宿遷市城鄉統籌發展指數測算及影響因素分析

姜麗麗 仝愛華 胡志飛

【摘要】城鄉統籌發展可以更好地促進經濟的發展，各地不斷推動城鄉統籌發展，對宿遷市城鄉統籌發展指數進行了具體測算，發現宿遷市城鄉統籌發展綜合指數呈逐年上升趨勢，宿遷市城鄉統籌發展情況較好。在測算的指數基礎上，進一步分析了宿遷市城鄉統籌發展指數的影響因素，第一產業固定資產投資占比、城鎮化率、人均郵電業務量、受教育程度等對城鄉統籌發展具有顯著的正影響，可以通過加大第一產業固定資產投資占比，走新型城鎮化道路，充分利用信息化水平，提高受教育程度等措施進一步促進城鄉統籌發展。

【關鍵詞】城鄉統籌;城鄉統籌發展指數;嫡值法

【中圖分類號】F320.3;F224

【文獻標識碼】A

從黨的十六大到十六屆三中全會再到黨的十七大、十八大，城鄉統籌發展作為促進經濟良好發展的重要內容。農業農村發展一直放在重要的位置，推動鄉村振興是對城鄉統籌發展更好的延續。2019年宿遷市全面實施農村集體產權制度改革，農村集體產權交易完成交易額26.2億元、全省第二。近年來宿遷市不斷在優化生產、生活方面做工作，不斷提升生態空間，農業質態不斷提升，宿遷市城鄉統籌發展不斷提升。2019年宿遷市城鎮居民人均可支配收入30614元，比去年同期增長8.3%，農村居民人均可支配收入18121元，比去年同期增長8.9%。統籌城鄉生活就是要不斷發展經濟，加強生活服務基礎設施建設，為城鄉居民提供良好的生活條件，滿足城鄉居民對物質、精神、文化的需求，提高城鄉居民的生活水平、質量。宿遷市城鄉統籌一直在不斷發展中，宿遷市城鎮和農村居民最低生活保障人數在減少，生活在改善。城鎮和鄉村社會消費品零售額呈現上升趨勢，城鎮和鄉村居民生活用電均呈現上升趨勢，城鎮和農村人均住房面積也不斷在提高，無論是城鎮基本養老保險還是新型農村合作醫療從2004年開始覆蓋面越來越大，基本達到100%。

1 宿遷市城鄉統籌發展評價

1.1 城鄉統籌發展評價指標體系

城鄉統籌發展評價指標體系的建立，主要參考了《浙江省2014年統籌城鄉發展水平評價報告》、宿遷市土地集約利用與城鄉統籌發展耦合協調關系研究（張守瑜，2019），在此基礎上根據其他文獻及宿遷市的實際情況進行了調整完善。最終，本文的城鄉統籌發展評價從統籌城鄉經濟發展、社會發展、環境發展和空間發展4個方面，選擇出24個指標構建評價體系。指標體系的具體情況見表1，各指標如下：

1.2城鄉統籌評價測算

在其他學者研究的基礎上，本文對宿遷市城鄉統籌發展情況進行具體測算。對于嫡值法來說，最優的無量綱化方法為極差標準化法。

本文采用嫡值法確定指標的權重。嫡值法屬于客觀賦權法的一種，它根據各指標數值的變異程度來確定權重系數，能夠避免人為因素的干擾。當某項指標在不同年份的值差異較大時，表明該指標的信息含量較大，其權重值相應較大;反之，則該指標的權重值應較小。嫡值法的具體計算步驟如下：

利用上面的公式，對城鄉統籌發展系統的指標數據進行無量綱化處理，再根據上面計算出各個指標的權重，進而根據公式計算出宿遷市2004-2019年城鄉統籌發展水平的綜合指數和分項指數，具體情況見表2、圖1。

（JJFZ城鄉統籌經濟發展指數，SHFZ城鄉統籌社會發展指數，HJFZ城鄉統籌環境發展指數，KJFZ城鄉統籌空間發展指數，CXTCFZ城鄉統籌綜合指數）

1.3 城鄉統籌發展評價結果分析

2004-2019年，宿遷市城鄉統籌工作成效顯著，城鄉統籌發展綜合指數呈逐年上升趨勢。其中，城鄉統籌經濟發展程度發展最快，城鄉統籌環境發展指數呈現上升趨勢，城鄉統籌社會發展指數呈現一定波動性，最初上升后呈現下降趨勢。城鄉統籌空間發展指數整體呈現上升趨勢但指數整體較低，一定程度上影響了城鄉統籌發展。

2 城鄉統籌發展影響因素分析

2.1 模型構建及變量選取

（1）模型構建。從表2中我們可以看出，宿遷市城鄉統籌發展指數呈現增長趨勢，整體發展還不錯。而影響城鄉統籌發展的因素有哪些呢？為更好地分析城鄉統籌發展影響因素，本課題構建回歸分析模型，運用EVIEWS進行分析。

（2）變量選取。本課題組在其他學者研究的基礎上通過模型驗證最終選取以下解釋變量，詳見表3。

（3）各變量的描述性分析。各變量的描述性統計分析結果如表4所示。從表4中可以看出，各變量整體發展差距不是太大，城鎮化率的標準差為11.75527，表明城鎮化率不斷上升中。

2.2 實證分析

為更好地進行分析首先對各序列進行單位根檢驗，各序列單位根檢驗結果如表5所示。從表5中可以看出，各變量水平雖然不平穩，但均是一階單整變量，可以進一步進行協整分析。利用EC兩步法檢驗是否存在協整關系，表6給出了殘差單位根檢驗結果，殘差序列為水平平穩序列，協整回歸結果詳見表7。

2.3結果分析

從表7中可以看出，DIYIGUDZB、CZHL、LYD、EDU均對被解釋變量具有顯著的正影響。提高第一產業固定產業投資占比，即加大農業基礎設施建設，提高城鎮化率及郵電業務量，提高城鄉受教育程度均有利于推動城鄉統籌。城鄉收入差距比和人均貨運量未通過顯著性檢驗。宿遷市近年來大力發展新型農業，加大農業基礎設施投資，新業態蓬勃興起，加大第一產業固定資產投資可以更好地促進鄉村振興，更好地實現城鄉統籌。宿遷市城鎮化率不斷提升，不斷進行新農村建設，新城鎮化建設，在城鄉統籌發展中起到了不可替代的作用。鄉村的建設需要大量有文化、有技術的人才，宿遷市在城鄉統籌發展中同樣需要大量人才，要在提高教師數量和教育公平方面繼續做大量工作。在互聯網快速發展的時代下，宿遷市更加需要更好地提高人均郵電業務量，為城鄉統籌做好保障。

[參考文獻]

[1]張守瑜.蚌埠市土地集約利用與城鄉統籌發展藕合協調關系研究[D]，南昌：東華理工大學，2019.

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[3]范鑫，楊慶嬡，張瑞頒.基于城鄉統籌發展的農村土地綜合整治績效研究一以重慶市典型項目區為例[J]-中國土地科學，2016，30（11）： 68-77.

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[作者簡介]姜麗麗（1982-）.女，遼寧朝陽人，副教授，研究方向：農村金融;仝愛華（1981-），女，山東菏澤人，副教授，研究方向：農村金融;胡志飛（1986-），男，江蘇宿遷人，助教，研究方向：金融工程。