扶貧路上的紀(jì)檢“小分隊(duì)”

文 肖坤麗 李勇

173戶665人全部脫貧，12公里社道建設(shè)，1280畝土地流轉(zhuǎn)，18個村民小組電網(wǎng)改造升級，200戶移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入，提灌站改造，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展……經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的資陽雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)太平村隨著一支“小分隊(duì)”的到來悄然地發(fā)生變化。

太平村重回“太平”

太平村是丹山鎮(zhèn)（原回龍鄉(xiāng)）的一個大村，轄23個村民小組，有826戶2941人。初期建檔立卡貧困戶174戶588人，低保169戶，五保25戶。底子薄、班子松、民心散，是雁江區(qū)較大的貧困村。

2015年9月，雁江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部李勇、蔣仲文、李長華等人組成駐村工作隊(duì)進(jìn)駐太平村，開始了駐村幫扶工作，太平村“不太平”是駐村工作隊(duì)剛來時最直觀的感受。“曾經(jīng)連續(xù)兩任支書都因經(jīng)濟(jì)問題被查處，負(fù)面影響較大。現(xiàn)任村支兩委管理渙散，凝聚力不強(qiáng)，群眾認(rèn)可度不高。”

不以規(guī)矩，不能成方圓。駐村工作隊(duì)首先從規(guī)范制度入手，建立村級黨組織運(yùn)行管理、群眾說事工作流程、村支兩委職責(zé)等十余項(xiàng)制度。會同鎮(zhèn)黨委，在充分調(diào)查篩選，尊重村民意愿的情況下，配齊村兩委班子，并對新任的村干部進(jìn)行任前談話，幫助整頓和拓展村支兩委班子思想和工作思路。

“本以為是走走過程，一陣風(fēng)，結(jié)果駐村工作隊(duì)一來就是穩(wěn)打穩(wěn)扎的五年。”談及這支“小分隊(duì)”，太平村副主任陳柏平滿心佩服，道出了心里話，“他們起早貪黑帶著我們干，幫著我們辦，任勞任怨，我們也不好意思再拖后腿。”

如果說建制度是規(guī)范化管理的“先旗手”，正風(fēng)氣則是實(shí)現(xiàn)“太平村”太平的關(guān)鍵一環(huán)。駐村工作隊(duì)選擇了從村民最為敏感的低保入手，通過入戶核實(shí)、村民代表大會評議、張榜公示等，對太平村的貧困戶和低保戶進(jìn)行全面清理。在村干部的帶頭示范下，其他社組干部也紛紛將自己的親屬不符合條件的刷下，在群眾中引起較大的反響，群眾的怨氣少了，村組干部也感到底氣更足了。

同時，駐村工作隊(duì)以創(chuàng)辦的農(nóng)民夜校為載體，定期強(qiáng)化對村支兩委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和思想教育，提升村民的種養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)與村民的溝通交流，使該村逐漸擺脫舊日陰影，各項(xiàng)工作有了很大的起色，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、黨建工作等逐漸走向了全鎮(zhèn)的前列。

集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從無到有

眼界決定思路、思路決定出路。由于地理位置比較偏僻，信息相對閉塞，村民思想保守、觀念落后、眼界不寬、思路不活。

為做好產(chǎn)業(yè)扶持的帶動工作，工作隊(duì)引進(jìn)相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社到該村考察，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，并組織村組干部及黨員群眾代表到周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參觀考察口子津柑桔、銀杏、稻鰍、鳳凰李產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，讓村支兩委和群眾親身感受周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，耳聞目睹周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大變化，深受觸動和鼓舞。

通過“引進(jìn)來”和“走出去”，駐村工作隊(duì)帶動整村推進(jìn)小米辣、松花菜、鳳凰李、稻漁種養(yǎng)、生豬養(yǎng)殖等多元產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)村民的增收致富。

為了讓貧困戶共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，持續(xù)穩(wěn)步增收，駐村工作隊(duì)還將該村的貧困戶分為“特別貧困、貧困、一般貧困”三個等級，并根據(jù)貧困等級免費(fèi)為貧困戶劃分股份入股集體經(jīng)濟(jì)。同時，增設(shè)公益崗位，讓具備一定勞動力的貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口的就業(yè)。

集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅振奮了村支兩委的干事熱情，也帶動全村產(chǎn)業(yè)和就業(yè)雙發(fā)展，村風(fēng)村貌也隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展換新顏。

小村莊里面的“大明星”

“在家創(chuàng)業(yè)手到財(cái)”太平村6組村民徐忠明的門楹上貼著幾個醒目的大字。

16年前因患結(jié)腸癌，徐忠明不能外出打工，昂貴的醫(yī)療費(fèi)讓這個身在山村的貧困家庭雪上加霜。在了解情況后，駐村工作隊(duì)通過多次上門摸情況、講政策，落實(shí)大病醫(yī)療救助、保教補(bǔ)助、低保等兜底政策，免費(fèi)發(fā)放種養(yǎng)殖苗和代理入股集體經(jīng)濟(jì)，安置公益崗位，五年來，徐忠明在駐村工作隊(duì)的點(diǎn)滴幫扶和自己的努力下?lián)纹鹫麄€家庭，生活狀況逐漸好轉(zhuǎn)。就地務(wù)工，獲取勞動收入，不等不靠，憑借自己的能力增收脫貧，徐忠明被評為全村的“勵志向上之星”，為全村貧困戶樹立了典型和榜樣。

“以前，因?yàn)榧彝ヘ毨В杏X在村里抬不起頭。現(xiàn)在，我也算太平村半個‘明星’了。”談及被評為“勵志向上之星，徐忠明樂呵呵地說道。

用身邊人講身邊事，用身邊事感染身邊人。為了濃厚太平村脫貧攻堅(jiān)氛圍，激發(fā)村民自力更生的內(nèi)生動力，駐村工作隊(duì)注重本村先進(jìn)典型的宣傳，先后在該村評選了道德文明之星、勵志向上之心、勤勞致富之星，營造了良好的村風(fēng)民風(fēng)。

通過全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、干部結(jié)對幫扶、社會幫扶、政策救助、感恩教育，打好政策集合、項(xiàng)目集中、資金集聚、措施集成的“組合拳”，2017年底太平村已實(shí)現(xiàn)整村脫貧的目標(biāo)。

其作始也遠(yuǎn)，其將畢也必巨。下一步，駐村工作將保持現(xiàn)有的幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程，通過逐步引領(lǐng)，有效銜接鄉(xiāng)村振興，持續(xù)全村小康步伐。