門及黨組織了解和知曉農村最基層所存在的突出問題，能解決的留給基層黨組織進行解決，不能解決的要及時匯報，與上級甚至上升到國家層面來加以解決。唯有將農村問題擺在所有人的面前，發現一處解決一處，再加以宏觀把控，才能在不就的將來實現鄉村振興^[3]。

2.4不斷完善農村基層黨組織建設

一是要創新完善農村基層黨組織體系。立足于鄉村振興戰略的實際需要，對于行政區劃為主的單一傳統黨組織設置模式，進行因地制宜、因時而異的創新。加大農村基層黨組織組建力度，實現黨的組織和黨的工作兩個全覆蓋。同時要理順黨組織隸屬關系，推動黨組織功能升級，以強帶弱，共同發展，推進農村基層黨組織的創建重構。二是要明確農村基層黨建工作責任制。在對實際情況進行調研的基礎上制訂科學的鄉村振興考核指標體系，便于檢查農村基層黨組織的鄉村振興工作效果。通過明確農村基層黨組織責任，做實農村黨建工作，抓好農村基層黨建的問題清單、任務清單、責任清單，明晰責任體系，形成齊抓共管新“格局”。

結語

綜上所述，在鄉村振興戰略背景下，為提高黨組織建設水平，需要關注基層黨建工作的順利開展，結合時代背景以農村建設為基礎提高人員素質水平、強化組織能力，規范看村級陣地建設，從多方面推動農村基層黨建工作的順利發展。

參考文獻

[1]? 肖敏淇.破解農村基層黨組織“空巢”難題[J].中國黨政干部論壇，2019，（4）：55-57.

[2]? 何良蘇.轉型時期中國農村基層黨建工作的實踐路徑[J].社科縱橫，2016，（6）：1-3.

[3]? 王宏源.新型城鎮化進程中城市基層黨建工作創新路徑研究[J].中州學刊，2018，（7）：15-20.