“一帶一路”倡議下綠色金融的可持續發展

郭道玥

摘要：隨著“一帶一路”倡議的實施，世界各國的經濟水平得到提高，但由于大多數國家基礎設施建設不完善、生態環境脆弱，經濟發展的同時也伴隨著環境惡化。許多國家認識到發展綠色金融的重要性，構建綠色“一帶一路”金融發展體系得到了一致認同。這就要求各國大力發展綠色經濟。推進綠色“一帶一路”建設有利于完善全球生態治理、提高國際合作水平，緩解金融風險從而推進人類社會可持續發展。

關鍵詞：“一帶一路” 綠色金融 可持續發展

自從2013年“一帶一路”倡議構想提出以來，中國在促進國際資源流動、加強區域經濟合作、維護世界和平與安全方面做出了巨大貢獻。“一帶一路”倡議的進一步實施需要大量的資金支持，這就要求建立新型國際金融體系。但世界經濟的快速發展離不開良好的生態環境支持，為了貫徹可持續發展理念，就要求中國包括世界各國發展綠色金融，不僅可以給“一帶一路”各國經濟合作提供資金支持，而且可以減輕環境污染問題，具有良好的效益。

一、研究背景

（一）國際層面

綠色金融起源于20世紀七八十年代的發達國家經濟體。1988年，為促進環保和生態項目的發展，德意志聯邦共和國金融中心成立，被稱為“綠色銀行”。隨后，2003年，花旗銀行等幾家國際知名銀行共同創立了赤道原則，要求金融機構進行項目投資時，需要考慮項目對于環境保護的促進作用，鼓勵金融機構給環境保護和生態建設項目給予優惠貸款[1]，促進社會發展。綠色金融的實施主體也從銀行擴大到了保險公司、基金公司等非銀行機構，主要金融產品包括綠色信貸、綠色證券等，在世界上逐漸盛行起來。

（二）國內層面

近幾年，中國綠色金融蓬勃發展。為進一步推動“一帶一路”倡議下國際綠色金融體系的構建，2016年中國將綠色金融列入G20國家領導人會議議題中[2]，自2017年起，人民銀行會同有關部門每年編寫《中國綠色金融發展報告》，旨在推動中國綠色金融高質量發展。2020年4月10日，中國和英國共同主持了包括世界各大機構和工作組組成的“一帶一路”綠色投資原則（GIP）指導委員會，鼓勵“一帶一路”地區大力發展綠色金融合作，推動“一帶一路”倡議深化實施，促進經濟可持續發展[3]。

二、“一帶一路”倡議下發展色金融的意義

綠色金融實際指的就是金融機構在投融資活動中重視環境保護和污染治理，將投資項目的長期效益與生態效益相結合，注重綠色產業的發展。它與傳統金融的區別在于，綠色金融強調將經濟發展與環境保護相結合，推動社會經濟可持續發展。

（一）“一帶一路”需要綠色金融

“一帶一路”倡議的實施有利于促進相關國家提高經濟水平，但由于這些國家大多是發展中國家，采用傳統粗放型發展模式，生態環境脆弱，過度開采自然資源，容易造成水源缺少、空氣污染等一系列問題。2015年，“一帶一路”沿線國家總計污染物排放量約占全球排放總量的28%，如果不改變發展方式，生態環境會更加惡化，從而嚴重影響企業的發展，造成企業融資能力下降、資金短缺等不利影響。所以，為推動“一帶一路”進一步發展，就要求各國構建以綠色金融為主的發展格局。

（二）綠色金融助推一帶一路發展

中國作為“一帶一路”的倡議國和世界第二大經濟體，在國際金融體系中具有重要的話語權。近年來，中國綠色金融發展壯大，涵蓋多種金融產品，成為全球重要的綠色金融市場之一。中國在“一帶一路”沿線國家大力提倡綠色金融合作、研討和交流，一方面有利于帶動沿線國家經濟發展，降低資本流動的阻礙，提高資金利用率;另一方面也提高了“一帶一路”沿線國家的生態治理能力，挖掘更多潛藏綠色、低碳、環保資源，推動全球金融可持續發展。

三、“一帶一路”背景下我國綠色金融發展現狀

21世紀以來我國經濟快速發展，但同時也帶來了一些環境問題：全球變暖、大氣污染、水資源污染問題逐步凸顯，

解決日益嚴重的環境問題已經迫在眉睫[4]。為聚焦綠色健康發展，綠色金融應運而生。2007年開始，我國陸續出臺了一系列政策，成立金融改革創新試驗區，使得綠色金融成為我國經濟發展過程中的一大亮點。目前，我國的綠色金融產品包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金等[5]。

（一）綠色債券

綠色債券指的是將資金用于支持綠色項目的債券工具。2014年5月8日我國發行了首只綠色債券，隨后綠色債券發行規模大幅度增長，在市場上占有重要地位。與其他信用債券相比，綠色債券具有審核速度快、募集資金方式多、成本低等優勢。2020年3月19日，中國平安保險股份有限公司簽署“一帶一路”綠色投資原則，為“一帶一路”相關企業提供綠色債券，總融資額超過3400億元，帶動了相關地區經濟繁榮和可持續發展。

（二）綠色信貸

綠色信貸是我國綠色金融體系中發展最快、占比最多的項目。綠色信貸的特殊性在于在信貸活動中，把環境保護作為項目審批的重要條件，對相關項目給予優惠貸款，通過差異化定價鼓勵企業開展環保產業。2017年，我國主要銀行的綠色信貸貸款余額達到8萬多億元，工商銀行、農業銀行、中國銀行等金融機構綠色信貸余額逐年增加，大力支持綠色金融發展。

（三）綠色基金

綠色基金是指致力于促進節能減排和低碳發展設立的基金。2014年以來，中國包括湖北、甘肅、福建等各省都積極響應號召，成立綠色基金，促進城市綠色發展。2019年4月，光大集團帶頭領頭設立了“一帶一路”綠色投資資金，通過與巴基斯坦等國合作，增加綠色投資，促進全球綠色經濟發展。同時，中國與美國、英國、德國等建立了綠色基金合作關系，共同提出新型綠色商業模式，促進世界綠色產業發展。

四、綠色金融發展過程中出現的問題

（一）基礎設施不健全

“一帶一路”倡議帶動了沿線國家經濟發展，但很多國家經濟的進步建立在污染環境、消耗資源的基礎上，不具有可持續性。雖然周邊國家出現了很多新興經濟體，但大多數仍然是發展中國家，尤其是非洲、伊拉克、阿富汗等國家，處于工業化水平初期階段，經濟發展水平低，基礎設施建設落后，甚至少數存在政局動蕩和暴力事件，給綠色金融的實施帶來困難和很大風險。

（二）缺乏綠色金融激勵機制

目前，我國綠色金融體系不斷壯大，但仍然存在很多問題。綠色項目的發展需要長期投資，然而政府對于綠色項目的激勵措施不夠完善。大多數銀行作為以盈利為目標的商業性機構，投資綠色項目的回報周期長，也會沖擊其原有的業務結構，導致其投資給綠色項目的資金少，要求高，不利于綠色金融擴大市場，也不利于綠色金融項目在“一帶一路”背景下進一步拓展。

（三）綠色金融產品不夠創新

目前我國市場上主要的綠色金融產品包括綠色信貸、綠色保險、綠色債券等，由于發展晚，缺乏經驗，很多產品都是照搬國外，產品結構簡單，缺乏中國市場特色，造成市場上產品單一，同質化問題嚴重。另外，目前我國綠色金融產品主要面向企業以及大型機構，缺乏與中小企業和個人投資者的合作，導致產品市場無法打開，再加上我國金融產品創新大多是國內產品創新，缺少與“一帶一路”協同發展，忽視了“一帶一路”相關國家的商機和資源，導致金融創新動力不足。

五、一帶一路背景下綠色金融發展的措施

（一）完善金融基礎設施建設

要實現“一帶一路”背景下各國的綠色信息交流、資金流動、貿易互通，就要加強經濟合作[6]。在此過程中，最主要的就是基礎設施建設。東南亞地區例如越南、印度尼西亞等國基礎設施市場潛力大，中國作為倡議國，可以提供技術和經驗[7]。例如，引進平臺交易模式，為綠色金融提供專門平臺，使得相關綠色資本可以對接企業和個人民間資本;以互聯網為基礎，通過互聯網進行數據分析、信息交流、風險評估等一系列活動，不僅節省資金和時間，也通過線上結算減少線下交易的成本，減少風險。

（二）加大構建綠色金融的激勵機制

為提高企業、金融機構以及個人參與綠色金融的積極性，就需要政府加大對綠色金融的支持。其一，我國可對于參與“一帶一路”綠色金融項目的主體給予優惠政策，例如減稅、降低貸款利率等，鼓勵銀行等金融機構加大對綠色產業的貸款力度;其二，在宏觀審慎評估體系（MPA）考核加入綠色信貸考核，有利于激勵企業發放綠色信貸，促進綠色金融發展;同時，也可以為環保產業開辟綠色通道，引導一帶一路環保產業合作，促進綠色金融的可持續發展。

（三）創新綠色金融產品及服務

要構建“一帶一路”沿線綠色金融體系，必須加大資金投入，創新金融產品和服務，為綠色金融的可續發展注入動力。創新開展綠色信貸、綠色貸款、綠色基金、綠色租賃等金融產品，滿足“一帶一路”沿線國家和企業多元化需求，考慮到綠色產品回報周期時間長，建設時間慢，國家可以發行中長期綠色產品，另一方面，政府要加大對綠色產品的宣傳，普及綠色投資理念，可以通過論壇、研討會等國家交流形式促進“一帶一路”相關地區綠色金融可持續發展。

六、結語

隨著科技進步、經濟發展，世界各國環境污染等問題日益突出，制約人類可持續發展，這就要求各國加強生態文明建設，推動經濟發展綠色轉型。綠色金融的發展對于我國以及“一帶一路”沿線國家經濟的發展具有重要推動作用，為促進綠色金融發展，就需要采取完善相關法律法規、加大基礎設施建設、加強綠色金融產品創新等對策，從而提高全球綠色金融發展能力，構建人類命運共同體。

參考文獻：

[1]黎圓.我國綠色信貸演進及其效果分析[D].湘潭大學，2015.

[2]李敏.《聯合早報》對“一帶一路”戰略的觀察[D].暨南大學，2017.

[3]劉春彥，邵律.法律視角下綠色金融體系構建[J].上海經濟，2017（02）：113-117.

[4]婁靖.我國綠色金融發展現狀與政策建議[J].時代金融，2019（23）：26-27.

[5]陳游.綠色金融在我國的實踐及思考[J].西南金融，2018（07）：60-66.

[6]董捷.我國綠色金融發展的現狀、問題和對策[J].工業技術經濟，2013，32（03）：156-160.

[7]易誠.進一步加強與“一帶一路”國家的金融合作[J].甘肅金融，2014（04）：10-13.

作者單位：河海大學商學院