澳大利亞以學生為主體的教育管理模式初探

曾希

[摘 要]作為世界上移民與留學熱點的國家之一，澳大利亞的中高等教育業素來是該國的支柱產業，同時也形成了頗具特色的教育管理模式。該文作者通過在澳大利亞國立大學訪學期間的學習交流實踐，圍繞以學生為主體的教育理念，對其育人管理模式進行了初步的分析和探究。結合國內高校學生管理工作現狀，對育人管理模式的構建提出了一些新的思考方向。

[關鍵詞]澳大利亞國立大學;學生;主體;管理模式

[中圖分類號] G471.7[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）44-00-03[收稿日期] 2020-04-30

作為大洋洲面積最大、南半球面積第二大和全球面積第六大的國家，澳大利亞國土總面積約為769萬平方公里，全國人口約為2500萬，人均國民生產總值排名世界第9，是全球第13大經濟體。礦產資源開發、畜牧業、乳畜業、旅游觀光以及中高等教育業等是該國獲得收入的支柱產業，素有“騎在羊背上”與“坐在礦車上”的國家之稱。澳大利亞人類發展指數居世界第2，在多項指數與排名（如生活質素、健康醫療、教育、社會福利、經濟自由度、媒體言論自由度、公民政治權利保障與延伸）中名列前茅，因而成為世界上的移民及留學熱點之一。

澳大利亞教育由各個州政府獨立負責。一般情況下，澳大利亞教育由三個層次組成，即初等教育（小學）、中學（初中和高中）和高等教育（大學和職業學院）。澳大利亞的大學教育始于19世紀50年代，主要效仿英國牛津與劍橋的模式。到1911年，為適應國家飛速發展的需要，澳大利亞六個主要城市都已經擁有了自己的大學。創立于1946年的澳大利亞國立大學（Australian National University）是一所位于澳大利亞首都特區堪培拉的研究型國立大學，也是國際研究型大學聯盟（IARU）、澳大利亞八大名校（Go8）、大學天文研究協會（AURA）以及環太平洋大學聯盟（APRU）的盟校之一，其教學及研究水平在國際上享有極高的聲望。

一、澳大利亞國立大學教育管理模式概況

澳大利亞國立大學是由澳大利亞國會立法創建的大學，也是澳大利亞唯一國立的公立大學（其他澳大利亞公立大學均為州立）。建校之初由物理學院、社會科學院、醫學院和亞太學院等4所研究機構組建而成，只招收研究生，其使命是為二戰后的國家生活提供長久推動力，為國家的團結和認同提供發展支持，為經濟發展和提升社會凝聚力做出貢獻。

作為一所集密集型研究、教育教學和政策研究于一身的高校，澳大利亞國立大學自建校以來共培養了7名諾貝爾獎得主、49位羅德學者、2位澳大利亞總理、12位現任聯邦部長、30位現任大使等。在由現任校長主導的2019—2022年發展戰略規劃愿景中，澳大利亞國立大學將向哈佛大學和斯坦福大學等世界頂尖大學看齊，把學校辦成小而精的世界最偉大的大學之一[1]。

澳大利亞國立大學以追求卓越著稱。致力于培養卓越的學生群體、創造卓越的學習體驗環境、打造卓越的教學質量、生產卓越的科研成果，并以極高聲譽的研究型主導式教學而聞名于世，是國際研究型大學聯盟成員?，F設有藝術和社會科學學院、亞太學院、商業學院、法學院、工程和計算機科學學院、健康和醫學學院、理學院七大學院（Colleges）和原住民國家研究中心、國家科學中心、國家計算機基礎研究中心、高等教育研究和教學中心四個學術研究機構。

理事會作為大學治理主體，擁有大學的控制和管理權，在大學重大事項決策、人事任免、管理并監督大學活動等方面有相當大的權力，并有權以維護大學利益的最佳方式處理大學所有事務，以確保大學的穩定、持續、健康發展[2]。在實際管理中，理事會并不直接參與大學的管理，而是依托于下設審計與風險管理委員會、財政委員會、大學教育委員會、校長及學術委員會分管相關事務。其學生事務管理體系則采取“校長—副校長—學生服務中心”自上而下的扁平化管理模式，學生服務中心下設若干個職能辦公室，負責制定規章制度、招生宣傳、考試管理、福利資助、職業規劃等多項事務，以為學生提供各類服務的方式實現對學生的有效管理。

二、澳大利亞國立大學以學生為主體的管理模式特色

澳大利亞國立大學在校生人數約有25500人，國際學生占比超過30%。師生比約為1∶18，遠高于普通教學型高校（1∶30）。追求卓越是該校制定戰略的唯一推動力，其發展愿景就是以卓越的社會變革推動人類社會發展。通過對該校學生事務管理工作的調研和分析，我們發現從優質生源的吸引到新生入學的適應，從教學方案的制定到身心的健康發展，從共性需求的滿足到個性需求的平衡，從平安校園的保障到職業發展的規劃，每一個環節的設計和實施都充分體現出“以生為本、追求卓越、服務至上”的理念和特點。

（一）設立“高中學院”，為優秀高中學生提供完美對接

優質生源是高校人才培養的基礎。享譽世界的知名高校，澳大利亞國立大學對于招生工作尤為重視。學校從2019年開始啟動新的SPSF系統（Student Planning and Selection Framework），賦予學生多次申請入學的機會，讓學生有更多的主動權和選擇權。為了保障持續不斷的優質高中生源，ANU專門開設了“高中學院”項目。該項目主要面向高中在校學生，達到一定學業要求，學有余力且有科研興趣的高中學生考核通過后就可以參加課程學習。進入“高中學院”項目的高中生們不僅可以聆聽ANU為他們設計的專題課程，還可以憑證件使用大學的實驗室、圖書館等教學資源。后期如果選擇就讀ANU，他們在“高中學院”的先修課程將會被認定相應學分，這也為學生后期提供了更多的自主學習空間，因此該項目也非常受高中生們的歡迎。

（二）實施“新人體驗”計劃，為新生入學提供全方位適應

堅持以學生為本，通過提供全方位服務，創造良好條件，促進學生全面發展，是澳大利亞高校學生管理工作的鮮明特色。澳大利亞國立大學注重了解學生的多元化發展需求及思想心理特點，以學生的需要來確定服務內容和形式，通過客戶服務標桿性調查、學生生活學習體驗調查、國內國際學生衡量評價體系等7項外部和內部調查反饋來促進學生服務水平的提升，給學生帶來更好的學習生活體驗。尤其在新生入學期間，通過選課指導、安全教育、心理訪談、宿舍活動、新生舞會、社團展示等多樣化的“新人體驗”環節，讓新進校園的學生們主動融入校園，以體驗感受的方式逐漸適應新環境，開啟求學新征程。

（三）主張“啟發探討式”教學，為學生提供多維度學業支持

澳洲高等教育強調以學生發展為本，鼓勵自主學習與創新。在選課機制上，澳大利亞國立大學是澳洲八校聯盟成員中唯一一所完全放開專業的大學，學生完全可以根據自己的興趣選課，不局限于入校時的專業，賦予了學生高度的學習自主權和靈活性。為培養學生獨立思考能力，推行融“講座課程、助教課和小組討論課”三位一體的研討式學習模式，將過程考核與結課考核相結合，激發學生內生動力，提高課堂參與度[3]。同時，學校強大的教育教學網絡管理系統wattle，既涵蓋了所有的課程計劃、授課視頻、作業考核及相關資料，也搭建了師生教學互動的交流平臺，為教學質量的提升提供了保障。

（四）關愛“特殊學生”群體，滿足個性化多樣化發展需求

在以“學生為中心”的教育理念指引下，澳大利亞國立大學設有學術技能中心、心理咨詢中心、學術研究支持中心、就業指導服務中心等若干服務中心，從招生錄取、注冊登記、住宿安排、入學教育、學習指導、資助貸款、心理咨詢、殘障學生支持、健康指導、司法事務、健身娛樂、網絡技術等多維度為學生提供細致周到的服務，以滿足不同種族、不同文化、不同地域學生的不同需求[4]。同時，學校在設立服務體系時充分考慮每個學生的切身利益，尤其對特殊群體予以特殊關懷幫助。如建立殘障學生支持系統，提供盲文學習設備、輔助器械和專用圖書、設立專用休息室以及專用考試區域;為存在心理健康問題、個人發展規劃問題的學生提供專業咨詢;為原住民學生設立學習生活服務中心和專項獎學金等。

（五）強化自我服務意識，營造獨立自信成長氛圍

澳大利亞國立大學本科學制有3年的授課型本科生和4年為的榮譽學士型本科生兩種。學校尊重學生興趣多樣性并積極提供支持，鼓勵學生探索培養不同的專業興趣和能力，其開放式選課模式為學生提供了極大的自由度和選擇性。除了傳統課堂之外，澳大利亞國立大學學生會（簡稱ANUSA）作為所有本科生的最高代表機構，既是大學文化和傳統的載體，也是學生成長的重要平臺。學生會是高度自治的學生組織，兼具為學生發聲職能（Advocacy）、社交職能（Social）和為學生提供福利職能（Welfare）。通過邀請學生代表直接參與學校事務的決策過程，激勵學生關注自身發展和權益，強化自我服務意識。學校資源豐富的教學空間和自學空間，人性化設計的交流空間和住宿空間，都為學生個性化多樣化的學習發展需求提供了強大的支持。

三、對國內高校學生育人管理模式構建的思考和啟示

澳洲高校的學生事務管理主要以提供學業支持、咨詢服務和特殊關懷為主，在育人理念、管理主體、服務意識、工作方式等方面與高內高校學生事務管理存在一定的共性和差異[5]。從對澳大利亞國立大學育人模式的研究分析中，可以從辦學目標與定位、體系與模式、平臺與路徑、隊伍與成效這四個維度對國內高校育人管理模式的構建進行一些初步的思考。

（一）秉承“以學生為主體”育人理念，明確辦學目標與定位

人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流合作是新時代高校承擔的共同使命和責任。作為世界知名高校，澳大利亞國立大學一直以來將“追求卓越”作為其辦學目標，將“世界一流研究型大學”作為其定位。在“卓越”目標的引領下，該校將“以學生為主體”的理念融入育人管理工作中，以卓越文化和卓越服務培養卓越人才。當前，“雙一流”建設作為國家重大教育戰略決策，為高內高校進一步明確辦學目標和定位指明了發展方向。高校應進一步明確“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”，落實立德樹人根本任務，結合自身特色和實際，將“以生為本”的理念內化于心，外化于行，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（二）圍繞“以學生為主體”育人目標，完善育人體系與模式

澳大利亞國立大學作為一所研究型大學，在人才培養過程中將創新精神、積極態度和實踐能力作為重點，提倡互動性高、參與性強的教學方式。對于國內高校，則應緊緊圍繞立德樹人根本任務，將思想政治工作體系貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制，構建一體化育人體系。只有將本科教育放在人才培養核心地位、教育教學基礎地位、新時代教育發展前沿地位，落實“三全育人”要求，才能將“以學生為主體”的育人目標落到實處，從而真正提升教育教學水平和人才培養質量。

（三）豐富“以學生為主體”育人思維，充實育人平臺與路徑

澳大利亞國立大學設有多個直接面向學生的中心、服務大廳、辦公室等，涵蓋了心理咨詢、學習支持、新生服務、健康保險等內容，多維度為學生提供服務，滿足學生的個性化發展需求。作為澳洲唯一的國立大學，該校與聯邦政府、州政府、各大高校和科研機構都建立了良好的關系，搭建了暢通的工作平臺和交流平臺，能夠為學生在學業、生活、實習、就業等方面提供優質服務和豐富資源。相對于國內高校將學生日常管理重心集中在院（系）層面的單一方式，則需要形成整體的“以學生為主體”的育人大格局觀。一方面充分發揮職能部門如教務、學工、團委、財務、后勤、圖書館等機構的育人功能，滿足學生“點對點”的日常學習生活需求，另一方面則應充分利用大數據，加強信息化建設，有效整合各類資源，發揮最大特色優勢，共同實現育人目標。

（四）彰顯“以學生為主體”育人特色，提升育人隊伍與成效

澳洲高校的學生工作隊伍專業化程度較高，許多領域都有相關的從業人員準則，尤其對于心理咨詢、法律援助、職業指導、健康服務等領域的工作人員，都有相應的學歷要求和工作經歷，這種職業化、專業化特點有助于實現學生事務管理的科學、高效發展。相對而言，國內高校在心理咨詢、就業指導服務等方面的專業化程度偏低，究其原因，一是專業人員參與學生咨詢服務的力度不夠，覆蓋面不廣，深入程度不足，二是學生管理工作團隊缺少系統的專業化訓練和規范指導。因此，建立專項工作團隊，完善培訓提升機制，不斷加強育人隊伍的職業化專業化程度，才能真正體現“以學生為主體”的工作特色，實現高校學生事務管理效果的最大化。

澳大利亞國立大學“追求卓越”的目標和定位、扁平化的管理機構設置、完善的學生工作服務體系，都集中體現了“以學生為主體”的辦學理念。這對于國內高校轉變“輕服務重管理”的舊理念，突破傳統思路，創新管理觀念，將學生的發展需求作為工作導向，尊重學生個性化多樣化發展，充分調動師生主動性，營造良好教育教學成長環境，都將起到良好的啟示和借鑒作用，對于高校的可持續發展具有重要意義。

參考文獻

[1]馬立超.澳大利亞面向2020年高等教育改革研究[D].哈爾濱師范大學，2016.

[2]彭宇.淺析澳大利亞高等教育改革新舉措[J].教育現代化， 2016，3（19）：61-63+68.

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[5]陳大勇，謝瓊，衛婷婷.文化視野下中澳高校學生工作比較研究[J].教育教學論壇，2018（50）：1-3.