沾化區“全民閱讀”工程建設的調研與思考

樊堂斌

習近平總書記在十九大報告中指出，文化興國運興，文化強民族強。近年來，沾化區堅持把開展全民閱讀、創建書香城市納入公共文化服務體系建設，納入政府工作報告，深入實施“全民閱讀”工程，不斷完善閱讀設施網絡，持續優化供給質效，公共文化服務效能顯著提升，群眾文化獲得感明顯增強。

一、 主要做法

（一）強化組織領導，完善共建體系。成立全民閱讀工作領導小組，負責統籌推進全區全民閱讀工作，研究制訂具體政策措施，協調解決工作推進中的重大問題和事項，督促指導相關部門做好落實，形成領導小組統一領導、相關部門各司其責的工作格局。建立全民閱讀工作協調機制，區委區政府領導多次深入調研并協調解決工程實施過程中遇到的技術、人員、資金等方面問題，系統整合區圖書館、各中小學校圖書室等資源，加強與新華書店等單位溝通合作，鼓勵各類書畫協會、藝術協會等社會力量積極參與，引導更多民營書店等向社會提供公共服務，營造全社會共建共享的熱潮。

（二）深化機制改革，創新共享體系。加快圖書館總分館制改革，制定《圖書館、文化館總分館制試點建設方案》，構建以區圖書館為總館，鄉鎮新時代文明實踐中心為分館，村站點圖書室為服務點的上下聯通、資源共享、有效覆蓋的總分館體系，推動基礎設施標準化、文化資源共享化、服務系統網絡化、管理運行一體化，實現“一卡在手，全區通讀”。截至目前，累計向鄉鎮新時代文明實踐中心配送流通圖書5萬余冊次，鄉鎮新時代文明實踐中心藏書總量達到21.5萬余冊。創新實施“全民閱讀直通車”工程，通過個人買借、館際聯盟、全區家庭、城鄉互借“四個直通”，橫向方面構建起區圖書館、新華書店、各中小學校圖書室“三位一體”城市文化引擎，縱向方面構建起區圖書館、鄉鎮新時代文明實踐中心、村站點圖書室、民間圖書館“四級聯動”閱讀服務網絡，真正變“政府配送”為“群眾選擇”。

（三）優化資源配置，健全共享網絡。加強資金保障機制，區財政每年撥款100萬元用于“數字閱讀”軟件開發升級、智能圖書館建設等，為全民閱讀活動開展提供持續的資金保障。完善基礎設施服務網絡，建筑面積5500平方米、總藏書量30余萬冊的區圖書館新館投入使用，全區438個村莊全部建有農村書屋，實現圖書服務全覆蓋。大力發展全民閱讀新業態新模式，借助互聯網、大數據、人工智能等現代技術，加快發展智能書柜、24小時書店等新模式新業態，通過主題化、特色化、人性化服務，打破傳統圖書館時間、空間限制，豐富群眾閱讀體驗。

（四）扭住關鍵重點，提升服務質效。實施網絡資源擴量提速工程，運用“用戶思維”完善圖書服務系統，加快推進館藏產品數字化進程，建設數字圖書館，開通沾化區圖書館微信公眾號，添設圖書續借、館藏書目檢索、活動報名等30余種功能，豐富讀者閱讀體驗。目前，公眾號關注人數達到4000余人，年服務讀者1萬人次。實施特殊群體關心關愛工程，聚焦老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體，完善圖書館無障礙服務設施。實施主題活動拓面提質工程，扎實推動全民閱讀進農村、進社區、進校園、進企業、進機關、進家庭，常態化舉辦“全民讀書”讀書朗誦大賽、“書香之家”評選、“中華詩詞朗誦”、“童讀接力百團計劃”等活動，營造濃郁的書香文化氛圍。

二、主要成效

（一）閱讀推廣工作亮點紛呈。“全民閱讀”工程經驗做法先后被多家主流媒體報道，并被多家公共圖書館借鑒推廣。開通市民卡、身份證圖書借閱功能，市民無需任何押金，持市民卡或身份證注冊激活后，即可在圖書館及其網點享受借書還書等“一條龍服務”，全區近6000多個家庭實現“低門檻”圖書借閱。開展文獻薦購工作，實現讀者“私人訂制”、全民“任性閱讀”，截至目前已有近900多名市民參與薦購圖書。

（二）全民閱讀活動蓬勃開展。常態化開展“全民讀書”朗誦大賽、“書香之家”評選等系列活動20余場次，參與市民達3000多人次，鄉鎮、村莊組織廣大群眾利用晚上閑暇時光開展閱讀活動，把更多的時間用在讀書上，慢慢地使讀書像吃飯、睡覺一樣變成自覺的日常行為，綠色健康生活新模式逐步開啟，全民讀書的濃厚氛圍正在形成。

（三）全民閱讀社會參與方興未艾。各類書畫協會、藝術協會等閱讀社團、民間閱讀組織快速發展，集中打造了一批全民閱讀示范點、選樹了一批全民閱讀推廣人。志愿服務者隊伍等日益壯大，成為全民閱讀推廣的生力軍，截至目前，全區志愿服務隊伍已發展到42支，成員2300人，累計參加各類活動300多次。

三、幾點啟示

（一）要高度重視，發揮政府主導推進作用。政府部門要堅持以人民為中心的發展思想，認真落實好上級關于廣泛開展全民閱讀、推進“書香城市”建設的部署要求，強化組織領導，全面統籌協調，建立健全常態化多元化資金保障機制，完善圖書館、實體書店、農村書屋、民間書屋等基礎設施網絡體系，把促進全民閱讀活動與精神文明創建活動結合起來，不斷提高城市品質內涵，更好滿足人民高質量閱讀。

（二）要深化改革創新，發揮體制機制引領作用。創新是引領發展的第一動力。要堅定不移地把改革創新作為發展全民閱讀、推進“書香城市”建設的引領突破力量，不斷深化總分館制等體制機制改革，創新完善閱讀服務保障機制，加快打造網格化、立體化閱讀服務平臺，探索和推廣“互聯網+閱讀”的經驗做法，努力打通全民閱讀推廣的“最后一公里”，讓全民閱讀空間布局更便民、更便捷。

（三）要擴大社會參與，發揮輿論宣傳引導作用。全民閱讀是一個慢慢浸潤的過程，自然離不開社會的廣泛參與。要鼓勵和扶持實體書店發展，持續整合社會閱讀力量，充分發揮民間力量在推進全民閱讀工作中的重要推動作用。要注重加強閱讀志愿者和推廣人隊伍建設，鼓勵志愿服務組織和個人參與全民閱讀促進，使志愿者和讀者形成良性互動，構建政府、社會、民眾三位一體的讀書體系。要廣泛開展全民閱讀活動，扎實推進全民閱讀“七進”工作，精耕細作，共享共閱。

（作者單位：中共濱州市沾化區委黨校，山東 濱州 256815）