農村小學教師隊伍存在的問題與分析

孫宗偉

摘? 要：農村小學教師隊伍結構性缺編、老齡化現象、非師范類畢業生專業素質不高的問題，都制約著教育的發展，應該引起我們的深思。

關鍵詞：農村;小學;教師隊伍;問題;分析

近年來，農村小學校辦學條件逐漸得到改善，教師工資待遇逐漸得到保障與提高，學校辦學經費逐漸得到保證，學校校園環境日益整潔美觀，學校辦學質量年年得以提高，學校校園文化建設日漸濃厚，學校的辦學特色得以彰顯，家長的滿意度日益提高。當然，我們在看到學校發生巨大變化的同時，我們也覺察到我們學校的許多方面也制約著農村小學的發展，特別是教師隊伍存在的問題在一定程度上制約著教育的發展。

一、農村小學教師隊伍存在的主要問題

1、農村小學教師隊伍存在理論上超編和學科結構性缺編矛盾突出。小學教師結構性缺編矛盾突出，音樂、體育、美術、英語、計算機等學科教師短缺嚴重，嚴重影響了素質教育的質量。

2、農村小學教師年齡老化，素質偏低，結構不合理，難以適應素質教育和課改的需要。由于受編制限制，近幾年來，小學未補充新教師現象到處可見。出現了教師年齡斷層，隊伍年齡老化。相當一部分農村小學教師觀念陳舊，知識老化。上世紀九十年代后期，最后一批民辦教師轉正，這批教師現年齡多在55歲以上，大部分集中在農村，他們當中盡管許多人學歷已經達與國家規定的學歷要求，但由于缺乏系統的師范專業學習和培訓，在知識體系、教學能力、綜合素質等方面都未得到相應的提高和改善，只是憑借自身積累的教學經驗開展工作，許多人觀念陳舊，教法落后，難以適應素質教育和課改的需要。

3、近幾年來新招錄教師，非師范類畢業生達到80%以上，專業化素質較低，教學基本功較差，部分新招錄教師為非師范類畢業生，為了獲取教師資格證和考取編制，理論知識豐富，教學實踐能力較差，特別是藝術類，專業素養更差，嚴重影響著教育的發展。

二、解決當前農村小學教師隊伍存在的問題的策略

針對目前農村教師隊伍的薄弱的現狀，我認為可以從以下方面進行完善：

1、繼續深化農村小學人事制度改革，對教師編制實行動態管理。積極穩妥地推行人事制度改革，把人事的管理權放給最基層的學校，實行教師全員聘任制。采取評聘分離的方式，將部分不合格教師所占崗位騰出來，在嚴格把關的前提下有序補充高校畢業生，從而改善農村師資隊伍年齡、知識、能力、學科結構。此外，也可考慮創新教師管理體制，由身份管理轉變為崗位管理，教師全部由單位人變為系統人，便于優化組合，按需設崗，科學管理，為教師的定期流動創造條件。

2、實行城鄉教師交流工作制度，推動教育資源的有效合理配置。加大城鎮教師支援農村學校的力度，解決城鄉教師分布不均勻的問題，緩解農村師資不足。幾年來，許多地方已經建立了城鎮教師支援農村的工作制度，但力度不大，效果還沒顯現。應該多管齊下，標本兼治，引導教師多向流動，可從以下幾方面入手：一是建立城鄉教師、校長雙向任職制度，在縣級區域內實行城鄉及薄弱學校之間的“校對校”雙向任職交流和掛職培訓學習。對到農村學校支教的教師在評優評先、職稱聘任等方面予以優先考慮;二是組織特級教師、學科帶頭人和骨干教師巡回下鄉送課、送教，或以走教、聯聘的形式，指導農村教師開展課堂教學、教研教改和教學管理;三是對一些緊缺學科，考慮實行校際走教、跨校兼課等流動教學的辦法，以此緩解部分學科教師緊缺的矛盾。

3、通過政策導向，改革教師職務評聘辦法，適當增加農村小學教師中高級職務比例，增加的崗位職數，專項用于聘任鄉鎮及以下小學教師，以引導城鎮超編學校的富余教師和高校畢業生向農村缺編學校流動。就像這幾年年，農村教師也可以參加高級職稱的評聘，我們學校許多老師看到了希望，明顯感覺到教師抓教學參加教研科研的積極性提高了。

4、建立和完善校本研修制度，提升農村教師的專業水平。充分發揮學校在教師繼續教育中的作用，立足于學校，以“研——訓一體”的方式，促進農村教師的發展。對農村小學校開展校本培訓加強指導，提供必要的支持，逐步形成符合農村和邊遠地區實際的校本研修機制，促進農村師資隊伍整體水平的提高。

5、建立以“教師發展中心—片區—鄉鎮中心小學”三級教研體系。教師發展中心負責全縣教師的培養和教學研討活動，片區負責幾個臨近鄉鎮之間的教研活動，而中心小學負責全鎮的教研活動，這樣給老師搭建學習、交流的平臺。制定適合不同年齡段教師發展的計劃，新教師觀摩課、優秀教師示范課、同類教師展示課以及各類評優課。

6、開展好“青藍工程”活動。認真開展好教師結對幫扶活動，結對意味著責任和義務，糾正當前結對幫扶活動的形式化，真正讓結對起到相互促進成長的作用。嚴格“青藍工程”考核評價體系，重過程考核，更重結果評價。重教研過程，更重有針對性性的指導。

在這里，我們分析當前的農村小學教師隊伍的現狀，就是希望我們在看到我國農村小學在發生深刻變化的同時，認清存在的問題，有問題才有思考，有思考才能改進，有改進才能提高。今天我們欣喜的看到我們國家、政府已經看到了這些問題，也正開始著手解決。隨著政府對教育投入的加大，隨著“江蘇省鄉村教師支持計劃”的出臺，黨和政府對農村教育越來越關注，對農村教師越來越關注，農村師資的薄弱和相對不平衡也逐漸得到緩解。伴隨著農村經濟的發展、農村廣大群眾文化水平的提高，社會和家庭對教育的認識發生著巨大的變化，社會家庭參與教育、影響教育、支持教育的良好氛圍正逐漸形成。我們相信，我們蘇北農村小學教育的春天真的離我們不遠了。