新形勢下高校附屬醫院紀檢監察干部隊伍的問題與對策

鐘緒君

中圖分類號：D262 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-102-02

摘 要 本文從加強高校附屬醫院紀檢監察干部隊伍建設的背景出發，分析了目前高校附屬醫院紀檢監察干部隊伍存在的問題，并有針對性地提出了相應對策。

關鍵詞 高校 附屬醫院 紀檢監察干部

近年來高校附屬醫院腐敗問題易發頻發，醫院紀檢紀檢機構反腐敗任務重，壓力大，干部隊伍建設亟需加強。

一、加強高校附屬醫院紀檢監察干部隊伍建設的背景

（一）全面從嚴治黨向縱深發展的需要

十八大以來，以習近平為總書記的黨中央高瞻遠矚，著眼于黨和國家的長期發展，謀篇布局，以咬定青山不放松的韌勁，以壯士斷腕的勇氣，堅持全面從嚴治黨，嚴肅查處思想不堅定、墮落腐化的寄生蟲，始終保持反腐高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的紀檢監察體制機制改革，著力構建干部清正、政府清廉、政治清明的政治新生態。

（二）深化紀檢監察體制機制改革的需要

堅持以黨的十九大精神為指導，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，依據黨章黨規和憲法、監察法等法律法規，適應深化紀檢監察體制機制改革要求，突出政治監督，嚴格依規依紀依法，積極探索創新，堅持問題導向，創新機制，優化職能，明晰權責，整合力量，形成高校和醫院的監督合力，加強新形勢下高校和附屬醫院紀檢監察干部隊伍建設，實現紀檢監察工作高質量發展。

（三）高校附屬醫院反腐敗形勢的需要

從全國高校查處的腐敗案件來看，高校附屬醫院的反腐任務依然十分艱巨。據統計，近五年，全國教育系統職務犯罪案件數有四分之一來源于高校，高校職務犯罪案件數又有二分之一來源于附屬醫院，且案件復雜，涉及金額大。加之高校及附屬醫院紀檢監察干部人員不足，辦案經驗缺乏，且人太熟不好辦案，腐敗問題沒有很好地進行查處，沒有做好案件本身的警示作用和后半篇文章，有損紀檢監察工作的嚴肅性、公正性。

二、高校附屬醫院紀檢監察干部隊伍存在的問題及原因分析

（一）干部隊伍素質還需繼續提高

隊伍素質的好壞直接關系是否能夠做好紀檢監察工作。紀檢監察工作具有政治屬性，從本質上要求紀檢監察干部隊伍必須具有較高的政治素養和政治覺悟。然而，附屬醫院紀檢監察干部的素質不是很高。有的附屬醫院雖設有紀檢監察室，配備1-2名紀檢干部，但個別醫院的紀檢監察部門沒有發揮應有的作用，有的被醫院黨政主要負責人“敬而遠之”，無法很好地履行監督職能；醫院紀檢監察干部有時雜事繁多，兼顧本職工作少，影響了紀檢監察各項職能的發揮。有的紀委書記（紀檢監察組長）的待遇低于同級別其他干部，工作開展不順暢，存在著“不敢干又出不去”的情況；有的把紀委書記（紀檢監察組長）當作是一種待遇，作為提拔的“跳板”，工作疲于應付，不愿鉆研紀檢監察業務以提高自身素質[1]。

（二）專業知識培訓需要進一步加強

紀檢監察工作是一項紀律嚴、獨立性非常強的工作，對各方面知識既要全面熟悉，對本職要求的知識技能又要做到爛熟于心。由于全面從嚴治黨不斷深化和紀檢監察體制改革全面推薦，對紀檢監察工作的要求不斷提高，因此，加強專業培訓，不斷更新紀檢監察干部的知識和技能儲備，顯得尤為重要。然而，現實情況是，有的附屬醫院的紀檢監察干部到崗時沒有培訓，在崗時沒有時間培訓[2]。業務知識過時，接觸的知識面比較狹窄，辦案技能缺乏，辦案經驗匱乏，工作思路、方式方法及舉措也不是很正確，這些問題都不利于提升醫院紀檢監察干部的整體素質。

（三）部分干部在思想上存在畏難情緒

部分附屬醫院的紀檢監察干部對政治理論和紀檢監察相關文件學不深、悟不透、落實不力，樂于快餐化應付、表面化記錄、碎片化瀏覽，理論與實際脫節、學思踐悟脫節；對紀檢監察工作認識不清、業務不熟、技能不高；監督執紀問責寬松軟，責任不上心、不上肩、手不抓，還停留在開個會、畫個圈、簽個責任狀上；有的慣于做“和事佬”“老好人”，對不良現象不敢動真碰硬，對錯誤行為不敢批評教育，對錯誤思想放任不管，怕自己管嚴了、嘴皮子說多了，會成為領導和同事“眼中釘”“絆腳石”，害怕挫傷干部工作的積極性，久而久之就產生了“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之，沒有把做好紀檢監察工作提升到促進醫院發展工作的高度[1]。

（四）部分紀檢監察干部紀律作風不嚴

有些醫院紀檢監察干部紀律規矩意識淡薄，對損害群眾利益的行為及歪風邪氣視而不見、心存僥幸；有的貪財圖利、與民爭利，見利益就上，沒好處就躲，甚至不惜違紀違規違法。有的不如實報告個人重大事項，有的檔案材料年齡黨齡履歷不符不實，甚至涂改。有的重大工作重要問題該請示不請示、該報告不報告，交辦的工作、交代的事項石沉大海、沒有回音。有的官僚主義習氣重，作風漂浮，不深入基層、深入一線了解情況、解決問題；有的工作拖拉，畏難情緒較重。

三、進一步加強高校附屬醫院紀檢監察干部隊伍建設的對策

（一）嚴明紀律規矩，營造守紀律講規矩的氛圍

馬克思主義政黨的鮮明政治特性和獨特政治優勢是什么？是嚴明的組織紀律性。我們黨要保持頑強的生命力和強大的戰斗力靠的時黨的團結統一。要實現黨的團結統一，不經要靠共同的理想信念、嚴密的組織體系、黨員的高度自覺，也要靠嚴明的紀律和規矩。對于一個黨員，特別是對于紀檢監察干部，紀律是高壓線。[3]

紀檢監察干部是紀律的執行者，更是紀律規矩的遵守者，應該帶頭模范地遵守黨紀法規。黨的紀律和規矩既包括以黨章為黨紀規定，也包括黨在長期實踐中形成的優良傳統。對全體公民而言，法律是必須遵守的底線；對紀檢監察干部來說，遵守黨紀是底線，底線之前的一片禁區就是黨內規矩[2]。

（二）強化理論和法紀學習，進一步加強自身能力建設

新時代的紀檢監察干部須適應全面從嚴治黨不斷深入、監察體制改革全面推進的新任務新要求，堅持問題導向，戰勝本領恐慌，著力提升學思踐悟、監督執紀問責、狠抓落實等能力，提高日常監督、執紀審查、依法調查的質量和效果，以法治思維和法治方式懲治腐敗。要堅持學習黨章黨紀當歸，通過自學原文和釋義等方式，提升紀法修養，重點學習黨章、黨內監督條例、紀律處分條例、監督執紀工作規則等，既要熟悉主要內容和基本要求，精準運用監督執紀“四種形態”。

（三）強化“三轉”，積極深化紀檢體制機制改革

“三轉”是黨風廉政建設和反腐敗工作的一個顯著特征，是黨章賦予紀檢監察機關職能定位的回歸，是提高紀檢監察機關履職能力的強有力支撐。黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新形勢下，高校附屬紀檢監察工作必須持續強化和深化“三轉”，創新監督執紀問責理念，增強監督執紀實效，形成紀檢監察工作新常態。

醫院紀檢監察部門要守住主業抓住主責，明確職能定位，守住“監督、教育、懲防”主業，抓住“監督、執紀、問責”主責。紀檢監察干部不是全才，也不是什么業務都懂都熟的專家，真正需要懂的業務是政策法律，是紀律規矩，是程序步驟，真正需要做的是監督這些方面。紀檢監察干部要脫掉“運動服”走上“監督崗”，變“沖鋒陷陣”為“后方監督”，做到真轉而不“空轉”；要聚焦主業主責，收縮戰線、突出重點，避免“越位”“缺位”“錯位”，不能種了別人的田、荒了自己的地。紀檢監察干部要牢牢地把握自己的職責，一些工作不能人到了卻茫然地跟著走，不知道應該監督什么。紀檢監察也不是“擋箭牌”，有些日常的工作和一般的會議，照章辦理、按規定實施就行，但也把紀檢監察的同志請來參加，以為紀檢監察的人到了，黨風廉政方面就保險了，最終出了問題，還是要追究你的主體責任[3]。

（四）紀檢監察干部要切實擔當起監督責任

紀檢監察干部是黨的忠誠衛士，是黨的紀律規矩的守護者、捍衛者和執紀者，必須要擔當起守土之責，做到守土有責、守土負責、守土盡責，要忠于職守、秉公執紀、勇于擔當。擔當就要敢唱黑臉、敢于監督、敢于亮劍，以責無旁貸的信念、敢于棒喝的勇氣做好紀檢監察工作，不能怕得罪人、當“老好人”。擔當就要主動作為、不等不靠，要勤于思考責任怎么落實，怎么檢查考核，黨風廉政哪些地方有風險，制度有什么缺陷，如何去完善。

參考文獻：

[1]陳俐，周廣林，唐加星，李軍洋.新時期加強醫院紀檢監察干部隊伍自身建設的思考與對策[J].大眾科技.2017（12），118-120.

[2]盛奇偉，徐艷.陳蓓.新形勢下公立醫院紀檢監察干部隊伍建設問題與對策探討[J].中國醫院，2019（3）：29-31.

[3]蘇茜，王志兵.新形勢下加強高校紀檢監察隊伍建設的思考[J].南通航運職業技術學院學報，2019（12）：5-7.