基層衛生院執行新政府會計制度財務管理問題的思考

黃朝梅

摘 要：隨著我國社會經濟和市場制度改革的不斷深化，新政府會計制度對基層衛生院的財務管理工作提出了更高的要求。基層衛生院財務會計工作人員應該認真分析新政府會計制度的內容，進一步提高對衛生院財務管理工作的重視程度，不斷創新財務管理方式、提高基層衛生院財務會計工作質量。本文從新政府會計制度對基層衛生院財務管理工作的影響入手，探討基層衛生院執行新政府會計制度可能遇到的問題，并提出針對性解決策略。

關鍵詞：基層衛生院? 新政府會計制度? 財務管理? 問題? 思考

市場經濟的不斷發展對基層衛生院的標準化和科學化的財務管理體系提出了新的要求，面對全新的發展形勢，基層衛生院應該注重完善財務管理工作體系，認真分析新政府會計制度對自身財務管理工作的影響，探討執行新政府會計制度的方案和策略，從而不斷促進基層衛生院財務管理工作的進步。

一、新政府會計制度對于基層衛生院財務管理工作的重要意義

（一）有利于提高基層衛生院人員的工作積極性

基層衛生院是具有一定公益性質的部門，其性質和組織結構具有一定特殊性。在新政府會計制度下，基層衛生院可以實行更加科學、全面有效的管理制度，將基層衛生院內部控制體系與其經營模式相結合，構建出更符合基層衛生院實際發展情況的成本控制體系、業績考核系統等，從而有效地將每個部門和個人的責任落實到位，增加各個部門和員工工作的執行力度和競爭強度，從而達到有效提升基層衛生院員工工作積極性的目的。比如，在新政府會計制度下，基層衛生院可以設立對每個科室工作效果的評判標準，并為其配備相適應的監督體制，對員工執行力度和效果進行有效評定，從而不斷增強基層衛生院人員的凝聚力和責任感。

（二）有利于完善基層衛生院財務管理體系

新政府會計制度不僅可以推動基層衛生院的經濟發展，還可以引導基層衛生院建立健全財務管理體系。比如，在新政府會計制度下，基層衛生院在成本費用支出控制工作方面可以取得更大的進展，相關工作人員可以進一步對基層衛生院固定資產的折舊率、病床的周轉率和醫療公益服務的收益率等數據進行分析和核算，從而制定出與衛生院自身發展情況向協調的成本控制規劃，在一定程度上促進了基層衛生院社會效益和經濟效益的雙豐收。

二、基層衛生院執行新會計制度時面臨的問題

（一）現有的預算管理工作無法滿足新會計制度的規范化要求

新的政府會計制度對基層衛生院的預算管理工作提出了更高的要求，具體在預算會計制度層面包含了兩個層次的內容：第一是規范了基層衛生院相應的支出和收入，規定基層衛生院應該充分反映和規范自身收入與支出情況，以便對基層衛生院經營過程中的漏洞與不足進行及時的調整;第二是規定了基層衛生院以實際的收入情況作為基礎來進行差額補助，以實際的收入情況還預算和管理支出。

在新政府會計制度下，基層衛生院要進一步升級和完善自身預算管理體系，從財務管理的角度增加基層衛生院內部各個科室、部門之間的交流和聯系，從而確保預算管理工作的有序進行，避免出現項目偏廢等情況，這對于基層衛生院財務管理工作來說是一個較大的挑戰。

（二）基層衛生院原有制度無法與新政府會計制度相適應

新政府會計制度對基層衛生院的會計工作提出了更高的要求，在新政府會計制度下，基層衛生院要以更加細致的分類來明確每一筆收支往來，而且新政府會計制度明確規定了實行財務權責制度，加強了對基層衛生院會計工作的審核和監督力度。面對這些改變，許多基層衛生院無法達到新政府會計制度的要求，比如基層衛生院要構建精細化的財務管理工作體系，將財務管理工作與權責制度聯系起來。

（三）基層衛生院現有的風險把控能力無法與新會計制度相適應

目前許多基層衛生院的風險預警意識不高、規避和把控風險的能力不強。在社會經濟發展的新形勢下，新政府會計制度對基層衛生院的風險把控能力也提出了要求，許多基層衛生院陳舊的風險管理和預警體系已經不能適應自身發展需求，為了更好地執行新政府會計制度，基層衛生院還需要從完善內部控制體系的角度出發，將財務管理和會計核算工作與風險預警體系相結合，全面升級和改革基層衛生院內部風險防控系統，從而加強基層衛生院風險把控能力。

三、基層衛生院執行新政府會計制度的策略

（一）完善財務管理系統的信息化建設

在當今信息技術高速發展的形勢下，為了順應社會發展和市場需求的變化，基層衛生院應該逐步完善財務管理信息化建設程度，面對財務信息和經濟數據每分每秒都在呈現指數型增長的狀態，基層衛生院應該改變傳統的會計核算方法和財務管理機制。購入全新的信息技術設備，引入相關會計核算和財務管理工作應用軟件，并為這類設備配備相應的專業技術人員，從而保證信息化建設的全面性和深入性。比如，基層衛生院通過引進云計算平臺和大數據系統，可以實現對于各項經濟財務數據的整理、歸納和分析工作，大量節省整理數據、記錄數據的時間，將財務管理的工作重心從會計核算轉移到信息管理工作上來，逐步挖掘各項數據之間的內在聯系，結合單位目前的經營成果和發展狀況，為管理決策者的經營決策提供財務保障，由此才能最大程度地健全預算管理制度和風險預警體系。

（二）建立健全基層衛生院財務管理相關規章制度

基層衛生院在執行新政府會計制度上面出現的問題，很大程度上是由于其自身財務管理工作制度不規范不健全造成的。基層衛生院應該根據新政府會計制度和自身發展情況構建科學合理的財務管理規章制度，不僅要從工作制度方面進行完善和規范，還要制定相適應的監督體系，許多財務工作人員無視基本工作流程，經常出現倒補手續的現象，這就說明了基層衛生院的財務管理規章制度存在極大的漏洞，這種漏洞會直接轉化為財務風險威脅著基層衛生院未來的發展。

一方面，基層衛生院要對固有的財務管理規章制度作出調整，另一方面還要逐步提高工作人員的責任意識和職業道德，定期對基層衛生院財務會計工作人員進行教育培訓，并將責任落實的具體部門和個人，由此才能為基層衛生院的財務管理工作提供保障。

四、結束語

綜上所述，新政府會計制度要求基層衛生院不斷優化自身財務管理水平。基層衛生院在目前的經濟發展形勢下，其財務管理工作還存在諸多問題，如果想要順應時代發展潮流，完美融合市場需求結構，就要不斷進行財務管理工作的調整，為此，基層衛生院要優化和加強人才建設系統，組建一支高質量的財務管理人員隊伍、健全基層衛生院財務管理體制，從而不斷推進新會計制度下基層衛生院的財務管理工作水平。

參考文獻

[1]李俊霞.基層衛生院執行新政府會計制度有關財務管理問題分析[J].財經界，2020.

[2]陳兆秀.基層衛生院會計工作質量的提升策略研究[J].現代營銷，2020.