新型冠狀病毒肺炎疫情下定點醫(yī)院宣傳教育實踐探索

李健

摘要：新型冠狀病毒肺炎的防控形勢十分嚴峻，定點醫(yī)院承擔著收治患者的重任，存在院內感染的風險，因此對定點醫(yī)院所有人員進行宣傳教育十分必要。本文從新型冠狀病毒肺炎疫情下宣傳教育的必要性入手，分析當前定點醫(yī)院在宣傳教育方面存在的挑戰(zhàn)，并進行了宣傳教育的實踐探索，提出了應成立宣傳教育組、開展多種形式的宣傳教育方式、關心一線醫(yī)務人員工作和生活、傳播先進事跡、開展主題教育培訓等實踐路徑，以期為相關部門在疫情防控工作的宣傳教育方面提供借鑒。

關鍵詞：新型冠狀病毒肺炎;定點醫(yī)院;疫情防控;宣傳教育

新型冠狀病毒肺炎（Corona Virus Disease2019，COVID-19）（以下簡稱“新冠肺炎”）是指發(fā)生在2019年的由一種新型冠狀病毒感染導致的疾病。國際上，該新病毒的常用名為世界衛(wèi)生組織（WHO）命名的“新型冠狀病毒2019（2019novel corona virus，2019-nCoV）”，分類名為國際病毒分類委員會宣布的“SARS-CoV-2”，而我國稱之為“新型冠狀病毒”。關于疾病的命名，最早國家衛(wèi)生健康委定名為新型冠狀病毒感染的肺炎，2020年2月7日統(tǒng)一稱謂為“新型冠狀病毒肺炎”（novel coronavirus pneumonia，NCP），2月11日，WHO正式將其命名為“COVID-19”，隨后國家衛(wèi)生健康委再次修訂病名，即英文名稱與WHO保持一致，為“COVID-19”，但中文名稱保持不變。

新冠肺炎具有復雜性強、傳染性強、危害性大、傳播進展快等特點，自2019年12月從武漢發(fā)生以來迅速傳播至全國，乃至亞洲其他國家、歐洲、美洲和非洲等地，不僅嚴重威脅了大眾的生命安全與身體健康，對一線奮戰(zhàn)的醫(yī)務人員也帶來了巨大的防控挑戰(zhàn)。定點醫(yī)院作為抗擊疫情的主力軍，聚集了各類輕重緩急的新冠肺炎患者，這就對宣傳教育工作提出了更高的要求。但目前關于定點醫(yī)院疫情防控的宣傳教育工作少見報道，因此本文從宣傳教育視角，對定點醫(yī)院在應對疫情方面的管理實踐進行概括性總結和歸納，以期為相關部門在疫情防控方面提供思路和方向。

1???? 新冠肺炎疫情下宣傳教育的必要性

2020年2月3日，習近平總書記在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時強調，要在疫情防控中做好宣傳教育和輿論引導，普及科學防控知識、發(fā)布權威信息、宣傳一線英雄事跡、加強輿情跟蹤研判等，以提高廣大群眾文明素質、知識水平及謠言識別能力，著力穩(wěn)定公眾情緒，凝聚戰(zhàn)“疫”強大合力。公立醫(yī)院是我國當前醫(yī)療服務體系的主體，承擔著治病救人的使命，面對著新冠肺炎疫情的肆虐，定點醫(yī)院成為了抗擊疫情的主力軍。但疫情傳播速度極快，危害極大，可以人傳人，定點醫(yī)院又是人員高度密集的公眾場所，存在著院內感染的高度風險。疫情的宣傳教育在傳播疫情方面具有全面性、準確性、及時性、交互性等特點，工作政策性強，社會敏感度高，可以準確及時解讀政策，隨時公布疫情最新消息，及時監(jiān)控輿情、防控辟謠，發(fā)揚典型模范帶頭作用，不僅豐富人們了解疫情實況信息的途徑，拓寬了疫情期間人們互動的渠道，還可以增強醫(yī)務人員應對疫情的專業(yè)能力，幫助人們及時掌握疫情防控的方式方法。因此通過宣傳教育等手段，對醫(yī)務人員、患者及其家屬等所有在院人員進行基本理論、傳播途徑、防控舉措、應急處置、技能培訓、心理疏導等方面的知識進行講解、宣傳和警示至關重要。

2???? 新冠肺炎疫情下宣傳教育面臨的挑戰(zhàn)

2.1? 如何正確引導輿情

隨著互聯(lián)網的普及，多種網絡傳播媒介應運而生，這些媒介往往具有公開性、時空性、交互性、個性化等特征，由于能夠高效、快速、便捷地表達自身的訴求，已成為廣大網民普遍使用的表達觀點的渠道。尤其是在疫情背景下，足不出戶的廣大群眾會更多的選擇網絡工具表達自身的心理和情感訴求，并能很快得到呼應。新冠肺炎疫情下網絡輿情具有兩面性，其一是正面導向，網民可以傳播許多正能量的報道，積極傳播先進事跡，增加戰(zhàn)勝疫情的信心;其二是負面導向，自疫情發(fā)生以來，關于疫情的不實報道乃至謠言肆起，部分網民限于自身知識水平以及對疫情的認知不夠，容易導致不實信息廣泛散播，進而造成社會恐慌。因此，面對互聯(lián)網環(huán)境下具有突發(fā)性、易變性、直接性等特征的網絡輿情，醫(yī)院必須高度重視，同時也為定點醫(yī)院正確引導輿情往積極向上方向前進、消除人員的恐慌、緩解心理壓力帶來了挑戰(zhàn)。

2.2? 如何充分開發(fā)利用宣傳渠道

當前，宣傳教育的渠道主要包括線上及線下兩種，其中，線上主要包括傳統(tǒng)媒體和新媒體，傳統(tǒng)媒體雖然定時定向但報道的信息具有權威信和公信力，新媒體形式雖然多樣但不易控制，而線下的宣傳方式雖然常見且較為醒眼，但常因為不具有吸引力而經常被人們忽略，以致難以形成較強的影響力。在醫(yī)院以往的運作過程中，宣傳教育工作的實施通常以線下及線上的傳統(tǒng)媒體宣傳為主，對新媒體的使用遠遠不足。而新冠肺炎疫情的暴發(fā)對宣傳教育工作提出了更高的要求，這就使得定點醫(yī)院繼續(xù)使用以往的宣傳模式難以實現(xiàn)強化患者防控知識、穩(wěn)定患者情緒、緩解醫(yī)務人員心理壓力等目標。因此，在多媒體時代，如何充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢，如何采取多種形式的線下宣傳渠道，做好疫情防控知識的宣傳教育、提高宣傳效果也成為了難點。

2.3? 如何做好疫情防控知識主題教育培訓工作

新冠肺炎傳播的途徑之一是聚集性傳播，自疫情發(fā)生以來，由于人員聚集造成的感染持續(xù)發(fā)酵。定點醫(yī)院是收治新冠肺炎患者的場所，醫(yī)務人員存在著被感染的風險，確診或疑似患者存在著巨大的心理負擔，疫情防控形勢嚴峻，因此通過培訓提高醫(yī)務人員關于新冠肺炎專項業(yè)務技能、加強患者關于新冠肺炎的健康知識教育提高防控能力至關重要。因此如何在有效防止因聚集帶來的感染風險前提下做好疫情防控主題知識教育培訓，如何在以線上教學為主的教育培訓方式下保證教學質量成為了難題。

3???? 定點醫(yī)院宣傳教育的實踐探索

3.1? 成立宣傳教育組

新冠肺炎疫情關系到廣大人民群眾的生命財產安全，面對新冠肺炎疫情防控的嚴峻復雜形勢，大力開展疫情防控宣傳教育，提高醫(yī)療領域相關人員防控意識，全面做好新冠肺炎的防控工作至關重要。因此定點醫(yī)院應迅速成立新冠肺炎防控工作領導小組，下設宣傳教育組，全面做好新冠肺炎病例的診治和防控工作。宣傳教育組應根據(jù)醫(yī)院新冠肺炎防控領導小組的統(tǒng)一部署，在疫情防控中積極主動采取多種形式、多種渠道做好宣傳教育工作，正確引導醫(yī)院職工和患者及其家屬科學認識新冠肺炎。

3.2? 傳統(tǒng)媒體和新媒體的線上宣傳有機結合

傳統(tǒng)媒體是指通過某種介質定期定向的向社會公眾公布信息和提供教育娛樂平臺的媒體，主要包括電視、廣播、報紙、雜志等;新媒體是基于傳統(tǒng)媒體之后發(fā)展起來的一種新的媒體形態(tài)，它是以數(shù)字技術為基礎、以網絡為載體向社會公眾公布信息和提供娛樂服務的傳播媒體形態(tài)，主要包括官方網站、微信公眾號、微信群、QQ群、微博、頭條、抖音等新媒體。為了讓每位醫(yī)務人員、患者及其家屬更多知道國家在應對疫情方面做了什么、做到什么程度、接下來怎么做，定點醫(yī)院應充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體工具，進行防控知識宣傳。一方面，可以通過電視、報刊等傳統(tǒng)媒體開設專題專欄在醫(yī)院外及病房內進行宣傳。另一方面，基于疫情特殊性的考慮，應充分發(fā)揮新媒體的作用，通過官方門戶網站和官方微信公眾號快速報道和轉發(fā)權威疫情信息，深入宣傳國家關于疫情的相關政策，通過建立院級和科級微信群和QQ群為醫(yī)務人員推送醫(yī)院治療確診或疑似患者的最新戰(zhàn)況和應對疫情的疫情防控相關信息，通過微博、頭條、抖音等客戶終端平臺主動宣傳醫(yī)院應對疫情的先進事跡，積極引導社會公眾戰(zhàn)勝疫情的信心。

3.3? 開展多種形式的線下宣傳渠道

為了有效避免人員高度聚集，做好防控工作，需要做好線下宣傳工作。相對于線上宣傳，線下宣傳則需要更加謹慎，如何通過線下宣傳做好警示、教育和引導工作至關重要。常見的線下宣傳形式有海報、橫幅、宣傳欄、易拉寶、電子顯示屏、指示牌等，在各入口處張貼警示海報、在醒眼處懸掛抗擊疫情橫幅，可以讓入院的每個人都能直觀感受到需要做好疫情防控;在各棟樓和各科室入口處制作易拉寶進行疫情防控知識宣傳;在門診大廳等人員易聚集的區(qū)域通過電子顯示屏滾動播放疫情防控知識;指示牌的制作能很好的指引患者就醫(yī)和分診工作，通過多種形式的線下宣傳形式，既做到了疫情防控知識的宣傳，又有效避免了人員聚集，能最大程度的減少了疫情的感染。

3.4? 關心奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務人員工作和生活

新冠肺炎的防控直接關系到人民群眾的生命健康，而奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務人員更是成為了此次疫情防控的主力軍，他們在關于病毒的溯源、傳播途徑的研究、檢測試劑的研制、疫苗的研發(fā)、患者的治療、疫情的防控等方面投入了巨大的精力，因此醫(yī)院必須關心關注一線醫(yī)務人員及其家屬的工作和生活，以解后顧之憂，讓他們更好地為戰(zhàn)勝疫情做好貢獻。針對援助武漢醫(yī)療人員，不僅要通過電話、視頻等方式關心他們每天的工作狀態(tài)和身心狀況，提高他們的薪酬待遇，還要及時關注醫(yī)務人員家屬的身心健康，及時給予必要的援助;針對奮戰(zhàn)在醫(yī)院一線的感染科、呼吸科、重癥醫(yī)學科等醫(yī)護人員，在關心他們工作和生活的同時，要做好后勤保障工作，積極配合完成疫情攻堅。

3.5? 積極傳播先進典型抗疫事跡

新冠肺炎疫情牽動著每個人，疫情的復雜性、危害性給社會公眾造成了巨大的心理壓力，而定點醫(yī)院的一線醫(yī)務人員在疫情期間不僅承擔著巨大的工作壓力，還冒著被感染的風險每天都堅守在一線崗位，體現(xiàn)了強烈的責任與擔當，為抗擊疫情做出了表率。將醫(yī)院抗疫的先進事跡、典型事跡及時向醫(yī)務人員和社會公眾進行宣傳，傳播正能量，能感動和帶動更多的單位和個人合聚力量共同抗擊疫情。定點醫(yī)院應通過學習強國、微信公眾號、微信群或QQ群等平臺及時報道一線醫(yī)務人員的先進事跡，尤其是援助武漢醫(yī)療隊成員的典型事跡，也可以通過線上開展典型事跡作品征集活動做好宣傳報道，積極主動營造良好的抗疫氛圍，增強戰(zhàn)勝疫情的信心。

3.6? 組織開展疫情防控知識主題教育培訓

為進一步加強醫(yī)務人員學習新冠肺炎的基本知識和傳播途徑，更加標準規(guī)范的做好疫情的診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制和病例標本采集和病原檢測等工作，以及讓每位醫(yī)務人員、患者及其家屬做好個人防護，定點醫(yī)院開展新冠肺炎疫情防控知識的教育顯得尤為重要。醫(yī)院可通過線上為主、線下為輔的培訓方針，制定全院人員開展新冠肺炎防治工作培訓方案，通過線上視頻教學對新冠肺炎的基本知識、傳播途徑、專業(yè)技能訓練、心理健康輔導等方面進行培訓，而線下可以采用對中層及以上干部進行小范圍、有距離、再傳達的培訓方式，以及編發(fā)疫情防控知識讀本等材料到所有在院人員手中，這樣就能有效避免了人員大規(guī)模聚集造成的感染，達到了良好的培訓效果。定點醫(yī)院通過開展培訓工作，能夠增強全院職工的責任觀和大局觀，提高所有在院人員的疫情防控意識，堅定戰(zhàn)勝疫情的決心，切實保障醫(yī)務人員、患者及其家屬的生命健康。

4???? 討論

4.1? 必須大力開展防控宣傳教育工作

新冠肺炎疫情的防治宣傳教育，關乎到社會公眾的生命健康安全，必須讓讓其認識到新冠肺炎的嚴重性、復雜性，而定點醫(yī)院是收治患者的場所，更應該重視疫情防控工作，做好宣傳教育工作。醫(yī)院應該著力開展防控知識宣傳教育工作，讓所有職工及在院的所有患者重新認識新冠肺炎，是具有嚴重性的傳染性疾病，但也要讓大家認識到該傳染性疾病是可以控制的，需要采取正確的應對措施。疫情防控宣傳教育不僅是醫(yī)院層面的事情，也關系到每位職工和所有在院患者，因此必須正視，同時需要個人采用不同的方式積極參與到疫情防控中來，充分發(fā)揮公眾力量，采取最嚴密的防控措施抗擊疫情。

4.2? 建立規(guī)范有效的宣傳教育渠道

在多元化的媒體發(fā)展時代，正確的利用多種多樣的宣傳渠道可以更好地助力疫情防控宣傳教育工作的展開。定點醫(yī)院需要查找宣傳教育不足之處，努力拓寬防控宣傳教育的渠道，創(chuàng)新開展多種形式的宣傳教育載體，營造良好的工作和社會環(huán)境。宣傳教育渠道形式多樣，既有線下形式，也有線上形式，既有傳統(tǒng)媒體形式，也有新媒體形式，醫(yī)院需要建立宣傳教育小組，規(guī)范利用各種正規(guī)宣傳教育渠道，有效開展宣傳教育。通過利用多形式、多渠道的宣傳工具和手段，有利于深入持久的開展防控宣傳教育工作，及時公布權威信息，避免傳播虛假不實信息，防控辟謠、檢測輿情，時刻提醒人們保持警惕，傳播典型，積極營造良好的氛圍，做好防控工作。

4.3? 保證宣傳教育內容的廣度和深度

宣傳教育內容的深度和廣度，關系著社會公眾是否有效、準確的學習和掌握相關防控知識。面對定點醫(yī)院疫情防控的嚴峻形勢，需要讓每位在院人員都切實了解和掌握疫情防控知識。宣傳內容的廣度需要包括所有在院人員，即包括醫(yī)師、護理、藥師、技師、行政、后勤、外包、規(guī)培、患者及其家屬以及出入醫(yī)院的流動人員等人員。宣傳內容的深度要涵蓋新冠肺炎的政策解讀、基本理論、傳播途徑、防控舉措、應急處置、技能培訓、心理疏導等多個方面，還需要針對不同的宣傳對象有所側重地進行宣傳。定點醫(yī)院需要高度重視宣傳教育內容的廣度和深度，不應有所遺漏，需要從上到下層層落實到每個人，不應簡單講授，需要從理論到實踐開展系統(tǒng)的防控培訓，只有這樣才能讓每個人都能了解和掌握防控知識，保證所有在院人員的生命健康。

4.4? 制定完整的教育培訓體系

疫情發(fā)生以來，定點醫(yī)院需要高度重視疫情防控知識培訓工作，但疫情的突然暴發(fā)給培訓工作帶來了困難，因此需要由專門部門牽頭，制定完善的培訓方案，做到全員、分類、分次組織專家進行防控知識授課。定點醫(yī)院應制定系統(tǒng)的培訓體系，培訓對象應為醫(yī)院全體職工，包括醫(yī)、藥、護、技和行政后勤，培訓方式主要是通過線上線下相結合的方式，培訓內容需要做到準確、權威，既要包括疫情基本知識的培訓，也要包括實踐技能的培訓，根據(jù)不同的培訓對象制定不同的培訓課程，并要做到及時更新，培訓效果評估能反映培訓質量，需要通過不同的考核形式提高職工培訓的質量。定點醫(yī)院通過制定完整的防控知識教育培訓體系，既能普及疫情防控的基本知識、傳播途徑等，又要掌握防護的基本技能，做好安全保障。

4.5? 注意多部門合作形成合力

疫情暴發(fā)的突然性給醫(yī)院宣傳教育部門帶來了巨大的挑戰(zhàn)，尤其是人員配置不足的問題充分暴露，大多數(shù)人員在應對重大公共衛(wèi)生應急處置方面經驗不夠，因此需要多部門協(xié)作共同抗擊疫情，以形成合力，戰(zhàn)勝疫情。在監(jiān)控輿情、防控辟謠、傳播典型、公布戰(zhàn)況等方面，以宣傳部門為主，人事、院辦等部門協(xié)助完成，在解讀政策，應急處置等方面以醫(yī)務部門為主，宣傳、人事、后勤等部門協(xié)助完成，在健康知識教育、疫情防控技能培訓、心理疏導等方面以教育部門為主，感染、醫(yī)務、防保等部門協(xié)助完成，只有通過多部門協(xié)助，才能從容應對復雜的輿情環(huán)境，更好地完成疫情防控知識培訓工作。

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