扶貧路上的紀檢“小分隊”

文 肖坤麗 李勇

173戶665人全部脫貧，12公里社道建設，1280畝土地流轉，18個村民小組電網改造升級，200戶移動互聯網絡接入，提灌站改造，特色產業發展……經濟發展滯后的資陽雁江區丹山鎮太平村隨著一支“小分隊”的到來悄然地發生變化。

太平村重回“太平”

太平村是丹山鎮（原回龍鄉）的一個大村，轄23個村民小組，有826戶2941人。初期建檔立卡貧困戶174戶588人，低保169戶，五保25戶。底子薄、班子松、民心散，是雁江區較大的貧困村。

2015年9月，雁江區紀檢監察干部李勇、蔣仲文、李長華等人組成駐村工作隊進駐太平村，開始了駐村幫扶工作，太平村“不太平”是駐村工作隊剛來時最直觀的感受。“曾經連續兩任支書都因經濟問題被查處，負面影響較大。現任村支兩委管理渙散，凝聚力不強，群眾認可度不高。”

不以規矩，不能成方圓。駐村工作隊首先從規范制度入手，建立村級黨組織運行管理、群眾說事工作流程、村支兩委職責等十余項制度。會同鎮黨委，在充分調查篩選，尊重村民意愿的情況下，配齊村兩委班子，并對新任的村干部進行任前談話，幫助整頓和拓展村支兩委班子思想和工作思路。

“本以為是走走過程，一陣風，結果駐村工作隊一來就是穩打穩扎的五年。”談及這支“小分隊”，太平村副主任陳柏平滿心佩服，道出了心里話，“他們起早貪黑帶著我們干，幫著我們辦，任勞任怨，我們也不好意思再拖后腿。”

如果說建制度是規范化管理的“先旗手”，正風氣則是實現“太平村”太平的關鍵一環。駐村工作隊選擇了從村民最為敏感的低保入手，通過入戶核實、村民代表大會評議、張榜公示等，對太平村的貧困戶和低保戶進行全面清理。在村干部的帶頭示范下，其他社組干部也紛紛將自己的親屬不符合條件的刷下，在群眾中引起較大的反響，群眾的怨氣少了，村組干部也感到底氣更足了。

同時，駐村工作隊以創辦的農民夜校為載體，定期強化對村支兩委的業務指導和思想教育，提升村民的種養殖技術，加強與村民的溝通交流，使該村逐漸擺脫舊日陰影，各項工作有了很大的起色，城鄉環境綜合治理、黨建工作等逐漸走向了全鎮的前列。

集體經濟實現從無到有

眼界決定思路、思路決定出路。由于地理位置比較偏僻，信息相對閉塞，村民思想保守、觀念落后、眼界不寬、思路不活。

為做好產業扶持的帶動工作，工作隊引進相關農民專業合作社到該村考察，引導土地流轉，并組織村組干部及黨員群眾代表到周邊縣市鄉鎮村參觀考察口子津柑桔、銀杏、稻鰍、鳳凰李產業和循環經濟，讓村支兩委和群眾親身感受周邊縣市鄉鎮加快新農村建設的良好氛圍，耳聞目睹周邊經濟發展帶來的巨大變化，深受觸動和鼓舞。

通過“引進來”和“走出去”，駐村工作隊帶動整村推進小米辣、松花菜、鳳凰李、稻漁種養、生豬養殖等多元產業，增強了抗風險能力，實現村民的增收致富。

為了讓貧困戶共享集體經濟發展的成果，持續穩步增收，駐村工作隊還將該村的貧困戶分為“特別貧困、貧困、一般貧困”三個等級，并根據貧困等級免費為貧困戶劃分股份入股集體經濟。同時，增設公益崗位，讓具備一定勞動力的貧困戶實現家門口的就業。

集體經濟的發展，不僅振奮了村支兩委的干事熱情，也帶動全村產業和就業雙發展，村風村貌也隨著產業的發展換新顏。

小村莊里面的“大明星”

“在家創業手到財”太平村6組村民徐忠明的門楹上貼著幾個醒目的大字。

16年前因患結腸癌，徐忠明不能外出打工，昂貴的醫療費讓這個身在山村的貧困家庭雪上加霜。在了解情況后，駐村工作隊通過多次上門摸情況、講政策，落實大病醫療救助、保教補助、低保等兜底政策，免費發放種養殖苗和代理入股集體經濟，安置公益崗位，五年來，徐忠明在駐村工作隊的點滴幫扶和自己的努力下撐起整個家庭，生活狀況逐漸好轉。就地務工，獲取勞動收入，不等不靠，憑借自己的能力增收脫貧，徐忠明被評為全村的“勵志向上之星”，為全村貧困戶樹立了典型和榜樣。

“以前，因為家庭貧困，感覺在村里抬不起頭。現在，我也算太平村半個‘明星’了。”談及被評為“勵志向上之星，徐忠明樂呵呵地說道。

用身邊人講身邊事，用身邊事感染身邊人。為了濃厚太平村脫貧攻堅氛圍，激發村民自力更生的內生動力，駐村工作隊注重本村先進典型的宣傳，先后在該村評選了道德文明之星、勵志向上之心、勤勞致富之星，營造了良好的村風民風。

通過全面實施產業扶持、就業創業幫扶、干部結對幫扶、社會幫扶、政策救助、感恩教育，打好政策集合、項目集中、資金集聚、措施集成的“組合拳”，2017年底太平村已實現整村脫貧的目標。

其作始也遠，其將畢也必巨。下一步，駐村工作將保持現有的幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程，通過逐步引領，有效銜接鄉村振興，持續全村小康步伐。