應用型高校教學基本狀態數據庫的構建

【摘 要】本文分析教學基本狀態數據庫建設的意義，以南寧學院為例，論述設計與建設教學基本狀態數據庫及評估系統，包括系統的功能設計、數據采集內容及流程、數據監控分析，從服務學校發展決策、服務教學質量監測、服務應用型辦學特色建設、服務上級各類評估等四個方面闡述該系統的應用成效。

【關鍵詞】應用型高校 教學基本狀態數據庫 質量 數據分析 構建

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）27-0186-04

2007年，為加強國家對高等學校教學基本狀態的宏觀指導，讓社會及時了解高等學校的教學基本狀態，為高等學校評估和高等教育研究工作提供翔實、多維度的信息，教育部啟動全國高校教學基本狀態數據庫系統項目建設。“教學基本狀態數據庫以服務高校、政府和社會大眾為出發點，利用信息技術和網絡手段，將高校日常教學工作的有關數據按照一定的邏輯關系組織起來，形成的全面反映高等學校教學運行狀態的數據集”。2012年起，教育部開始在部分新建本科院校開展教學基本狀態數據采集，并陸續覆蓋全國所有普通本科高校。南寧學院是一所有7年本科辦學歷史的應用型高校，近年來，該校針對新建本科院校的教學管理特點和應用型高校人才培養質量的關鍵要素，對標國家教學評估標準，構建具有應用型高校特點的教學基本狀態數據庫，服務學校發展建設。

一、教學基本狀態數據庫建設的意義

（一）大數據背景下的時代要求

當今時代，大數據已經輻射到各行各業各領域，深刻影響人們的工作、學習、生活等各方面，對高等教育發展產生積極影響。在遵循高校教學工作基本規律的基礎上，“利用現代化的網絡和信息技術，采用大數據思維、互聯網思維、云計算技術與方法，按照一定的邏輯關系對高校教學工作的有關數據進行收集、存儲、分析，以報表或圖表的方式呈現出高校的教學狀態”，并從中發現教學管理問題，從而改進管理，提高人才培養質量，這就是大數據在高校教學質量監測評估中的應用。高等教育領域借助大數據，開展高等教育質量監控和決策已成為時代要求。

（二）國家政策導向的必然選擇

《國家中長期教育改革和發展綱要（2010—2020年）》提出，要“構建國家教育管理信息系統，完善教育質量監測評估體系，定期發布測評結果”?！督逃筷P于普通高等學校本科教學評估工作的意見》明確規定：“高等學校要充分利用信息技術，采集反映教學狀態的基本數據，建立高等學校本科教學基本狀態數據庫”?！盃顟B數據常態監測”是教育部組織開展的“五位一體”評估制度的重要組成部分，在高等學校教學工作合格評估、審核評估中，教學基本狀態數據形成的數據分析報告成為專家進?？疾斓闹饕罁??！叭珖胀ǜ咝１究平虒W基本狀態數據庫”是落實《國家中長期教育改革和發展綱要（2010—2020年）》的要求，是國家實行高等教育質量監控和宏觀決策的重要工具。應用型高校結合辦學定位和應用型辦學關鍵要素，基于“全國普通高校本科教學基本狀態數據庫”，采集教學狀態微觀數據，形成微觀信息數據庫，建立適合自身特點的校內教學基本狀態數據庫是落實國家政策導向的必然選擇。

（三）高校提高辦學質量的自覺行動

我國高等教育已經從精英教育進入大眾化教育階段，2019年中國高等教育毛入學率達到45.7%，中國高等教育在快速發展。關注高等教育質量內涵式發展成為國家、地方政府、高校的共識?！督逃筷P于普通高等學校本科教學評估工作的意見》強調：“高等學校應建立本科教學自我評估制度”，“建立有效的校內教學質量監測和調控機制，建立健全學校本科教學質量保障體系”。對高校而言，無論是“雙一流”高校，還是向應用型轉變發展的新建本科院校，設計、建設具有收集、管理、校驗、診斷、查詢、分析功能的教學基本狀態數據庫，開展學校內部院系評估、專業評估、課程評估等，構建數據監控下的內部教學質量保障體系，促進高校管理信息化建設，促進管理、決策科學化，確保辦學質量持續提高已經成為各高校的自覺行動。南寧學院基于教學基本狀態數據的監控，高效、全面地了解學校的教學動態，及時調整完善教學工作，已經連續兩年開展院部教學評估，并順利接受教育部本科教學工作合格評估，學校教育質量得到有效保障。

二、應用型高校教學基本狀態數據庫設計與建設

國家高等教育質量監測國家數據平臺是國家對高校教學的宏觀數據進行采集、統計、分析，2019年的平臺已經升級到V3.0版本，共有7大類一級指標，88張表格，針對師范類院校、工科類院校還新增了相關表格。各高校在國家平臺基礎上，結合學校自身發展特點，是高校設計與建設校內教學基本狀態數據庫的前提。應用型高校與傳統的研究型、教學型高校有其本質的區別，強化實踐教學、突出產教融合、培養“雙師雙能型”教師、構建應用能力為導向的課程體系、建立以學生為中心的教學評價機制等是應用型高校具有的顯著特征。南寧學院作為國家首批應用技術大學試點高校，確立了“應用型、開放式、新體驗”的辦學定位，從學校辦學實際出發，設計并建立了具有特色的本科教學基本狀態數據庫及評估系統。

（一）平臺功能設計

南寧學院本科教學基本狀態數據庫及評估系統主要功能包括數據采集、數據倉庫、教學評估、教學質量、監控分析、系統管理共6個模塊。功能結構圖如圖1。

1.數據采集。數據采集模塊主要進行數據采集、數據審核、數據狀態查詢以及提交數據支撐材料。（1）數據分配及審核：由系統管理員進行數據分配，對各類表格由哪個學院或哪個部門負責填報、審核進行任務分配、授權填報，并可直接對上報的數據進行在線修改;（2）數據填報：填報人員可以通過復制數據倉庫里的數據、以Excel表格導入、人工在表格上錄入三種方式進行數據填報;（3）數據填報審核：牽頭部門負責的數據表格提交前，設置有部分負責人審核流程，落實原始數據業務部門第一責任制;（4）數據校驗審核：設定好數據關聯性幫助填報人員檢查數據，包括基礎數據表格校驗，關聯性表格校驗;（5）填報狀態查詢：對各類表格的填報、審核進度進行查詢。

2.數據倉庫。數據倉庫主要存儲歷年填報的數據，可查詢，也可導出數據。包括學?；拘畔?、學校基本條件、教師信息、學科專業、人才培養、學生信息、教學管理與質量監控共7大類數據信息。數據倉庫針對不同的人員，設置不同的權限。數據倉庫還支持存儲數據支撐材料，通過支撐材料驗證基礎數據。（1）錄入人員：可查看、導出所有基礎表格以及自己所負責填報表格的數據;（2）院級領導：可查看、導出所有基礎表格以及本學院所負責填報表格的數據;（3）行政部門領導：可查看、導出所有基礎表格以及本部門牽頭負責填報表格的數據;（4）校領導：可查看、導出所有表格數據，可看到歷年數據對比;（5）系統管理員：可查看、導出所有表格數據，可對數據表格進行線上修改，可將數據一鍵上報。

3.教學評估。教學評估模塊可下載查看各類數據分析報告，包括國家版本的合格評估數據分析報告、審核評估數據分析報告、本科教學質量報告，以及根據數據指標設計形成的學院本科教學質量報告、專業分析報告。

4.教學質量。教學質量模塊是獨立的教學質量的核心數據包、數據分析報告，供校領導查看、決策。

5.監控分析。監控分析模塊主要對師資隊伍、辦學條件、人才培養、學生發展、投入產出幾類數據的關鍵數據進行分析，比如生師比、授課情況等，可分為學校、學院、專業三個層面，以圖表方式呈現，可將歷年數據進行對比，形成趨勢圖。

6.系統管理。系統管理模塊主要包括數據管理和用戶管理，數據管理是指對系統的數據進行初始化、設置數據模板等，對數據指標進行增刪改，并定義指標的計算方法;用戶管理是對系統添加或刪除用戶，設置用戶賬號、密碼，對用戶權限進行設置等。

（二）數據采集內容及流程

1.數據采集內容。數據采集內容主要包括兩部分，一部分是在國家數據平臺提供的表格的基礎上，補充一些采集數據的項目到表格中，既采集國家教學狀態數據，又增加部分學校需深入了解的數據，比如針對實驗室資源管理，在1-8-1本科實驗場所表格中，增加了“所屬專業名稱”“所屬專業代碼”“所在房間號”等信息，方便在一張表中直觀了解對應專業擁有的實驗室資源;另一部分是基于應用型辦學定位，重點結合應用型高校在師資隊伍、實踐教學、產教融合、創新創業教育等方面的特征，設計部分表格采集數據，比如師資隊伍設計有教師參加社會實踐情況的表格，目的在于采集教師社會實踐數據，更好地推進應用型師資建設，比如實踐教學設計了實驗項目表格，重點采集各專業實驗課程的實驗項目開設情況，以加強實踐教學的監控，比如產教融合，設計了社會合作表格，主要采集不同的專業與社會機構合作情況的數據指標，從而了解各專業開展產教融合情況。

2.數據采集流程。數據采集遵循“誰采集、誰負責”的采集原則、“基礎數據、責任部門一把手負第一責任”的審核原則、學校發展規劃處“最終審核、申請上報”的校驗原則、學校校長辦公會“審議討論、通過上報”的審定原則，實行逐級填報、逐層審核、全員參與，做到人人熟悉數據、層層把關數據，確保數據真實、客觀、準確。主要流程分為兩步：基礎數據表格填報為第一步，基礎數據填報完成后即可進行第二步，即其他數據填報，主要流程如圖2。

數據采集必須先完成基礎數據的采集，才能進行其他數據的采集，采集過程中會涉及兩次系統校驗。第一次是基礎數據接受系統校驗，主要是基礎數據的格式要符合系統要求;第二次是其他數據之間、其他數據與基礎數據之間的關聯校驗。

（三）數據監控分析

南寧學院本科教學基本狀態數據庫及評估系統可制定數據分析報告模板，提取系統數據庫，生成各類分析報告。校級層面，可參考國家教學工作評估數據分析報告，設計生成南寧學院本科教學基本狀態數據合格評估分析報告、審核評估分析報告。同時對師資隊伍、辦學條件、人才培養、學生發展、投入產出5類關鍵數據進行分析。院系層面，可設計形成學院本科教學狀態數據分析報告和專業本科教學狀態數據分析報告，學院分析報告主要有學院概要數據和評估基本數據，其中評估基本數據主要對專業情況、教師隊伍、教學資源、培養過程、學生發展、質量保障等6方面的重要數據進行分析，并以圖表展示分析結果;專業分析報告由專業概況、專業畢業要求、課程體系、教師隊伍、支持條件、質量保障、學生發展7類數據分析形成圖表報告。

三、教學基本狀態數據庫應用成效

（一）應用于學校發展決策

數據是反映高校辦學最客觀的載體，是記錄高校發展最直接的圖表，也是高校向社會展示辦學水平和宣傳辦學特色最直觀的工具。對高校內部而言，定期總結分析學校發展數據，形成數據分析報告，反哺學校發展決策，是高?？焖偬岣咿k學質量的重要途徑。南寧學院本科教學基本狀態數據庫及評估系統在服務學校教學評估的同時，充分挖掘系統的大數據分析功能，尤其在辦學經費投入、隊伍投入等方面持續追蹤、對比分析，在教學管理與教學質量方面縱向、橫向對比分析，從而知曉辦學短板、管理薄弱環節，為學校下一步建設投入與發展決策提供參考。

（二）應用于教學質量監測

教學質量監測是高校質量保障體系建設的重要內容，通過教學數據來監測教學質量，反思教學管理，監控教學運行，是高校提高教學質量監控能力的重要手段。南寧學院本科教學基本狀態數據庫及評估系統應用后，完善了學校質量保障體系建設，校領導、教務處、學院等各級領導可通過查看教學基本狀態數據以及各類分析報告，從各種維度和層面對比了解學校的教學情況，及時糾正教學管理問題;對比各個學院、各個專業之間核心數據的差別，及時調整發展建設規劃。近年來，學校借助本科教學基本狀態數據庫，開展了內部院系教學評估，專業評估等，數據成為評估的重要參考。

（三）應用于辦學特色建設

教學基本狀態數據庫能全面反映高校的辦學情況，各高?？梢越Y合自身辦學定位，對重點培育的辦學特色進行關鍵性數據的跟蹤與分析。南寧學院定位為應用型高校，學校在“十三五”期間提出了“彌補短板、培育特色”的辦學思路，將產教融合和創新創業教育作為應用型人才培養質量的突破口，重點關注產教融合和創新創業教育辦學數據，并根據數據調整措施，逐步培育形成了辦學特色。產教融合方面，學校與中興通訊、科大訊飛等企業合作共建了4個產業學院，共辦人工智能等12個本科專業，學校重點采集分析產業學院的辦學投入、專業建設、隊伍建設等方面的數據，跟蹤企業經費投入、共建專業課程、共同開發教材、組建混編型師資等情況;創新創業教育方面，學校將“創業有能力”列入人才培養規格，每年劃撥專項經費，對列入國家學科排名的競賽給予重點支持，學校重點跟蹤分析經費的使用情況、競賽的組織情況以及獲獎情況等數據，從而實現創新創業教育反哺專業建設。

（四）應用于上級各類評估

高校定期接受上級部門的各類辦學評估，比如國家層面有本科教學工作合格評估、審核評估、專業認證等，地方教育行政部門有辦學質量年檢、學位專業評估等，教學基本狀態數據是重要的評估參考。南寧學院本科教學基本狀態數據庫及評估系統先后服務了本科專業學位評估，服務了廣西壯族自治區教育廳組織開展的民辦高校年檢，以及2019年教育部對南寧學院開展的本科教學工作合格評估。尤其2019年的本科教學工作合格評估，學校通過該系統采集教學數據，對照合格評估標準提前監測，有針對性地彌補短板，在正式合格評估前，通過該系統全面檢驗教學基本狀態數據，確保數據無誤后才提交國家數據平臺。在該系統的輔助下，評估期間，專家未對學校教學狀態數據提出質疑，同時該系統幫助學校及時設計生成評估專家需要調閱的教學數據，高效高質服務學校評估工作。

四、改進建議

教學基本狀態數據采集填報已經成為各高校每年的常規工作，完善學校內部教學基本狀態數據庫也成為各高校信息化建設的主要考慮之一，為進一步發揮數據庫服務學校發展的作用，特提出以下改進建議。

第一，盡快打通數據庫系統與其他業務系統的數據通道。教學基本狀態數據庫系統采集的數據涉及教學運行與管理、師資隊伍、資產管理、財務、學生數據等，應盡可能與學校教務系統、人事系統、學生管理系統、資產管理系統、財務系統等業務系統打通，做到數據暢通，確保一致。

第二，完善數據庫系統的指標設計。每個高校應針對學校自身現狀，有針對性地設計一些指標，重點監測某個環節的辦學質量。

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【基金項目】2019年廣西高等教育本科教學改革工程項目A類項目“應用型本科高校教學基本狀態數據庫的構建及應用研究”（2019JGA365）成果

【作者簡介】覃鳳彩（1984— ），女，廣西貴港人，泰國班頌德皇家師范大學在讀博士，南寧學院副教授，研究方向：高校教育管理。

（責編 王 一）