新生代農民返鄉創業的困境與對策

【摘要】中國有廣大的農民階層，他們在社會建設中發揮著重要的作用。隨著社會的進步，出現了大量的新生代農民，新生代農民相較于傳統農民有很多的優勢，更善于接受新的思想，更加具備創新能力。但是大部分新生代農民更加向往城市生活，不愿意回到自己的家鄉進行生產生活，這非常不利于鄉村的發展。國家為了扶持農村的發展，提出了很多新政策，以此吸引新生代農民回鄉發展。就新生代農民返鄉創業的困境與對策進行研究，希望可以使新生代農民返鄉創業得到支持和保障。

【關鍵詞】新生代農民;創業;創業困境;對策

【中圖分類號】F323.6; F279.2

【文獻標識碼】A

1 新生代農民簡介

新生代農民的概念出現在20世紀80年代，他們現在已經成為中國農民群體的中堅力量，并且新生代農民的數量還在急劇增加。新生代農民指的是具有農村戶口，但是渴求在城市中獲得一定生存空間的外出務工農村流動人口。中國城市化進程的加快，城市建設更加完善，與城市相對的農村來說，建設發展并不好，這就導致越來越多的農民不愿意回到農村。

2 新生代農民創業的類型

2.1 創新創業

創新創業指的是農民依據農村現有的條件，獲得其他經濟發展機會。例如農村觀光景區的建設，中國農村地區廣大，很多地方的環境破壞小，保有完整的自然風貌以及人文特征，城市中的人在繁忙的生活中會選擇到環境優美的地方放松心情，因此農民就可以從生態環境創業人手，發展休閑農場等。景區的建立也會為本地人提供大量的就業機會，使得當代農民成為“斜杠”農民，除了務農之外，農閑時間又發展了副業，改變了傳統務農收入不固定的弊端。農村參與技能培訓以及創業指導的意義就在于更好的指導農民的經濟活動，提升他們的經濟收入。

2.2 模仿創業

模仿創業較為簡單，而且所花費的創業費用較少。模仿創業顧名思義就是借鑒其他人創業成功的經驗，超市、理發店是新生代農民模仿創業的主要選擇。這些產業都有一套固定的商業運作模式，即使是文化程度不高的人也可以在固定模式的領導下獲得成功。但是這種模式也存在很大的弊端，行業的門檻較低，只要有一定的資金就可以經營，這就導致很多人參與到這些行業中，增大了競爭壓力，不利于獲得更高的經濟收入。

2.3 新科技應用技能

21世紀是新科技快速發展的世紀，各行各業中都在使用新技術最為發展的推動力。在中國傳統農業中人力占據了發展的全過程，對新技術的使用少之又少，其中資金不足以及新事物傳播慢是導致新技術使用較少的主要原因，新農民的技能培訓之一就是將新的技術介紹給農民，培養他們掌握新技術的使用方法。例如社會發展對綠色城市的要求越來越高，但是城市中沒有足夠的環境培育綠色植物，農村就可以發揮自己土地資源廣闊，利用新技術以及科技培養城市發展需要的植物，像是無人機噴灑農藥，無土栽培等，推動農村經濟的發展。

3 新生代農民創業存在的困境

3.1 資金問題

資金是推動新生代農民創業的重要基礎，農村的經濟收入以農業為主，農業生產需要按照機季節的變化進行，在農閑時期幾乎沒有收入，因此可以進行創業使用的資金很少，即使是新生代農民在城市中務工的酬勞較高，也無法支撐他們進行大規模的創業。農民的錢也需要考慮自己今后的生活，一般不會輕易將自己的錢用于創業或者投資。農民創業要想獲得大量的資金，就需要尋求政府的幫助，通過專項農業貸款獲得創業的資金，但是大部分農民認為創業存在風險，對專項貸款的了解不足，導致他們不愿意進行大規模的創業。

3.2 制度不完善

當前中國就業形勢嚴峻，就業人員遠超過行業提供的崗位，待業人員過多會出現社會問題，不利于社會的穩定發展。國家為了改善這一問題，讓更多的人有機會就業，獲得生活所需的物資，鼓勵入們進行創業，創造出更多的就業崗位。但是創業制度主要傾向的對象以大學生為主，對新生代農民的扶持還不夠，而且在現有的制度指導下，農民是否能夠成功創業也存在很大的不確定性。所以，地方政府以及相關部門還需要加強對政策的解讀，讓農民對政策有深入的認識，在自身權利得到保障的基礎上開展創業活動。

3.3 社會關系問題

社會關系也對創業成功有一定的影響，作為一種無形的資本，其能夠為創業提供更多的幫助。但是就新時代農民來說，他們所處的圈子并不大，沒有機會建立廣闊的人際關系，只靠個人的力量無法及時了解行業的發展變化，很多行業都有自己規則，能夠在法律要求下“駕馭”規則的創業者會在市場中占據更多的發展機會。而且豐富的社會關系，也會協助創業者在短時間籌集到資金，并且對自己的創業計劃做出審視、修改，以免因為創業計劃擱置太久，磨滅了當初創業的熱情。

3.4 專業問題

專業問題直接關乎到新生代農民創業，過去中國在發展的過程中將城市放在中心位置，導致農村的發展存在很大的滯后性，尤其在偏遠農村地區經濟相當落后，城鄉發展差異大，這影響了社會建設的公平性，因此國家加強農村地區的建設，大力振興鄉村。首要做的就是提升農民的整體素質，教育資源以及基礎設施建設投入更多，尤其是更新新生代農民對創業的看法，通過新媒體以及電視等加強對農民創業的宣傳，開通農民創業咨詢系統，及時解答農民在創業中的疑惑。建立專業的創業培訓基地，提升農民的創業技能。

4 針對新生代農民創業困境的對策

4.1 完善相關的制度

農民的技能與創業直接掛鉤，只有具備足夠的技能才能確保創業成功。為了使得農民能夠更好接受專業的技能培訓，需要加強制度保障，國家制定相關的政策，從技能到創業再到公司的前期運營都提供專業的指導，協助農民發現創業存在的問題，提升他們創業的信心。明確的規章制度使得農民技能以及創業培訓更具有效力，以免各地區形式主義嚴重，遲遲無法開展相關培訓。政府設立農民創業服務部門，將相關的政策耐心地解讀給農民，對積極創業的農民給予適當的稅收以及貸款優惠政策，降低其創業的成本。設置農業保險制度，減少農民創業造成的損失。

4.2 創設培訓環境

當前農村地區的創業以及技能培訓環境的建設并不理想，大部分地區并沒有將創業培訓建設作為鄉村發展的重點，農民缺少專業的指導老師，不知道如何開展創業，要想改變這一現象就需要創設培訓環境，給予農民正確的指導。在鄉村振興策略的指導下，對有意愿進行創業的新生代農民進行技術培訓，幫助他們掌握專業的技能，指導創業項目。等到部分人創業成功后，就可以起到帶動作用，將自己創業的經驗等傳輸給其他想創業的人，實現資源的循環利用。因此需要相關部門引進專業的老師進行技能培訓，利用網絡等實現線上以及線下的多途徑技能培訓，使得部分人可以及早掌握技術。

4.3 協助構建社會關系

社會資源也會影響到創業，所以政府要為農民搭建社會關系，利用政府的能力幫助他們尋找資源，例如招商引資后給予農民創業一定指導。政府作為農民創業最大的“靠山”，必須要建立起與政府的關系，通過政府了解國家政府的變化，政府公務人員對農民創業的訴求有充分的了解，及時將相關的政策進行解讀，為農民創業提供便利。創業者也需要搞好家庭關系，家庭作為創業者生活的場所，如果能夠得到家人的支持，創業工作將會更加順利。

4.4 提供足夠的資金保障

資金的保障關系著創業的質量，農民在創業中會使用到場地以及設備，如果資金供應不足，創業者可能會在設備上退而求其次，選擇性能較差的設備，影響創業的質量，而且創業的各個環節對資金的需求量都很大。因此政府要在資金上給予支持，擴展貸款渠道，完善農民創業金融服務體系，發揮農村信用社的作用，從財政以及信貸上給予支持。

5 結語

農村建設一直是中國社會建設的重點，社會的正常運行離不開各個階層的支持。新生代農民具備更加先進的思想，不愿回到傳統農村中進行生活，所以要想讓更多的新生代農民投入到鄉村建設中，就需要對他們的技能以及創業能力進行培訓，讓他們在先進知識的引領下，結合自身以及農村的實際情況，因地制宜地振興鄉村產業，促進鄉村的現代化建設。

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[作者簡介]王繹程（1995-），男，安徽淮北人，碩士研究生，研究方向：農業管理。