高職院校消防安全管理問題與對(duì)策

王宗水

摘要：高職院校是人員密集型的場(chǎng)所，是消防安全重點(diǎn)單位，火災(zāi)隱患比較突出。本文通過對(duì)高職院校消防安全隱患的表現(xiàn)、難點(diǎn)的分析和歸納，提出了加強(qiáng)高職院校校園消防安全管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高職院校;消防安全;防范能力

中圖分類號(hào)：G717.4 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高職院校消防安全直接關(guān)系到全體師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著千家萬戶的平安和幸福，關(guān)系到社會(huì)和諧大局。近年來，隨著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，有些高職院校出現(xiàn)了人滿為患、硬件設(shè)施跟不上、安全管理不到位的現(xiàn)象。加之師生消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)火災(zāi)知識(shí)了解匱乏，自我保護(hù)能力和救護(hù)能力較弱，加大了消防安全隱患預(yù)防與治理的難度[1]。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作管理，提高師生的消防安全意識(shí)和消防安全防范能力具有緊迫性。

1 高職院校消防安全隱患的表現(xiàn)

1.1 老舊建筑物消防隱患多

高職院校校園內(nèi)有些建筑物建造時(shí)間較早，在修建過程中沒有完全按照建筑設(shè)計(jì)的防火規(guī)范建造，導(dǎo)致消防布局不合理、防火間距不足、耐火等級(jí)不符合要求、電力線路隱患多等問題。部分院校由于經(jīng)費(fèi)不足、管理不到位等，沒有完全按照規(guī)定配置消防設(shè)施，給校園消防安全帶來了直接影響。

1.2 學(xué)生宿舍消防隱患多

學(xué)生宿舍樓房間數(shù)量多，易燃品多，人員密度大，不便于管理，是火災(zāi)防范的重中之重。一是學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定，私自在宿舍內(nèi)使用專用變壓器、電飯煲、卷發(fā)棒、“熱得快”、等，很容易發(fā)生漏電、短路、起火等安全事故。二是隨著手機(jī)、電腦等電子設(shè)備的普及，學(xué)生宿舍私拉亂接電線的情況比較嚴(yán)重。有些學(xué)生使用質(zhì)量不合格的插座，而且為了使用方便，將插座放在床上，容易被衣物等覆蓋而無法散熱，存在插座自燃的可能性。三是有的學(xué)生在宿舍內(nèi)吸煙，煙蒂隨處亂扔，極易引發(fā)被褥、窗簾等易燃品燃燒，導(dǎo)致火災(zāi)。

1.3 外來務(wù)工人員宿舍消防隱患多

高職院校的餐廳運(yùn)營、校園清潔，以及日常生活配套服務(wù)等需要大量外來務(wù)工人員。外來務(wù)工人員由于不是學(xué)校的正式職工，學(xué)校往往疏于管理，外來務(wù)工人員的宿舍既是他們住宿的地方，又是他們就餐的場(chǎng)所，居住人員混亂，消防管理較為薄弱。宿舍內(nèi)有電飯鍋、取暖器等大功率用電器，他們往往隨意拉設(shè)電線，電線相互交叉，極易因發(fā)熱而導(dǎo)致火災(zāi)。還有的外來務(wù)工人員在宿舍內(nèi)使用液化氣瓶做飯，甚至在宿舍存放紙箱、塑料瓶等廢品，存在著很大的火災(zāi)隱患[2]。另外，外來務(wù)工人員在作業(yè)過程中常常不按照規(guī)范進(jìn)行操作，極易引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

1.4 學(xué)校餐廳消防安全隱患多

高職院校的餐廳和過去相比，已演變成了集休閑、餐飲為一體的多功能場(chǎng)所。餐廳人員密集、功能復(fù)雜，明火、天然氣、電器等危險(xiǎn)源集中。餐廳一般對(duì)外承包經(jīng)營，外來承包人員流動(dòng)性較大，人員復(fù)雜，消防安全無法得到有效保障。餐廳天然氣管道、電磁爐、液化氣等使用頻率高，油煙管道存在未按要求定期清洗等情況，是火災(zāi)隱患的重災(zāi)區(qū)。工作人員對(duì)滅火器的使用不熟練，火災(zāi)發(fā)生時(shí)往往心懷恐懼，操作不當(dāng)，造成火勢(shì)迅速蔓延。

1.5 學(xué)校實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施致火因素多

學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)車間設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品種類多，動(dòng)火作業(yè)頻繁。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)酒精、乙炔、乙醚、硫酸、硝酸、鉀、鈉、氧氣瓶、乙炔罐等易燃易爆物品的使用，貴重精密儀器、用電設(shè)備線路老化超負(fù)荷運(yùn)作，設(shè)備安全防護(hù)、維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，電爐、電烙鐵用完后不及時(shí)切斷電源長(zhǎng)時(shí)間通電，微機(jī)室內(nèi)悶頂和活動(dòng)地板內(nèi)的電氣線路缺乏檢查維修、電纜線與主機(jī)柜的連接松動(dòng)等，都極易引發(fā)火災(zāi)。實(shí)驗(yàn)過程具有很強(qiáng)的專業(yè)性，很多實(shí)驗(yàn)需要在高溫、高壓等特殊環(huán)境中進(jìn)行，必須嚴(yán)格按操作規(guī)范進(jìn)行，稍有不慎，就會(huì)造成爆炸、火災(zāi)等事故。2018年12月北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸起火，3名學(xué)生遇難，就是血的教訓(xùn)[3]。這些應(yīng)該為高職院校實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)設(shè)施管理敲響警鐘，需要引起學(xué)校和師生高度重視。

1.6 學(xué)校圖書館是防火重點(diǎn)部位

圖書館是人員密集的公共聚集場(chǎng)所之一，是教師進(jìn)行科研和學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。圖書館中儲(chǔ)存著眾多的書籍和相關(guān)文獻(xiàn)資料，這些都是易燃物品，遇到明火很快就會(huì)燃燒并迅速蔓延，造成不同程度的火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。而圖書館中日光燈、電線插座、風(fēng)機(jī)、空調(diào)等電器設(shè)施如運(yùn)用不當(dāng)、管理不善，也容易因漏電或短路導(dǎo)致明火，引發(fā)火災(zāi)。

2 高職院校消防安全工作的難點(diǎn)

2.1 致災(zāi)因素多，引發(fā)原因復(fù)雜

高職院校校園內(nèi)，各類設(shè)施包括教學(xué)辦公場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所以及宿舍、餐廳、商場(chǎng)超市、快遞服務(wù)場(chǎng)所等應(yīng)有盡有，教師、學(xué)生和外來務(wù)工人員等各類人員密集。無論是各類設(shè)施，還是各類人員的日常工作、學(xué)習(xí)和生活，都不同程度地存在消防事故隱患，而且引發(fā)原因復(fù)雜。高職院校作為一類高校，牽動(dòng)著諸多學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的關(guān)注，一旦發(fā)生火災(zāi)事故便會(huì)造成較大的社會(huì)影響。因此，高校的消防安全形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的。

2.2 學(xué)生人數(shù)較多，活動(dòng)較聚集

近年來，隨著國家對(duì)職業(yè)教育的重視，高職院校的招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，在校生越來越多。學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大要求學(xué)校不斷增加教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、生活配套設(shè)施，而各類設(shè)施的不斷增多和運(yùn)行，給學(xué)校的消防安全管理帶來更大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，學(xué)生的活動(dòng)也使學(xué)校的消防管理面臨巨大壓力，學(xué)生活動(dòng)具有時(shí)間集中、場(chǎng)所集中、參與人數(shù)眾多等特點(diǎn)，特別是有些活動(dòng)安排在教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)室、宿舍等狹小空間內(nèi)，安全通道寬度相對(duì)有限，一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情，疏散較為困難，容易出現(xiàn)踩踏等群體傷害性次生事故[4]。

2.3 師生消防安全意識(shí)淡薄，消防技能缺乏

盡管高職院校都重視消防安全工作，定期開展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳和消防技能培訓(xùn)，但多數(shù)師生的主要精力仍在教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)上，在日常工作生活中較少關(guān)注消防安全。一些師生存在消防安全意識(shí)薄弱、逃生能力有限等問題，對(duì)一些小的消防安全隱患存在僥幸心理，不進(jìn)行徹底整改。學(xué)生層面消防防范能力薄弱的問題更為突出，有些學(xué)生甚至連干粉滅火器都不會(huì)使用。師生的消防安全意識(shí)和防范能力直接決定著高職院校消防安全的水平，強(qiáng)烈牢固的消防安全意識(shí)和一定的消防防范能力，能促使師生有效杜絕“出門不拔插排”“睡覺不關(guān)電器”“在宿舍使用違禁電器”等現(xiàn)象，消除潛在的消防安全隱患。

2.4 消防制度落實(shí)不力，消防專業(yè)人員配備不足

一方面，高職院校消防安全制度建設(shè)相對(duì)完善，但是制度的有效執(zhí)行卻不盡如人意。有些制度，如日常防火巡查制度、消防安全管理評(píng)價(jià)制度等就很難做到天天查、經(jīng)常查、持續(xù)查，導(dǎo)致一些消防安全隱患不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。所以，如何把各項(xiàng)消防安全制度落實(shí)到位，是高職院校消防安全工作要著重解決的問題。另一方面，消防安全具有一定的專業(yè)性，而高職院校專業(yè)性消防人員配備不足。大多數(shù)高職院校的消防安全工作由安全保衛(wèi)部門承擔(dān)，安全保衛(wèi)部門較少配置在編的專業(yè)消防人員，有的學(xué)校消防安全工作甚至由社會(huì)外來人員承擔(dān)，這些人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，工作的專業(yè)性和權(quán)威性大大降低。

3 加強(qiáng)高職院校校園消防安全管理的對(duì)策

3.1 完善消防工作制度，落實(shí)安全責(zé)任制

制定完善、切實(shí)可行的消防管理制度與實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)車間安全操作規(guī)范等規(guī)章制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。將消防責(zé)任逐級(jí)劃分，從學(xué)校到二級(jí)學(xué)院（系部），再到宿舍、教室、實(shí)訓(xùn)車間等具體場(chǎng)所，從學(xué)校行政到教學(xué)、后勤等各部門都要?jiǎng)澐置鞔_的消防安全責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的消防積極性。把消防責(zé)任納入部門、二級(jí)學(xué)院和教師年度業(yè)績(jī)考核中，學(xué)生的消防責(zé)任納入學(xué)業(yè)成績(jī)和素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)中，定期對(duì)各領(lǐng)域、場(chǎng)所、人員的消防工作進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，確保消防安全落實(shí)到位[5]。

3.2 加強(qiáng)宣傳教育，提高師生消防安全意識(shí)

消防教育實(shí)質(zhì)上也是一種國民素質(zhì)教育，高職院校應(yīng)該把消防安全意識(shí)和防范能力培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)，使消防安全教育制度化、規(guī)范化。在宣傳教育方法上，要體現(xiàn)創(chuàng)新性、全面性，可通過校園廣播、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、主題班會(huì)等多種形式進(jìn)行消防知識(shí)宣傳教育。在教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、餐廳等重點(diǎn)場(chǎng)所開辟消防安全宣傳教育專區(qū)，通過圖片、視頻等直觀形式剖析典型火災(zāi)案例，讓師生了解火災(zāi)的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)積累消防安全知識(shí)和技能。開設(shè)消防安全課程，聘請(qǐng)專業(yè)人員授課，提高師生的消防安全應(yīng)急能力。此外，高職院校還要與消防部門建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，經(jīng)常組織師生到消防部門實(shí)地參觀，邀請(qǐng)專業(yè)消防人員到學(xué)校舉行消防安全講座等，利用專業(yè)資源開展好宣傳教育活動(dòng)。

3.3 加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)和演練，提高防范能力

為進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校全體師生消防安全意識(shí)，全面普及消防安全知識(shí)，提升師生自我應(yīng)變和防護(hù)能力，要定期對(duì)全體師生進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練活動(dòng)。從校園火災(zāi)特點(diǎn)及預(yù)防方法、如何報(bào)警、怎樣撲救初起火災(zāi)，到消防器材使用、火災(zāi)逃生程序和注意事項(xiàng)等，都要詳細(xì)講解，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火器實(shí)際操作演練。通過演練使師生親身感受火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氛圍，掌握逃生自救、互救的正確方法，做到臨危不懼、積極應(yīng)對(duì)，防止踩踏等次生事故發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)特別重視對(duì)外來務(wù)工人員的消防培訓(xùn)，由于這類人員存在較多不確定性且直接接觸危險(xiǎn)源，他們掌握正確的消防方法，對(duì)于第一時(shí)間控制火情具有極其重要的意義。

3.4 改善校園消防安全設(shè)施，保障正常使用

做好學(xué)校消防安全工作，要“軟件”和“硬件”兩手抓，兩手都要硬。確保基礎(chǔ)設(shè)施消防經(jīng)費(fèi)充足到位并不斷加大投入比例[6]。建立消防安全檢查、修繕維護(hù)臺(tái)賬，校園滅火設(shè)施要及時(shí)檢查更換，消防給排水設(shè)施要完善，對(duì)老舊建筑物的電纜、消防栓等要經(jīng)常進(jìn)行檢查、及時(shí)維修，保證正常使用;新建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等要依法報(bào)經(jīng)公安消防部門審核、驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不投入使用。杜絕非法占用和封堵安全疏散通道，確保安全疏散通道暢通。

3.5 提升校園消防管理水平，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管

明確各部門的消防管理目標(biāo)和任務(wù)，定期對(duì)宿舍、餐廳、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、圖書館、計(jì)算機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查與維護(hù)。加強(qiáng)巡查，保證校園內(nèi)場(chǎng)所的消防通道順暢、消防設(shè)施完好，形成校園消防全天候監(jiān)控體系。加強(qiáng)餐廳操作間、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、微機(jī)室的用火用電管理;充分調(diào)動(dòng)學(xué)生干部的帶頭和監(jiān)督作用，杜絕在宿舍內(nèi)私拉電線、使用違禁電器，杜絕不符合消防要求的宿舍裝飾。實(shí)驗(yàn)室設(shè)專門的管理員，實(shí)驗(yàn)管理人員要經(jīng)過消防安全專業(yè)培訓(xùn)才能上崗;認(rèn)真監(jiān)督師生嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)范，防止實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)險(xiǎn)情的發(fā)生。加強(qiáng)餐廳的明火管理，經(jīng)常檢查線路、電纜的老化情況，定期清理油煙管道。加強(qiáng)圖書館工作人員的消防安全教育，提高入館人員的消防安全意識(shí)，定期對(duì)館內(nèi)消防安全設(shè)施進(jìn)行自查，及時(shí)排除各種火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防安全問題反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善問題反饋機(jī)制，充分發(fā)揮廣大師生的力量，出現(xiàn)問題及早發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、反饋后馬上解決，群策群力，防微杜漸，把一切安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

3.6 引進(jìn)消防專業(yè)人才，加強(qiáng)消防科學(xué)管理

高職院校的消防安全管理工作一般由安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)部門人員流動(dòng)性大，且有的院校并沒有經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)消防人員，致使消防安全管理很不專業(yè)，措施不到位，安全檢查也很難發(fā)現(xiàn)問題。所以高職院校應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)消防人員充實(shí)消防安全工作一線，同時(shí)，組織校內(nèi)消防人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)校內(nèi)消防人員考取注冊(cè)消防工程師，通過專業(yè)人才建設(shè)不斷提高消防安全工作的科學(xué)性、規(guī)范化。

（責(zé)任編輯：陳之曦）

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