努力推進與建設“重要窗口”相適應的新時代街道人大工作

臧平

人大街道工委作為推進基層民主法治建設的重要力量，承擔著推動憲法和法律在本區域內有效實施的重要職責。在全省范圍內開展街道人大工作和建設試點，是本屆省人大常委會立足新形勢新任務新要求，從推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進、完善發展的全局高度，主抓推進的一項基礎性、制度性創新工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，高水平推進省域治理現代化，補齊人大工作短板，加強我省基層民主政治建設，促進基層經濟社會發展，維護社會和諧穩定，具有重要意義。

經省委同意，2018年12月，省人大常委會主任會議研究決定，在全省11個縣（市、區）及所轄的29個街道，組織開展為期一年的街道人大工作和建設試點。各試點單位在省、市人大常委會的有力指導和同級黨委的堅強領導下，按照試點工作總體要求，深入研究謀劃、精心組織實施，積極探索實踐，勇于破解難題，持續加強街道人大工作和建設，順利完成了預定的任務，實現了預期目標。同時，結合各自實際，形成不同的工作特色，取得了明顯成效，初步形成了一批可復制、可推廣，又各具特色的街道人大工作樣本。省人大常委會在總結試點工作經驗的基礎上，制定出臺了《浙江省街道人大工作條例》，為全面推進我省街道人大工作和建設提供了法治保障。

試點工作取得了明顯成效，形成了廣泛共識，積累了實踐經驗。按照依法的原則，推動縣級人大常委會和人大街道工委立足應有職責和定位，形成有效聯動、全面履行職權，充分發揮了縣、街兩個方面主體的重要作用。加強街道預算審查監督，落實縣級人大常委會的交辦機制，明確開展預算監督審查工作的重點、范圍和方式方法，較好地回應了實際需求。在實踐中健全完善街道人大工作的制度機制，進一步發揮街道轄區內各級人大代表的作用，明確街道人大議事組織的功能定位，規范街道人大議事組織活動，提高了規范化和長效化水平。街道人大工作隊伍和工作機構建設得到加強，推動了基層治理體系建設，為增強基層治理效能奠定了堅實的基礎。同步制定《浙江省街道人大工作條例》，為街道人大工作和建設，提供很好的法治保障，進一步提升了街道人大工作法治化科學化水平。

在試點的基礎上，省人大常委會對學習貫徹落實《浙江省街道人大工作條例》、全面推進新時代街道人大工作作出專題部署。當前，全省各級人大正在深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、習近平總書記考察浙江重要講話精神，認真貫徹落實省委十四屆七次全會精神，把全面貫徹實施街道人大工作條例，高質量推進街道人大工作，作為人大服務省域治理現代化和建設“重要窗口”的重要抓手，圍繞全面貫徹落實《浙江省街道人大工作條例》，不斷加強街道人大工作和建設，為我省人大工作繼續走在前列作出積極貢獻。