論煤礦工會構建困難職工生活保障體系

蘇江濤

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-074-01

摘 要 以現代化社會的發展形勢為基礎，構件最為和諧的勞動關系是煤礦工會推動公司進步、構建和諧社會的關鍵舉措。在現階段甚至以后很長的一段時間中，煤礦工會的重點工作依然會是扶助困難職工群體、更是煤礦公司和工人建立良好關系的關鍵性內容。

關鍵詞 煤礦工會 困難職工 生活 保障體系

煤礦工會的主要任務就是協調煤礦企業與煤礦職工之間的勞務關系，做好扶貧幫困工作，改善煤礦職工的生活狀況，加強企業與職工之間的聯系，建立完善的困難職工生活保障體系，讓職工能夠身心健康、生活幸福，從而能夠以更加飽滿的情緒進行工作，全身心地投入到工作中，為煤礦企業的發展建設起到重要的推動作用。

一、困難職工生存現狀

煤礦工會在執行任務期間，對需要幫助的工人做了詳細的了解，在這部分人群的家庭中通常面臨的問題包括：居住問題、就醫問題、孩子上學問題、親人就業問題以及養老等。另外幫扶對象作為社會中的弱勢群體還承受著社會、自身以及家庭等多方面帶來的壓力。通過本工會對幫扶者進行的整體了解和分析，表明其困難的生活現狀重點體現在“三差”上。第一，勞動能力差。其重點是指貧困工人一般學歷都不高、年齡偏大、沒有掌握和工作有關的技術、在工作中比較平庸、學習能力和自控力不高、無法快速認知和掌握和工作相關的新技術。第二，生存能力差。主要是指困難員工在煤礦公司上班時，在為人處事上的能力并不強，也就是說其一旦離開該公司就難以再勝任其他工作，由于其不但沒有掌握必需的生存技能、自身家庭在經濟方面又十分困難，致使其一直生活在水深火熱之中而無暇顧及其他問題，也無法進到新的層次中。第三，身體狀態差。由于經濟條件的限制，使其在身體不適時也不想去就醫而耽誤了最好的醫治時期，在各種壓力的作用下身體條件逐漸變差。還有部分人群孤獨一人、年齡過高、身體孱弱、不但已經喪失勞動力還必須有專人來照顧。這部分人不但自身經濟極差，而且還沒有城市低保戶的有關資質，最終導致生活沒法得到保障[1]。

二、扶貧幫困工作面臨的緊迫任務

對貧困群體進行扶持的任務是一項長久艱巨的任務，首先需要做大量詳細的調查，這時工會需安排專門人員主動和貧困職工取得聯系，向其來接其真實的家庭狀態，明確各個層次幫扶活動的重點任務，詳細計劃、合理分配，進而創建起長期有效的扶貧方案。有效排除貧困人員脫貧歷時久、難度高的狀態，明確扶持困難人員期間需要面臨的長久與艱難的特性。經過創建優質的貧困員工保障機制、對扶貧網絡進行優化，經過各方面的共同發力，按照各個貧困家庭的具體狀態，運用對應良好的扶持方式，憑借工會機構的政策支持，保證所有貧困員工家庭均可接收到來自煤礦企業的關心與幫助。經過工會對貧困家庭安排的定期查訪工作，創建公司貧困員工檔案，對貧困員工的家庭進行實時的調查和掌握，了解其家庭現狀、親人的思想觀念以及希望幫扶的重點等。把扶持任務切實落實到工會員工的個人頭上，實施扶貧工作責任制的方式把持續跟進的扶持工作切實落實到位。

三、煤礦工會構建困難職工生活保障體系的要點

（一）加強組織的領導

創建長期有效的生活保障體系屬于龐大、長久而艱巨的任務，必須得以良好的分配和指導，才可將各項制度充分落實實施到位，促進生活保障體系的充分利用。這項工作對于管理層的要求是非常高的，所以需要將管理人員的職能更好地發揮出來，增進有關部門中治理、領導與實施的能力，進而給貧困員工生活保障機制的建立打下良好的基礎[2]。

（二）拓寬幫扶渠道，落實有效措施

煤礦工會在實施扶持貧困員工活動期間，需要把核心任務放在“扶”上，以“授人以魚不如授人以漁”的觀念作為指導思想，重點需要提升的是困難人群的思想觀念，同時組織專業技術培訓課程來提升其生存的技能水平，然后在政策與資金上給到適當的補給和幫扶，激發其創業謀生的思想，幫助其選擇適宜的發展之路。經過以上方式的有效發揮，促使困難員工自主改變觀念，脫離等、要、靠等被動式觀念，經過煤礦工會的幫扶和自己的積極進取來謀求新的生存道路，優化自身的生活狀態，脫離經濟困難的現狀，確保孩子的教育問題和家庭成員就醫的問題，以及自身的養老問題等等。

（三）提供資金保障

比如，某煤礦企業中的貧困員工扶持中心，在扶持資金的籌集上采用的是工會、行政和上級撥款的方式。在某煤礦企業行政方面各年發放的資金為36萬元，而工會方面會發放12萬元。扶持中心的款項是工會的財務部門根據上級工會的有關制度實施整體管控，創建嚴密的款項治理利用方案，需要單獨開設賬戶，進行專款專用。所有的扶持款項在各年的12月以前歸到扶持資金的賬號中，嚴禁使用任何理由和方式將這部分資金用在其他地方[3]。

四、結語

總之、在扶貧幫困送溫暖工作方面要認真做好大量扎實細致的工作更好地發揮工會組織的“橋梁”和“紐帶”作用、真正使“群眾利益無小事”落到實處、為困難職工保駕護航。實踐證明、加大幫困扶貧工作力度、建立和完善幫困扶貧工作長效機制、增強了工會組織的號召力和凝聚力、調動了廣大職工搞好安全生產的積極性、進一步凝聚人心、有效促進了煤炭企業和諧穩定發展。也有力促進和諧勞動關系的建立和煤炭企業的改革、對于實現共建共享目標、構建社會主義和諧社會、促進安全生產、保持礦區和諧穩定具有重要的現實意義。

參考文獻：

[1]寧玉東，劉翠娥.“面、線、點”結合提高職工“三力”[J].中國煤炭工業，2015（07）：70-71.

[2]安鵬翀.關于煤礦工會扶貧幫困工作的探討[J].東方企業文化，2014（22）：20-20.

[3]牛德明.淺議煤礦工會組織在構建和諧企業中的作用[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2014（06）：10-11.