內河航道信息服務需求辨識及發展策略研究

邸小建 章稷修 李柏丹 徐志遠

摘 要：通過問卷調查明確內河航道體系各類用戶對象的信息服務需求，構建航道信息服務需求辨識模型，識別船員、船公司、航道管理部門和科研單位、港口碼頭企業人員等四類用戶需求迫切的信息服務項。基于此，搭建內河航道信息智能服務需求矩陣，實現針對內河航道體系各服務對象，在特定時空特征下，以適宜的方式提供航道、航標、水位、通航環境等領域的信息服務。并提出內河航道信息智能服務發展策略，以進一步提升內河航道信息服務綜合水平，持續推進內河航道高質量發展。

關鍵詞：內河航道;需求辨識;需求矩陣;信息服務;發展策略

中圖分類號：U612.1 ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1006—7973（2020）07-0063-03

內河航運是構建綜合運輸體系的重要組成部分，在加快轉變發展方式，建設暢通高效、安全綠色綜合運輸體系過程中，內河航運以其運能大、占地少、成本低、能耗小、污染輕、效益高等優勢[1，2]，迎來新一輪的快速發展。2011年1月，國務院發布了《關于加快長江等內河水運發展的意見》（國發〔2011〕2號），標志著加快內河水運發展上升為國家戰略，成為綜合運輸體系建設的戰略重點。截至2019年末，全國內河航道通航里程12.73萬公里，比上年增加172公里。內河運輸完成貨運量39.13億噸、貨物周轉量16302.01億噸公里[3]。在交通強國建設目標引領下，大力推進內河航運高質量發展，建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的內河航運體系，奮力譜寫交通強國內河航運發展新篇章。

近年來，大眾出行呈現多層次多樣化個性化特征，人民群眾對航道出行的公平、綠色、安全、品質等方面要求不斷增強，航道信息的內容、頻率、發布方式、互動渠道已不能完全滿足船員、船公司、港口等群體的需求。目前仍存在船方對航道通過能力、船閘調度等信息掌握不充分，港航企業、運輸船舶不能及時便捷地獲取來自多個監管部門的相關信息等問題，在一定程度上對內河航道效率和運輸成本造成影響。

用戶信息服務需求的研究始于道路交通，水上交通信息服務需求的研究相對較少，以需求為導向的航行信息服務理念也是近幾年才提出[4-6]。學者劉明俊對長江干線航道信息需求進行了調研，得到了近40項航運市場認為重要的航道信息，并對其進行量化分級，按重要程度將其劃分為非常重要航道信息、重要航道信息和一般航道信息[7]。孫騰達針對長三角地區內河航運信息的需求，按照不同的用戶類型，從信息服務內容、服務方式等方面進行了詳細調研和分析，結果表明內河船員對航道信息和通航環境信息的亟需程度非常高[8]。

按需服務是內河航道信息智能服務的核心體現，有必要針對當前內河航道信息服務對象、內容、方式等開展需求辨識，及時、準確、定量化地獲取用戶需求，為制定內河航道公共信息服務發展策略，提供高質量信息服務奠定良好的基礎和前提，更好地服務于人民群眾的安全便捷出行，適應內河航道發展新形勢新需求。

1 內河航道信息服務需求調查

1.1 構建信息服務集

本研究主要面向船民、船公司、內河航道管理人員及科研單位、港口碼頭企業人員等四類內河航道體系相關用戶。信息服務內容包括航道信息、航標信息、水位信息、船舶信息、整治建筑物信息、通航環境信息等共計13個大類，80個信息服務項。各類用戶所涉及的信息服務需求如表1所示。

針對各類用戶自身業務特點，所涉及的信息服務具體內容有所不同，本研究針對四類用戶構建各自的信息服務集。如圖1所示，面向船民的信息服務集涉及10個大類，共計38個信息服務項。面向船公司的信息服務集涉及11個信息大類，在船舶信息服務類別中還應包括本公司船舶基礎信息、本公司船舶動態數據、本公司船舶是否空閑、本公司船舶主要船載設置配備信息等信息服務項。面向內河航道管理人員、科研單位的信息服務集涉及9個信息大類，增設數據儲備類別的相關信息服務項，例如歷史水位信息、歷史船舶交通流量信息、歷史水流速度信息、歷史船舶運行軌跡信息等。面向港口碼頭企業人員的信息服務集涉及9個信息大類，在船舶信息服務類別中擴充計劃進港船舶船位及航行狀態、臨近船舶的預計到達時間、計劃進港船舶唯一識別號、計劃進港船舶登記信息等相關信息服務項，并增設港口碼頭作業類別的相關信息服務項。

1.2 調查問卷設計

調查問卷包含兩部分，一是調查對象基本信息，包括受訪者類型、船舶規模等。二是調查主體，調查對象需要回答內河航道信息服務的滿意程度、內河航道信息服務的主要問題、對各項信息服務的需求程度、希望通過哪些方式獲取所需的航道信息服務等。信息服務需求程度分為四個等級，分別是非常需要、有些需要、一般和不太需要。

1.3樣本特征分析

2019年12月-2020年3月，面向四類用戶開展調研。回收有效問卷共計2708份，其中面向船民回收了2482份問卷。

針對目前內河航道信息服務滿意程度，其中非常滿意與比較滿意的被調查者占總數的82%，一般、不太滿意、非常不滿意占18%。被調查者認為信息服務不夠及時的人數占33%，認為信息服務內容太少的人數占36%，認為服務手段少的人數占6%，認為信息不準確的人數占25%。

2 內河航道信息服務需求辨識

2.1 信息服務需求度評價

基于信息服務項需求調查，構建面向船民、船公司、航運管理人員、港口碼頭企業四類用戶信息服務需求度計算模型。確立內河航道信息服務需求辨識規則如下：

（1）借鑒層次分析法，對各個需求選項賦予不同權重。“非常需要”權重為5，“有些需要”權重為3，“一般需要”1，“不太需要”權重為0。

（3）對信息服務需求度排名在前75%分位的信息項被視為用戶非常需要的信息服務，該項信息內容將用于構建需求矩陣。內河航道信息智能服務平臺應優先保障提供該部分信息服務。

2.2信息服務需求辨識

根據內河航道信息服務需求辨識規則，識別出面向船民非常需要的信息服務28項，需求度在0.89以上。面向船公司非常需要的信息服務29項，需求度在0.87以上。面向內河航道管理人員及科研單位非常需要的信息服務32項，需求度在0.75以上。面向港口碼頭企業人員非常需要的信息服務35項，需求度在0.83以上。

通過調查發現，不同類型的用戶對于信息需求的聚焦方向有所不同。對于船民而言，用戶需求度較高的信息服務項涉及航道信息、通航環境信息、航次規劃信息、船舶信息。部分被調查者提出，航次規劃信息應包括例如前方二十海里內的交通流和通航密度信息;增加航線導航功能;增加歷史航跡線保留;希望各個航道站在航行圖上發布應急救援通訊錄。船公司用戶尤為關注通航環境相關信息、水位預報信息、航標信息，以及本公司船舶相關信息。被調查者反映希望獲取枯水期航道淺槽的實際水深情況、枯水期長江中下游淺險水道的分時流量及水位信息、災害氣候下航標恢復信息、年度內船舶軌跡查詢。內河航道管理人員/科研單位用戶相較于其他類別用戶，信息需求聚焦在航道信息和通航環境相關信息。被調查者提出在通航環境信息中，希望獲取重點水域船舶的通航密度、重點河段的流速流向以及水上作業的施工范圍。港口碼頭企業用戶對于執法通知信息、船舶信息、港口碼頭作業信息具有強烈需求。

2.3信息服務需求矩陣

針對四類用戶識別出的信息服務需求，結合服務方式、服務時機、服務頻率、服務范圍構建內河航道信息服務需求矩陣，為不同類型用戶提供個性化的信息服務，讓信息服務頻率、服務的主動性更加合理，促進內河航道信息服務向移動化、智能化、綜合化的方向深入發展。

內河航道信息服務需求矩陣構建以信息服務需求排名Top5的信息服務項為例，服務范圍指的是信息自動推送模式下的服務范圍，用戶主動獲取或信息定制化下的推送不限制服務范圍。

3 內河航道信息服務發展策略

3.1構建立體的航道信息服務推薦模型

內河航道的信息服務應向船員、船公司、行業管理人員、科研人員等不同類型用戶提供高效、精準的個性化信息服務。針對各類信息接收群體構建基于用戶特征、基于時間特征、基于空間特征、基于行為特征的信息服務推薦模型，該模型可以量化、更新用戶的信息接收興趣，通過追蹤用戶對于信息資源的獲取行為、搜索行為、操作行為抓取用戶信息需求和偏好。利用信息服務推薦模型的更新迭代，推進內河航道信息服務的高質量發展。

3.2搭建基于云服務的航道信息服務平臺

近年來，信息技術的飛速發展帶動了航道業務信息化新技術、新裝備的廣泛應用[9]。內河航道應用系統分布在不同地點，若想實現跨區域協同的航道信息服務，需要通過搭建合適的渠道實現不同地域間的信息共享交換和對外服務。考慮到后續系統運維、人力儲備等成本因素，可充分利用云計算技術的易擴展、高可靠、敏捷等特性[10]，有效應對內河航道信息服務應用特征帶來的技術挑戰。特別是公有云服務，依托供應商龐大的基礎設施規模，能夠提供較好的跨地域服務能力，并且無需考慮運維成本。因此，應搭建基于云服務的航道信息服務平臺，以較低的投入實現高水平的內河航道信息服務。

3.3開展常態化的航道信息服務評價工作

實行內河航道信息服務需求調查常態化。豐富調查手段及方式，充分運用互聯網等手段，及時采集用戶對內河航道的信息服務需求和航道信息服務質量評價，為內河航道信息服務質量考核，提升行業公共信息服務水平提供參考依據。探討構建內河航道信息服務需求調查-信息服務質量評價-信息服務滿意度提升措施-信息服務水平不斷提升的閉環機制。

4 結語

隨著內河航道的快速發展，船舶航行、航道管理等對航道信息的依賴性愈來愈強，航道信息對航運業的支撐作用愈發重要。本文面向船民、船公司、內河航道管理人員及科研單位、港口碼頭企業等四類用戶，構建包括航道信息、航標信息、水位信息、船舶信息、整治建筑物信息、通航環境信息等共計13個信息大類在內的內河航道信息服務集，并開展信息服務需求調查。通過構建信息服務需求度評價模型，對各類用戶的內河航道信息服務需求開展定量化辨識。結果顯示，水位信息、船舶動態信息普遍需求度較高。針對需求度高的信息服務項，結合服務方式、服務時機、服務頻率、服務范圍形成內河航道信息服務需求矩陣，為提升內河航道信息內容的準確性、全面性，發布的及時性，獲取的便捷性奠定基礎。并在此基礎上提出內河航道信息服務發展策略，推動其提供高層次、高品質的信息服務。

參考文獻：

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[10]顏巍. 基于云平臺的數據挖掘算法的研究與實現[D].成都：電子科技大學，2013.

基金項目：國家重點研發計劃資助（項目編號：2018YFB1600400）