加強我國自然資源管理規范化對策

張巧婷

摘要：現代社會經濟的不斷發展對我國自然資源應用提出了更高的要求，在此過程中，對其進行規范化管理具有不可或缺的重要價值，相關人員需要對其進行深入分析，本文綜合探究自然資源管理策略，分別從管理權責制度，相關法律規定，資產管理機構，全民參與管理，同步管理生態環境五個方面展開具體論述。

關鍵詞：自然資源;管理;規范化

引言：

在國家經濟建設過程中，自然資源的科學保護具有極其重要的價值，相關部門需要對其加強重視，確保能夠更為高效的管理自然資源，有效提升自然資源管理效果，為國家社會經濟的可持續發展創造良好的條件，為了進一步明確如何更為規范的管理自然資源，特此展開本次研究。

一、明確管理權責制度

在具體進行資源資源管理過程中，權責明晰是其相關工作開展的重要基礎，在此過程中，科學分離監管權和使用權能夠確保自然資源權利實現正常流轉。在開展具體工作時，首先需要對其自然資源科學構建權責制度體系，明確相關人員的具體職責，其次，需要明確監督管理自然資源的責任主體，確保能夠進一步明確資源的所有者和使用者，實現確權登記的有效落實。為了確保使用權具有更高的穩定性，避免頻繁調整土地，林業等資源使用權，確保能夠合理匹配開發利用資源經濟周期，實現使用權期限的有效延長[1]。除此之外，還需要對其自然資源工作統一設立管理部門，統一進行自然資源的監管，保護和修復。為了有效避免由于產權管理不嚴或產權糾紛出現的自然資源流失，需要高度明確各級部門的職責和權利。

二、完善相關法律規定

針對我國現階段自然資源完善性不足的問題，相關部門需要針對我國自然資源管理的具體情況科學完善相關法律規定，為科學管理自然資源提供必要的法律支撐。與此同時，在管理自然資源過程中，還需要合理細化法律內容，確保依法管理具有更高的可行性和操作性[2]。除此之外，對其違法行為，還需要不斷提升處罰標準。在開展具體工作時，違法行為成本的有效提升能夠對其部分違法行為進行有效遏制，但是相關部門在具體提升處罰力度時，還需要與實際情況有效結合，確保處罰的合理性和科學性，進而確保有效提升管理效果。

三、構建資產管理機構

為了確保更為高效的管理自然資源產權，相關單位必須針對國家國有資產科學構建管理委員會，對全國自然資源的開發利用，產業管理和資產管理進行更為有效的監督管理。與此同時，還可以針對自然資源進行管理委員會的單獨成立，管理委員會需要對全國自然資源進行統一管理，具體包括資源的權屬管理和儲備管理。對資源產業活動進行行業管理，針對全國自然資源科學制定總體開發規劃。對資源開發地區的資源立法審定與合理布局進行深入研究。在此過程中，資源管理委員會需要嚴格基于兩權分離，政企職責分開的原則開展具體工作。特種調查隊伍作為一個直屬單位，為企業單位和政府部門構建溝通橋梁，不需要對產業隊伍進行直接管理，也不直接經營和興辦產業[3]。在我國不斷調整資源管理組織機構和管理體制的過程中，相關單位需要對其資源產業運行機制進行科學調整，嚴格基于政企分開的工作原則，對其進行資源產業隊伍管理的部門進行合理劃分，基于資源的不同類別設立若干專業公司，有效落實公司化經營。除此之外，需要在資源管理委員會的職能范圍內統一納入政體部分，進行管理機構的科學設置。

四、引導全民參與管理

在國家發展過程中，人民是其相關工作開展的重要主體，基于此，在具體進行自然資源管理時，人民具有極其重要的作用，我國在自然資源管理方面的制度建設相對較晚，現行政策存在很大程度的不足，相關單位需要基于我國基本國情借鑒發達國家的工作經驗，確保相關單位在進行自然資源管理過程中，人民群眾能夠積極參與。在此過程中，相關部門首先需要合理優化自然資源管理的相關法律規定，確保人民群眾在參與具體工作過程中有法可依，使其能夠更為高效的開展各項工作。其次，在人民群眾共同管理自然資源時，需要對其主導意識進行合理強化，對人民群眾進行科學引導，使其能夠積極參與各項工作。

五、同步管理生態環境

分析歐美國家進行自然資源管理工作的具體情況，西方地區在進行自然資源管理時，相關制度均為私人所有制，但是在國際經濟建設過程中，消耗自然資源的頻率不斷加快，政府部門也開始對其進行嚴格監管，在生態環境保護方面出臺了大量的法律規定。在我國近幾年來，生態問題得到了較為明顯的突出，出臺了環境保護法，對生態環境和自然資源進行更為有效的管理。在此過程中，相關人員需要嚴格基于各項法律規定，科學開采自然資源，并對其進行合理應用，嚴格懲處違反法律規定的工作人員。在具體進行生態環境保護時，每個公民都需要積極承擔自己的職責，只有每個人都可以愛護環境，合理利用資源，才能使現代社會得到更高程度的發展[4]。與此同時，還需要進行公共監督制度的有效落實，引導人民群眾共同參與，在此過程中，管理人員和群眾需要共享信息，確保人民群眾能夠共同監管自然資源，實現公民意識的有效提升，確保群眾在使用資源過程中形成正確的價值觀念，保障資源利用具有更高程度的可持續性，更為高效的保護生態環境。除此之外，相關部門還需要合理設置督查小組，對生態環境和自然資源進行更為有效的管理。環保部門還需要定期檢查部分企業，如果發現存在問題的單位，需要立即整頓整改，在滿足各項標準之后，才可以投入生產。最后，還需要確保有償使用自然資源，個人和單位需要合理利用各項資源，對其相關單位和個人的行為進行合理約束，有效避免破壞生態環境。

六、結束語

總而言之，通過明確管理權責制度，完善相關法律規定，構建資產管理機構，引導全民參與管理，同步管理生態環境能夠確保對我國自然資源進行更為規范的管理，合理優化管理效果，確保各行各業能夠更為高效的應用自然資源，為國家經濟水平的有效提升創造良好的條件。

參考文獻：

[1]?? 董祚繼.自然資源資產管理與國土空間規劃[J].景觀設計學，2019，7（01）：90-95.

[2]?? 楊金瑩.國有自然資源資產管理信息化建設研究[J].智能城市，2019，5（06）：97-98.

[3]?? 俞忠.淺議國有自然資源資產管理[J].行政事業資產與財務，2019（05）：8-10.

[4]?? 何國英.論計算機技術與自然資源管理現代化[J].電腦知識與技術，2019，15（08）：242-243.