加強公共財政體制下財政監督的思考

安俊杰 劉玉欽 潘子俊

【摘? 要】為了能夠進一步優化財政稅收體制的監督機制，需要相關單位切實做好法律調整，完善監督機制建立的法律依據，提升財政稅收體制建立的效率，繼而為維護整個經濟市場發展秩序提供動力。

【關鍵詞】財政稅收體制;監督機制;優化策略

引言

在我國市場經濟監督體系中，財政監督占據著重要的地位，主要原因就是只有做好這部分監督工作，才能夠令我國的分配政策和宏觀調控指標等得以順利落實。不過公共財政體制環境不可能一成不變，對應的財政監督機制也有必要及時進行針對性地革新與調整，持續到兩者相互適應之后，才能夠更好地推動社會經濟的可持續發展。

1.稅收體制監督機制的基本內涵

想要了解財政稅收體制的意義，就需要從財政定義的角度出發：財政以國家發展為主體，是國家與各方關系之間所形成的分配關系，所發揮的職能要有效參與社會產品的分配和在分配，繼而促進社會公平。稅收同時也要按照既定的法律依據，無償取得財政收入，是我國財政收入的重要來源，不僅關系到國防安全建設的開支，也關系到國家的民生大計。由此可見，對財政體制進行有效監管，能夠在很大程度上保障國家職能的科學發揮，促進社會的發展和經濟的進步。財政體制監督機制，是我國財政收稅監督機制系統中的重要組成部分，是促進新型機構發揮職能的重要表現，同時也是促進機構政務管理公開化和民主化的主要載體。基于此，建立完善的財政體制監督機制，能夠有效地保障國家宏觀調控職能的有效發揮，科學監督市場微觀經濟的運行現狀、監控國有資本的運營現狀，甚至能夠在很大程度上監督部門所開展的工作是否合理等。由此可見，財政稅收監督機制的確立，是滿足我國民主政治向前發展的重要動力，能夠有效地調度并利用社會資源，全面提升機構收支的合法化，同時也是保障國家宏觀調控力度的重要源泉。

2.財政稅收體制優化的重要意義

2.1完善國家財政體系

國家財政稅收體制關乎國家發展與社會經濟繁榮，對我國社會主義現代化建設產生巨大影響，因此，便需要對國家財政稅收體制做出優化，確保其科學規范，強化財政稅收工作質量。這樣可以有效幫助國家完善財政體系，充分體現出社會的公平公正，保證我國經濟在發展過程中展現盎然生機，與此同時，通過對財政稅收體制的改善還可以全面優化國庫支出，實現充分依照財政稅收科學規劃國家各項投入，從而保障國家財政規劃的科學性與合理性。

2.2實現國家稅制轉型

通過優化財政稅收體制可以有效幫助國家實現稅制的轉型發展，確保社會經濟在發展過程中更加穩定高效。針對財政稅收本身來說，其充分反映出國家與納稅人之間所產生的經濟聯系。稅制問題也是國家財政制度的基本內容之一，而通過對財政稅收體制進行優化可以充分保證其積極性，做到統一國家稅收制度，有效彰顯社會發展過程中的公平性，并且可以實現積極引導市場良性競爭，為市場經濟的發展注入活力，提高社會發展效率的目的。

2.3強化社會發展效率

在我國社會運行發展的過程中，財政稅收體制具有極為重要的作用，可以有效規范社會主義市場經濟，并且為市場經濟全面發展注入活力，提高社會發展效率，確保我國社會在發展期間展現出巨大的發展潛力，提高社會發展水平。從本質上說，財政稅收體制當中包含了國家財政的一般理論、財政與經濟之間的關系，同時也涉及到國家各項財政收入、財務管理體制、稅收制度、我國現行的稅制結構、社會稅務征收管理等方面內容。而對于以上方面內容做出優化，可以全方位保證我國社會主義經濟發展的規范性，強化社會在發展過程中的效率與質量，提高社會經濟發展水平。

3.優化我國財政稅收體制監督機制的相關建議

3.1建立有效完善的管理體系

為有效保證我國財政稅收體制監督機制的執行力，落實該監督機制，在開展有關財政稅收監督工作前，需建立有效完善的管理體系。財政稅收監督工作管理體系需融入各部門的實際管理模式，優化稅收部門的內部結構，對我國稅收工作進行事前、事中、事后的全面監督，提高我國稅收工作的整體效率。一旦我國稅收工作出現相關問題，爭取在事前監督環節就發現問題、解決問題，避免造成更為嚴重的后果。在稅收工作順利完成后，應對整個項目的過程總結經驗，為后續工作的開展提供一定的參考借鑒。此外，針對財政稅收管理監督工作存在的問題，工作人員需不斷加以分析，針對該問題提出切實可行的有效解決方案，避免同類問題再次發生，有效提升我國財政稅收工作的工作質量，推動我國財政稅收工作進步。

3.2加強內部監督工作

為落實我國財政稅收相關監督管理工作，需對內加強內部監督管理工作。加強頂層設計，規范內部控制流程，制定相關規章制度和工作條例，完善相互制約、相互促進、嚴謹有序的業務審批流程和工作程序，有效保證具體稅收監督工作的開展。在加強內部監督工作的同時，也不能忘記外部監督工作，應建立公示制度，使工作信息公開化、透明化，使社會公眾了解工作過程。只有內部監督工作和外部監督工作雙管齊下，才能進一步發揮我國稅收監督的具體職能作用。在具體開展監督工作的過程中，還需做好相關工作的統籌與安排，規劃資金的使用，確保資金用到該用的地方，不浪費資源。我國政府部門在這一過程中，應提高對財政稅收監督管理工作的支持度，提高我國財政稅收監督工作的整體效率。

3.3提高財政工作人員的職業素養

為進一步優化我國財政稅收體制監督機制，應提高財政工作人員的職業素養。目前，我國財政工作人員的業務能力低下，缺乏基本的理論基礎知識，因此提高我國財政工作人員的職業素養、促進我國財政工作人員對財政稅收監督管理機制的正確認識勢在必行。相關部門可每年組織財政工作人員開展集中培訓，使財政工作人員了解最新的行業知識及技能，還可舉辦各類相關講座等，避免財政工作人員在工作中處理財政數據時出現財政數據失真的問題，影響我國稅收管理工作的整體水平。通過提高財政工作人員的職業素養，可以進一步提高我國財政工作人員的整體工作效率，有效優化我國財政稅收體制監督機制。

3.4明確財政稅收體制監督機制各個主體的職責范圍

為優化財政稅收體制監督機制，需明確其中各個主體的職責范圍。通過職責范圍的劃分，可以有效推動各個職能部門優化及改革工作模式，提升各個部門監督管理工作的整體效率。此外，還可以達到對稅收體制進行全方位管理的目的，提高我國財政稅收監督管理工作水平，保證我國財政稅收體制監督機制順利運行。

4.結束語

綜上所述，財政稅收體制監督機制的效率，直接關系到我國民生大計，關系到市場經濟的發展問題。因此，在實際的優化過程中，相關單位應該切實了解到當前我國財政稅收體之間監督機制中存在的問題，全面提升立法層次，為監督機制的發揮提供法律依據;合理劃分財政稅收監督機制主體的職責，明確分工;健全鼓勵機制，提升監督效果的持久性，優化財政稅收體制監督機制的各項職能，繼而為促進社會的和諧發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]崔璨.財政稅收體制監督機制模式的優化[J].經貿實踐，2018（17）：85-86.

[2]劉丹靜.財政稅收體制監督機制模式建構及優化[J].中國商論，2018（06）：164-165.

[3]曾艷，紀嘉.關于落實財政稅收體制監督機制的有效策略分析[J].財會學習，2017（11）：15-16.

作者簡介：安俊杰，男，安徽阜陽人，蚌埠市龍子湖區安徽財經大學稅收專業，本科生。

劉玉欽，女，河南南陽人，蚌埠市龍子湖區安徽財經大學稅收專業，本科生。

潘子俊，男，安徽亳州人，蚌埠市蚌山區安徽財經大學勞動與社會保障專業，本科生。