依法治國背景下大學生法治素養培育的存在問題及對策

【摘 要】本文論述依法治國背景下大學生法治素養培育的存在問題及對策，針對大學生法治素養培育中面臨的大學生法律知識掌握較為薄弱、高校法治素養培育方式單一、校園法治氛圍不夠濃厚等問題，提出大學生法治素養提升的對策：堅持依法治校的辦學理念，建立健全長效保障機制;開設法律理論課程和實踐課程;積極打造良好的融媒體校園法治宣傳平臺;以社團活動為載體，堅持實施并營造法治文化育人的校園文化氛圍。

【關鍵詞】依法治國 大學生 法治素養培育

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）27-0022-02

在當前全面推進依法治國背景下，高校堅持教書育人和依法治校，就要不斷加強大學生法治教育，提升大學生的法治素養。大學生法治素養水平的高低，對全社會法治意識的提高以及全面推進依法治國都有深遠的影響。為此，本文試針對大學生法治素養培育存在的問題，提出相關對策，以提升大學生法治素養，增強大學生運用法律的能力，做到知法、懂法、守法、護法。

一、大學生法治素養培育中面臨的問題

當前，大學生對法治的總體認知較為清楚，對自身的合法權利與義務認識較為清楚，對與自身利益密切相關的法律知識以及個人權益維護方面有著強烈的學習需求。但是，大學生的法治知識和行為法治意識又較為薄弱甚至缺失，對法治的作用的認知不深，學法用法的能力嚴重不足。與此同時，大學生法治培育主要以傳統的課堂教育模式進行，通過開設思想道德修養與法律基礎等相關課程進行法治素養培育的切入，對增加學生法治知識、提升學生法治意識效果不夠理想。除課堂教學外，高校法治教育其他教學手段運用相對不足，學生的參與不夠主動，以被動接受為主，形式過于單一，對學生法治素養提升效果不佳。

（一）大學生法律知識掌握較為薄弱，缺乏提升法治意識的主觀能動性

隨著思想道德與法律基礎課程的不斷深入發展，大學生法律常識與法律知識不斷增加，但仍然有許多學生對法律知識的掌握不夠，法治認識不清楚，意識不強。特別在法治思維方面，存在較大缺失。從大學生的日常行為中觀察發現，其整體上能夠了解到自身具有哪些基本法律常識，表現出較為強烈的權利和義務意識，對于自身權益的保護期望值較高，但實際維護權益的法律知識卻又十分欠缺，對法律知識的學習缺乏興趣。

（二）高校法治素養培育方式較為單一

從法治素養的培育課程來說，雖然許多高校將思想道德修養和法律基礎作為大學生必修課程，但是普遍采取大班集中教學，以課堂講授的教學方式進行，實踐環節占有比例極少。部分高校雖然開設了相應的法律選修課程，如民法、經濟法、婚姻法等，但是內容和授課方式仍較為單一。對學生的評測標準多采取閱卷考試、論文總結的形式，考核內容多集中于基本知識性的法律知識、部分的案例分析。從大學生的實際參與度來講，更多的是作為一門考核課程進行學習，沒有作為一項實踐技能進行深入的體驗和習得。

（三）大學校園法治氛圍不夠濃厚

當前高校校園法治環境有了較大程度的改善，但法治氛圍還不夠濃厚。首先，高校校園各項規章制度、學生管理制度仍有待完善。同時，一些高校行政化嚴重，雖然一直提倡依法辦事但在實際操作中卻未能真正落實，導致有的大學生在面對一些問題時容易產生消極心理和抵觸情緒，更有甚者通過極端方式來解決問題。其次，近年來，校園貸、女大學生直播糾紛、校園霸凌、詐騙現象時有發生，校園法治培育和監督體制機制有待完善。大學生的法治意識，特別是拿起法律武器維護自身合法權益方面較為薄弱。

二、大學生法治素養提升對策

在全面深化高校法治教育改革的過程中，培育和改進大學生法治素養是當前人才培養素質提升的必然要求，也是迫切需要，更是教育的重要任務之一。大學生法治素養培育，要充分發揮法治對人的全面發展的意識指引作用，將法治意識培育充分滲透在學生管理、思想政治引領、大學生創業就業等各個工作領域中。

（一）堅持依法治校的辦學理念，建立健全長效保障機制

在校園內建立民主、平等的高校法治環境，從辦學氛圍上給大學生正確樹立法治意識，從校園環境氛圍幫助大學生提升法治素養。高校應堅持依法治校的理念，制定合法有效的教學制度和學生管理制度，確保其與國家法律法規不相沖突，同時符合教育法律法規的相關規定，在尊重大學生人格、學生與教師合法權益的基礎上，努力提高學校依法治校的能力。此外，學校開展各類學生活動、教學活動，都要遵守國家法律法規，遵守高校教學及學生管理制度，合乎程序，形成全員共同參與的依法治校氛圍，使全體師生在參與法治校園的建設過程中樹立法律信仰、增強法治觀念。

（二）開設法律理論課程和實踐課程

高校可以通過開設與學生生活、學習息息相關的法律體系課程，積極從學生的實際需求以及不足之處出發，研判大學生就業后可能遇到的法律問題，如勞動合同、人身利益等，選擇相應的教學內容和教育方式，將法治教育與專業教學結合起來，激發學習興趣和熱情，以擴展高校法治教育的路徑，提升法治素養培育的實效。例如，可將憲法、民法、刑法、勞動合同法、婚姻法、繼承法等列為部分專業的必修課程，針對國際貿易專業學生可以開設國際貿易法、國際公法、國際私法、商法等，針對會計專業學生開設公司法、會計法、票據法等。讓學生通過專業的學習了解更多的法律知識，貫徹法律政策，提高運用法律知識的能力。法學課程是一門實踐性、運用性十分強的課程，在校內針對所有專業的學生進行普及，僅靠單一的課堂講授方式遠遠不夠，應同時開展相應的實踐活動課程，或是有針對性地開展多樣化的法治教育活動，通過案例情景再現、現場教學、模擬法庭、辯論賽等形式讓學生充分參與其中。例如，采用“案例式”翻轉課堂法治教育模式，不斷豐富教學內容，并靈活采用多樣化教學方法，將大量案例以生動而深刻的侵入式方式開放給大學生，以開放互動式的授課方式，在案例討論中引導學生學習理論和法律法規，以當下社會熱點和青年學生普遍關注的社會事件、話題為案例進行教學，拍案說法，在實踐中加強學生對法律知識的理解，促進法治素養的提升。

（三）積極打造良好的融媒體校園法治宣傳平臺

目前，高校法治宣傳方式相對單一，僅僅依靠外在的法治宣傳教育，只能讓大學生簡單了解或者選擇性了解法律知識。隨著自媒體時代的到來，智能設備和移動終端等技術不斷發展，如何創新未來法治傳播方式以及如何充分利用大學生碎片化時間，是法治宣傳需要認真思考的問題。具體來說，應根據大學生接收信息的喜好和行為習慣進行法治宣傳的重新整合。首先，積極打造融媒體法治宣傳平臺，通過校園微信公眾號、微博、大學生易班中心、校園論壇等網絡交流平臺宣傳依法治國知識，導入法治素養培育，讓法治知識在廣大師生中傳播與共享，以實現大學生法治意識教育的數字化與網絡化，充分發揮融媒體的教育功能，營造出積極向上的法治意識教育氛圍;其次，建立健全各類規章制度，通過有效的開展方式和傳播媒介在學生中普及、學習，養成日常依規章辦事的行為模式，讓法治意識教育深入大學生日常生活，從而在潛移默化中增強大學生的法治意識;最后，積極開展法治講堂、司法機關人員現身說法等法治普及活動，讓大學生充分參與，有效提升法治意識。

（四）以社團活動為載體，堅持營造法治文化育人的校園文化氛圍

提升大學生法治素養，可以社團活動為載體，讓大學生切實感受依法治國的深刻內涵，讓法治素養的培育切實成為校園文化生活的一項重要內容。通過成立普法類社團，可以提高學生參與度，通過朋輩間的交流，使得法律知識不再遙遠，而與學習、生活息息相關。普法類社團可定期舉行普法知識競賽、演講比賽、主題報告會等形式多樣的社團活動，形成良好氛圍。同時，可創設大學生法律援助中心，接受學生的法律咨詢服務，幫助其解決生活中遇到的糾紛與困惑，特別是針對在校生經常會涉及的兼職問題，準畢業生的就業問題、勞動糾紛問題等，逐步培養大學生的法律信仰，全面提升大學生的法治素養。

總之，依法治國背景下提升大學生法治素養，培育大學生樹立法治信仰，增強大學生運用法律能力，使大學生做到知法、懂法、守法、護法，是一項需要高校長期堅持和改進的重要工程。高校在培育提升大學生法治素養過程中要充分利用各種實踐環節，增加大學生體驗式、參與式的活動，幫助大學生將感性經驗上升到理性認識，增強法治認同感和法治信仰。

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【基金項目】2016年度廣西高校大學生思想政治教育理論與實踐研究課題“依法治國背景下大學生法治素養提升對策研究”

【作者簡介】袁興華（1981— ），廣西南寧人，廣西國際商務職業技術學院講師，研究方向：思想政治教育、法學。

（責編 何田田）