項目可行性研究對項目立項的重要性分析

梁文君

摘? ? 要：國家大力拓寬工程行業融資渠道，扶持工程行業發展。同時，為保證投資質量，對工程項目投資的審核、監管手續也日趨嚴格。高質量的投資可行性分析，是項目順利實施的基礎，有利于優化工程項目投資管理，提升投資資本回報率。目前，我國工程項目的投資可研工作中仍然存在不完善之處，需要作出改進，以提高工程項目可行性研究的準確性。

關鍵詞：工程項目;可行性研究;工作框架;作用

1? 建設工程項目可行性研究工作框架的作用

1.1? 可行性研究在建設工程項目前期的關鍵作用

在建設工程項目前期階段，通過開展可行性研究工作，可對評判工程項目是否能獲得經濟效益、獲得經濟效益的水平起到關鍵性作用。在市場經濟體制下，投資顯得更加多元，為了提升投資的準確性，必須要對投資項目予以準確、科學的評估，根據可行性研究呈現的結果來決定建設工程項目是否存在投資價值，如何投資可以獲取更多的經濟效益。因此，在開展可行性研究工作時，相關人員要具有責任意識，不允許出現半點馬虎。另外，如果在前期工作中出現失誤，勢必會出現不可控的問題，從而增加設計或施工工作的難度。另外，投資項目最大申請銀行貸款的額度是項目總投資的80%，而申請銀行貸款的必要條件之一是提供可行性研究報告，當銀行認可后方可同意向建設單位發放貸款，所以可行性研究對建設單位資金籌備可起到關鍵的作用。

1.2? 可行性研究與設計項目管理的關聯作用

設計人員根據可行性研究的建設規模和投資額度進行設計任務書的確定，假如在設計初期無法編制出高質量的設計任務書，則勢必會影響工程建設的進度以及質量，最終導致可行性研究中的工作目標無法有效實現，設計工作也會因此頻繁出現變更，影響工程設計質量。與此同時，可行性研究與工程設計對工程項目建造成本的影響十分顯著，如果設計項目管理可以及時介入工程建設工作，則不僅可以縮短設計周期，同時也會相應的降低設計變更頻率，設計工作質量也會因此得到提高。然而，如果可行性研究報告缺乏深度，設計任務書存在疏漏，則會導致設計人員難以深入、細致的理解工程項目的需求，導致工程設計與業主要求存在差異，影響工程設計質量，給施工與項目建設管理帶來一系列的問題。

2? 我國工程項目投資可行性研究存在的問題

2.1? 可行性研究缺乏大數據支撐

工程項目可行性研究所需數據包括場地建設、設備配置、市場需求、原料價格等，逐一調研耗費時間與經濟成本較高。目前，我國工程項目可行性研究沒有建立專門的大數據庫，企業一般選擇借鑒現有的、生產相同種類產品的項目數據。由于每個項目的時間、地域、市場等均存在差異，個別項目數據往往不能代表客觀平均水平。其中，因缺乏大數據支撐，項目資本成本率難以確定的問題尤為突出。資本成本率在可研報告中用于動態回收期、凈現值等關鍵指標核算，資本成本率過高或過低，直接影響到可行性研究結論。因此，要保證可行性研究結果準確可靠，就必須提升數據來源的統一、權威性。

2.2? 財務分析缺乏彈性

可行性研究的財務分析主要用來預測項目盈利水平。許多單位在財務分析工作中，忽略了盈虧臨界點、參數變動敏感系數等重要指標的核算，在基礎參數不恒定不變的基礎上，核算項目盈利、凈現值、投資回收期等指標，一旦項目環境發生變化，諸如市場價格波動、工期延長、材料供應中斷等，原財務分析結論就不再具備參考價值。缺乏彈性的財務分析，在項目實施過程中的應用性和參考性均較差，無法反映項目對環境變化的適應能力與抗風險能力。

2.3? 項目后期預測不準確

工程項目投資估算存在兩個難點：后期市場需求預測及撤場期預算。由于項目時間跨度較長，后期的產品銷售量很難預測準確;撤場期活動較為復雜，包括土地復墾、廠房設備處置、人員遣散、概算清理等，成本與殘值收入難以確定。由于項目后期估算不能保證準確，風險承受力低的決策者更為偏愛投資回收期短，前期、中期盈利較多的項目。一些潛力良好，但投資回收期長，盈利集中在后期的工程項目，往往很難取得投資，不利于企業的長期發展。

2.4? 風險分析流于形式

由于部分企業不重視項目風險管理，可行性研究報告中的風險分析不夠詳盡，缺乏針對性。一方面，沒有結合項目內、外部環境，以及項目自身的優勢、劣勢，盡可能準確地識別各類風險因素;另一方面，對于已識別出的風險，沒有做好評估與應對措施，對于風險造成的不利影響、如何進行風險防范等問題，缺乏嚴謹、理性分析。

3? 完善項目投資可行性分析的對策

3.1? 構建開發大數據庫功能

我國很多工程現已開發囊括財務核算、物資采購、工程計價等多方面的大數據共享平臺，可利用共享平臺的數據基礎，分類別、分地區建立鐵路項目可行性研究大數據庫。構建可行性研究模型時，直接從大數據庫中提取所需數據、指標，保證數據來源廣泛、客觀、準確。已完成的可行性研究應及時導入大數據庫，由研究人員在項目實施過程中持續跟進，對比投資估算與實際施工情況，及時總結經驗教訓。

3.2? 提高項目投資主體對可行性分析的認識

目前國有企業的自負盈虧主要限于收入分配上，而在產權關系上仍有許多虧損企業把債務包袱推給國家或者拖欠其他企業的債務，國家實際上為企業承擔著無限責任，因此導致了不同投資主體對項目可行性分析的認識也有所不同。由于國有經濟主體運營機制，導致企業負責人具有短期行為，其在任期間也許僅僅只能完成項目的建設，而項目后續的運行已不是項目的決策者，因此應建立項目法人責任制，對于投資大、建設周期長的項目如果投資失敗應分析失敗原因，屬于項目可研分析明顯失誤、非系統性風險導致的項目投資失敗，應追究相關決策者的責任，并給與相應的處罰，比如幾年內不能再行擔任國有企業高級管理人員等。

3.3? 做好做實調研工作和假設條件預測

可行性研究分析是投資決策前的活動。它是項目實施前的分析研究，是對事務未來發展的情況的假設和估計，因此，在項目投資前，應該本著實事求是的態度盡可能的收集各方面的資料，對企業所處的環境、有效的資源條件、目前的市場狀況和行業未來發展前景進行充分的調研，從而為分析積累有力的依據，防止在項目投資分析中，只看到有利的條件而忽視其中存在的風險，導致在項目實施中產生各種風險。

3.4? 完善企業投資活動的內控制度和流程

針對投資活動企業應構建內部控制環境，建立健全內控組織機構和完善內部運行機制，制定科學健全的內部控制制度，塑造良好的企業文化氛圍，提高員工的控制意識，建立風險評估和預警體系，合理確定風險應對策略，綜合運用控制措施，對投資活動實施有效控制。由于項目可行性分析是全方位的系統工程，因此對參與編制的人員的專業素質要求比較高，只有提升企業內部參與項目可行性分析和決策人員的專業素質，培養具有戰略遠見的復合型人才，才能做實、做好項目的可行性分析的基礎工作，提供詳實可靠的基礎信息和分析數據，確保項目可行性分析的全面性、科學性、合理性。

4? 結束語

做實做好項目的可行性研究工作，引入對項目可能面臨風險的充分論證，同時政府管理部門應進一步完善中介服務的管理工作，項目可行性研究應不斷健全研究分析內容，創新研究方法，培養綜合性的研究團隊，提高企業及社會經濟的發展的質量和效益。

參考文獻：

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