國有企業工會困難職工幫扶工作機制的思考

張媛

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-018-01

摘 要 困難職工群體是當前國民經濟生活中的一個特殊的弱勢群體，備受國家社會各級組織的重視和關注。致困原因常見于單親家庭、子女上學、患大重病及意外傷害事故導致家庭困難，開銷費用往往對對于許多職工來說是可望而不可及的。解決困難職工群體這一社會問題，是一項長期而艱巨的任務，需要企業的真切關心和切實可行的幫扶措施。

關鍵詞 國有企業 困難職工 幫扶

一、國有企業困難職工幫扶關愛工作面臨的問題

工會開展困難職工幫扶是工會貫徹落實黨的為人民服務宗旨、切實保障和改善民生的一項重要工作。在各級黨和政府的關心鼓勵下，國有企業工會的扶貧幫困工作取得了明顯成效，困難職工生活窘境持續改善，企業的和諧穩定得到極大維護。但同時，隨著國有企業改革的不斷深化、人民生活消費水平的不斷提升，國有企業困難職工的幫扶關愛工作同樣面臨新的問題，主要表現在：

1.國有企業幫扶工作機制有待創新。國有企業目前關于困難群眾、關愛幫扶主要工作模式為：冬“送溫暖”、金秋助學、大病救助，以此為主要平臺搭建幫扶體系，開展關愛工作。許多企業的幫扶工作仍然沿用傳統的領導登門探視救助、節假日集中扶貧送暖等工作模式，缺乏對困難職工家庭日常困難狀況、解困愿景能力、致貧原因的深入了解，更不能建立一整套能幫助困難職工脫貧的長效機制，但總體收效甚微，對于特別困難的職工，幫扶工作很難做到面面俱到。

2.幫扶對象劃分不精準。各類國有企業中存在許多非在崗的長期病假人員，這些職工在國企供職年限短，長期病假離崗后，生活存在許多困難，對此類職工的幫扶政策應該與在崗困難職工的政策加以區別。同時，在核定職工困難等級時，應全面掌握職工工資、家庭成員患病等情況，提高幫扶工作的精準度。

二、工會幫扶工作的幾點建議

目前導致低收入階層和特困職工群體出現的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入上著力[1]。就習近平總書記在2020年4月來陜考察重要講話中提到“加強多層次社保體系建設，做好困難群眾關愛幫扶工作”的工作思路，堅持“拾遺補缺、救急就難”的原則，大力夯實基礎社保工作的落實，同時構筑社會保障之外的“最后一道防線”成為擺在困難職工幫扶關愛工作的關鍵問題。就此問題，可以從以下幾方面著手：

1.精準幫扶，常態長效。大力推進企業困難職工解困脫困工作，拓展困難職工幫扶核心功能，實施“送溫暖”、金秋助學、職工醫療互助保險等幫扶工作常態化、長效化。

2.分級建檔，精準幫扶。調查落實本企業困難情況，將困難職工劃分為一般困難、比較困難以及特別困難，分標準、有先后地開展精準幫扶工作。假設特困職工，標準界定為家庭月人均收入低于生活保障標準的職工；比較困難職工，家庭月人均收入略高于最低生活保障標準，因重病或殘疾等原因造成家庭生活困難；一般困難，家庭月人均收入略高于最低生活保障標準，因當下的重病、傷原因造成當下家庭生活困難。

3.多重保險，兜底幫扶。加強社會保險、商業保險、職工互助險等多險種結合的保障工作力度，除國家建立和完善的社會保障體系外，還可通過職工福利的途徑，購買多險種，在職工自籌資金、企業自愿負擔的基礎上，開展與職工生、老、病、死、傷、殘或意外傷害等有關的互助包裝業務，轉移職工以及企業責任壓力，兜底保護職工群眾，尤其是因病、因傷或意外事故致貧致困的困難職工的有效手段，是企業為職工抵御風險筑起的又一道防線[2]。

4.對口聯系，長效幫扶。建立困難職工對口聯系幫扶制度，公司領導或工會干部（工會委員、經審委員、女工委員）與困難職工建立對口聯系，利用節假日上門慰問關心困難職工，隨時關注困難情況，及時幫助。

5.建立專戶，充實資金。多渠道籌措困難幫扶資金，拓寬資金來源，例如公司行政撥款、工會困難慰問資金，同時可以定期發起員工愛心捐款，充實困難幫扶資金實力，加大幫扶力度[3]。

6.規范幫扶，公正監督。國有企業困難職工幫扶一定要做好監督公示工作，及時對幫扶對象的困難狀況、個體情況、幫扶數額進行一定范圍的公示，使幫扶工作更加規范化。同時，還應保障廣大職工行使監督權力，督促工會提升工作效能，借助移動互聯網、互聯網等現代化管理手段，構建職工幫扶工作信息平臺，利用技術手段隨時掌握、上傳困難職工的情況，確保國企困難職工幫扶工作真正做到公平、公正、公開[4]。

三、結語

平時注入一滴水，難時擁有互助情。對于企業來說，尤其是兼具社會責任與效益的國有企業，困難職工的脫困解困是企業的一項關鍵課題及重要責任。運用經濟手段和長效幫扶的機制來減輕職工的經濟負擔，維護和保障職工的切身利益，才能使廣大職工生活得更加幸福。

參考文獻：

[1]劉云峰.完善國有企業困難職工幫扶機制的探討[J].山東工會論壇，2015（1）.

[2]孫德章.工會做好幫扶解困工作的對策研究[J].工會論壇，2012（2）.

[3]楊雪梅.企業幫扶工作的實踐與思考[J].法制與社會，2015（22）.

[4]朱勛克.工會社會工作的核心要務及發展策略[J].理論與改革，2013（1）.