“互聯網+高校教師系列職稱線上評審”方式的研究與探討

黃曼 黃萍萍 王暉

摘?要：針對目前高校教師系列職稱評審的現狀，分析高校教師系列職稱評審傳統模式的問題，積極探討與研究如何落實國家全面下放各高校教師職稱評審權政策，如何量身定做適應于高校自身人才發展需要的個性化教師職務晉升綜合量化考評體系，并利用大數據平臺，創新職稱評審方式，開展“互聯網+高校教師系列的職稱線上評審”方式。

關鍵詞：互聯網+;高校教師系列;職稱;線上評審

高校教師專業技術職稱評審是高校人才評價的主要手段，是各高校人才配置和使用的基礎和依據，在高校師資隊伍建設工作中發揮著重大的作用，涉及到每位教師的切身利益，關系到教師工作能力的認可和社會地位的肯定，因此，2017年國家全面下放高校評審自主權無疑是一把雙刃劍。各高校自制評審標準與考核體系、自主組織專家開展評審，但目前在職稱評審方式上仍然不敢突破傳統的評審模式，依舊采用線下紙質申報、各職能部門及專家對著大部頭紙質材料進行審核與評審的方式，評審效率低下且得不到參評教師的理解與支持。隨著上級信息化技術在辦公領域的廣泛應用，特別是2019年中華人民共和國人力資源和社會保障部第40號令《職稱評審暫行管理規定》，各高校專業技術職稱的評審辦法及評審方式的改革創新勢在必行，積極探討“互聯網+高校職稱評審方式”是各高校為適應信息化高速發展的新時代的需要。

一、線下評審的現狀與困惑

目前，各高校組織高校教師系列職稱評審的程序基本是制定方案、個人申報，資格審查、教學測評、考核推薦、簽訂協議、報送材料，組建評委會、實施評審（含資格復審、公示等），上報結果、審核確認等，其每個程序嚴格規范以保障評審過程的公平與公正性，同時也突出反映了以下幾個方面的困惑。

（一）申報教師填報效率低，不理解和支持職稱工作

職稱評審的核心主體是高校教師，參評教師需要在規定的有限時間內填報大量信息、打印復制裝訂佐證材料，同時參評教師需要耗費大量時間與精力在各個職能部門開具各種證明材料、簽字、蓋章等，參評教師容易出現填報信息把握不準、返回修復率高、反復修改裝訂打印浪費大等現象，導致參評教師申報效率低，個人帶情緒申報，對職稱工作不理解有抱怨。

（二）職能部門工作壓力大、風險高，且工作認可度不高

現職稱申報工作中，各職能部門填報時職改辦（人事處）需在指定的時間內負責職稱評審各個環節的具體工作實施，時間緊、任務繁重。特別是職能部門在根據申報教師提供的紙質佐證材料進行逐條審核過程中，暴露出申報材料收集困難、審核工作量大、材料準確性缺失、表格填寫不規范、返工率高等問題，耗費了工作人員大量的精力與時間。在評審過程中與評審后的紙質材料保管，不僅耗損大量的人力物力，且承擔申報材料丟失的高風險是導致工作人員壓力山大的主要原因。現行的職稱線下申報、評審方式中，原始的紙質材料審核與保管，以及信息封閉，使得教師、專家以及校領導對職稱工作的繁重不理解，對職稱工作人員的工作帶有偏見，認可度不高。

（三）評審專家查閱材料壓力大、效率低

現行評審方式中，申報教師有至少兩到三本申報材料，臨時組建的專家需要在短時間內翻閱大部頭的紙質材料，對每位參評教師的具體情況進行審讀，往往因為材料多、審閱申報資料、查找佐證材料等耽誤時間導致評審效率低。專家長時間集中翻閱材料難免有發生漏看申報教師某些業績的風險，在評價中造成非主觀意愿性的有失公允。評審中，甚至出現由于時間緊導致專家流于形式、走過場而偏離評審的主導方向。在評審中，專家也需要承擔丟失材料、材料裝袋錯誤等風險。

二、探索“互聯網+職稱線上評審”方式，化解線下評審困惑

本著以服務教師為核心，發揮好職稱評審的指揮棒促進學校師資隊伍建設為目的，湖南司法警官職業學院職改辦在湖南省人社部門及教育主管部門的指導下，于2019年3月開始進行“互聯網+職稱評審”方式的可行性分析與研究，于2019年9月與中佳智通科技有限公司研發了 “湖南司法警官職業學院高校教師系列專業技術職稱評審系統”（以下簡稱評審系統），并在2019年度的高校教師系列中級職稱評審工作中使用。線上評審主要分教師在線申報、二級學院線上推薦、職能部門線上資格審查、線上分塊量化測評、組建專家評委會、專家在線評審、面試答辯、公示等8個環節，每個環節均有軌跡動態圖，保障評審工作全程可溯。

（一）人工智能化指引教師在線申報，提高申報教師申報效率

利用信息化技術手段，智能指引申報教師根據系統流程填報有效資料、上傳附件，避免表單內容重復填寫，避免了線下評審中各種佐證證明材料復印，提高評審效率，做到環保評審。同時平臺全程展示職稱評審流程圖，讓申報教師直觀掌握評審工作進度，有效緩解申報教師的焦慮情緒。

（二）線上試申報，幫助教師做好職業規劃，促進教師對職稱工作的認識

職稱評審通道線上開放，有意愿的教師可以在系統中試申報參評，系統中的各種信息填報表可以指引教師在參評職稱中從哪些方面著手準備、需要從哪些方面努力、了解自己的優勢與弱點、反思自己的工作重點與規劃，很好地幫助教師了解職稱工作性質、掌握職稱評審過程，可以有效地引導年輕教師做好個人職業規劃，解決想評職稱卻不知道怎么做的問題。

（三）系統自動指引專家查閱參評材料，做到線上材料共享，有利于專家集體綜合考核參評教師，最大化減輕專家壓力，使評審更加公開透明

專家進入評審系統，按照系統提示開始評審，一是系統指引可以告訴專家按照流程做自己要做的事、怎么做，不遺漏也不茫然，避免了線下評審時專家在一堆資料中翻來翻去的尷尬或者忘記簽名等情況的發生，提高了評審效率、減輕專家壓力;二是系統分類別反映出參評對象的師德師風、教學業績、科研成果等并有量化數據，可以節省專家翻看業績、評估業績的時間，而把寶貴的時間和精力用來評估參評教師的專業水平能力上，有利于選取優秀人才;三是參評教師的信息在系統上可以讓所有專家查閱，遇有疑問或小組報告推薦結果時可以直觀地讓所有專家在電腦上共同審閱討論，避免了線下評審時參評材料唯一性的尷尬，保證了評審的最大公開性和公平性。四是線上評審帶給專家各種便利，如不用擔心參評材料裝袋錯誤、沒有材料遺失的壓力、按節點線上簽名不會再有遺漏等等，都得到專家的認可。

（四）適應時代發展要求，以職稱工作為基礎全面實現“互聯網+”的現代化、信息化師資隊伍建設與管理模式

一是職稱評審系統的原始數據既可以作為“智慧校園”聯動的原始數據庫，也可以是實現教務、科研、培訓等各方數據的聯動與共享;二是教師在職稱評審系統信息填報，后臺數據的抓取可以在年底形成教師成長報表及學院師資隊伍素質建設年度報表等管理部門需要的數據統計;三是最大化地發揮職稱評審的指揮棒作用，充分利用系統調動教師參與職稱評審的積極性，引導教師做好教師職業規劃，全面提高教師的師德、教學、科研等綜合素養;四是線上評審信息與流程全程留痕，資料可永久性保存、評審流程可回溯檢查，避免了線下評審時參評老師評審資料的保管難題，解決了評審流程的線下評審不能溯源督查的問題，優化事中事后監管，節約管理成本，確保評審的公開化、透明化;五是線上評審可以避免重復的佐證證明材料的打印與復印，可以減省辦公消耗、降低辦公開支。

三、結束語

“互聯網+高校教師系列職稱線上評審”方式符合國家政策與時代發展要求，能避免目前線下職稱評審中的各種問題，同時線上評審符合高校教師、工作人員、專家及學校等各方面的需要。如何在前期的研究基礎上，進一步完善和改進評審系統、優化評審方式、滿足各高校個性化職稱評審需要，推廣在線評審、逐步實現網上受理、網上評審、網上反饋等職稱評審信息化建設工作，值得繼續探討與論證。后期將積極依靠互聯網+職稱評審系統，逐步實現教師專業技術線上考核、“雙師型”素質教師的線上認定與網絡化管理等工作，后期研究及使用情況，將繼續探討論證。

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