農村財務管理現狀與對策探析

韋天潤

摘 ?要：當前社會經濟快速發展，在這種背景下做好農村財務管理工作非常重要。財務管理工作在社會經濟發展中是重要組成部分。目前基層財務管理工作內容增多，農村財務項目增加，管理困難，加上地方職工辦事不力、徇私枉法、貪污等現象存在，導致農村財務管理工作存在很多問題。針對這種現象需要采取合理的措施做好管理，保證實際工作過程中財務工作能夠順利進行，讓農村健康發展，逐步實現我國建設目標。

關鍵詞：農村;財務管理;現狀;對策

當前，國家對于農村經濟發展給予了更多重視與關注，并出臺了相應政策和管理條例，主要目的就是活躍農村經濟，從而實現社會的更好發展。為促使財務管理工作能夠在農村發展中得到更好落實，可以通過提升財務人員素養、實現財務公開等方式，促進農村經濟的穩定發展與更快進步。

1農村財務管理的必要性

1.1帶動農村經濟的增長

在舊經濟經濟體制下，農村經濟發展緩慢是常態，而且在財務管理中，管理模式較為單一，在很多偏遠山區中，財務人員連財務管理這一意識都沒有，更談不上專業素質了，這對于農村經濟效益的提高產生了較大的影響。新形勢發展背景下需要對農村財務管理工作進行創新與完善，對農村經濟管理的要求不斷提升，要確保農村地區能夠跟上時代發展步伐。因此，通過財務管理工作的更好落實，以帶動農村地區經濟的增長，實現農村地區的更快進步。

1.2促進農村財務制度的改革

在當前新形勢發展中，財務管理制度已經過多次的變革與創新，在如今的城市地區，已經具備相對完善的財務管理體制，但是農村地區的這一問題還有待解決。特別是在偏遠地區農村，想要實現全面監督與管理，非常不容易，這也是目前農村地區財務管理體制不合理的一個重要原因。相關村干部以及工作人員，對于自身實際工作沒有一個全面的認識與了解，從而出現不良風氣，為最大程度地避免這一情況的出現，可以通過落實財務管理工作，促使村干部以及相關工作人員能夠端正工作態度，通過約束自身工作行為，促使農村財務制度改革和完善。

1.3打造利民隊伍

在傳統農村財務管理模式下財務管理工作的落實有封閉性、隱秘性特征，在實際管理工作中需要不斷規范、嚴格落實，強調規范性、合理性，這就嚴重阻礙了各個政策與方針的落實，而且也無法真正提升村民生活的獲得感、幸福感。但是在實際發展過程中卻存在村民對農村財務工作隊伍的意見、不滿也與日俱增，干部與村民之間的關系逐漸惡化，導致農村工作開展難度增加。通過嚴格的財務管理工作能夠整頓目前財務管理工作，優化干部行為、改進干部行為，從而為村民提供更加全面與周到的服務，這樣就能夠改善村民和干部之間的關系，通過提高隊伍的道德、業務能力，從而開展更為精準的基層財務工作。

2我國農村地區財務管理的問題分析

2.1管理制度相對落后

在財務管理工作當中，對相關工作人員的專業素質要求較高，而在我國大部分農村地區，其工作人員的學歷水平普遍偏低，缺乏專業化人才，因此在財務管理方面較為薄弱，缺少科學合理的制度建設。因為大部分工作人員沒有得到過專業培訓，往往只能根據具體情況，進行經驗性的財務管理，使得農村地區的財務管理效率普遍偏低。由于工作人員素質以及專業程度較低的問題，也無法通過商討制定出先進的財務管理計劃，可以發現在農村地區進行財務管理工作的人員，缺少科學化、體系化的流程，因財務工作多而且繁雜，往往會出現大量重復性的財務運算工作，致使財務管理效率大大降低。

2.2財會人員專業素質偏低

隨著我國新農村建設腳步的不斷推進，國家對農村建設的支持政策也越來越好。但是在農村財務管理方面依然缺乏專業人才，大部分大學生畢業之后都會選擇一線城市進行發展，很少有人會為加強農村建設而奮斗。而專業技能較高的財會人員更是選擇大公司發展。這就使得農村的發展急需專業性人才的補充。不僅如此，由于城市與農村之間生活水平的不同，薪資待遇的差異，這也導致許多農村的固有人才會前往城市發展，致使農村財務管理方面，出現了嚴重的人才危機，如果不能夠有效解決人才問題，那么農村地區的財務管理模式將無法徹底改變更新。

2.3財務監督機制不夠健全、透明度不完善

當前農村財務管理工作開展中存在財務管理公開不全面、透明度不夠的情況。也就是說，對于財務管理工作具體情況，沒有做出具體公示，或者公開的內容避重就輕，對農民群眾關心的重點項目或重要環節并沒有做到真正的公開，或者即使公開，內容也是比較模糊。因此，往往群眾不知道、不了解實際財務工作的具體情況，以及財務管理工作的落實情況，更談不上財務監督了。

2.4農村財務信息公開流于形式

國家提出民主理財的政策之后，農村部門為了落實這一政策也進行了一些嘗試，然而很多公開項目都是停留在表面上。比如，單據應該經過審核才能簽署，但是實際情況并不是這樣，一些地區還存在代簽的問題。農村財管人員并未熟練掌握財管流程，自身專業素質存在不足，針對潛在的問題不能進行及時有效的修正，導致違反規定的行為在信息公開之后還能逃脫審查。這些問題的存在，體現出農村財務公開只是限制在形式上。

3解決農村財務管理常見問題的對策

3.1建立健全農村財務管理工作制度

對于該制度的建立，我們需要從農村發展的實際情況出發，建設一個符合實際情況的審批制度，確保工作流程的規范性及合理性，清晰劃分出財務人員的工作責任，并參考以前的工作經驗及現在農村的實際情況，出臺一個規范的財務管理體系。在我國法律允許的情況下，有關人員可以深度調查研究市場經濟變化規律，對財務管理工作開展的實際情況進行分析，保持反饋渠道暢通，積極主動接受人民群眾及領導的監督，綜合采納各方的意見，并不斷完善財務管理工作方式方法，確保制度體系的完整性。

3.2提高財務人員專業能力和基層工作素養

目前，我國財務人員的專業能力和基層工作素養較為欠缺，如何提高這方面的能力和素養具體分為以下三點：首先，培訓目前在職的專業知識欠缺的財務人員，通過不斷的培訓，提高其專業能力及素養，對于新應聘的人員，必須進行崗位培訓，參加培訓考試，通過后予以上崗。其次，從根本上解決問題，直接招聘當地財會專業的大學生，鼓勵其回到基層參加工作，同時政府推出相應的扶持政策。最后，會計人員在離職或調離崗位時，必須辦理交接手續，把全部工作清晰地轉移到接任會計手中，并簽署交接單留存。

3.3加強財務管理的信息化建設

3.3.1提升人們對農村財務管理信息化的認識

相關鎮、村一級的干部領導要起帶頭作用，充分認識并領會農村財務管理信息化的重要性，轉變以往的傳統觀念，接受信息化時代下新的財務管理理念，并推進農村財務管理信息化在本地區的發展，以實現相關效益的最大化。

3.3.2開發統一的財務信息管理軟件與平臺

在農村財務管理信息化建設中要對計算機技術以及大數據技術等進行合理應用，開發統一的財務軟件平臺，以實現對不同數據信息的有效收集，將收集到的數據信息及時存儲到計算機系統中。利用大數據技術，對其中的數據信息進行篩選，將重復信息以及沒有價值的信息及時剔除，將篩選后的數據信息及時存儲到數據庫中，方便工作人員對其中的數據信息進行應用，節約更多的時間與精力，實現各地區數據完全共享。

3.3.3定期對財務管理相關人員進行信息化培訓

在信息化時代下，財務工作人員不但要有專業的會計知識與財務管理經驗，同時也需要學會正確操作計算機，掌握更多計算機技巧，具備計算機網絡相關知識和技能。比如：數據加密技術，數據加密技術顧名思義就是對財務信息進行加密，設置相應密碼，從而在一定程度上避免工作人員的隨意訪問。通過數據加密技術的學習，工作人員只有在獲得密碼并經過允許后，才能對相應財務信息進行查詢與利用，在查詢財務信息過程中，需要財務人員做好監督工作，避免財務信息被篡改情況出現。通過定期對財務管理人員進行信息化培訓，為農村財務信息化建設提供了堅實的人才基礎。

3.4做好財務管理、監督

要想提高農村財務管理工作的效率、質量，需要立足當前發展的實際情況，建立起嚴格而且綜合的監督管理機制，切實做到權力行使的限制，實現維權，為群眾的維權提供保證。在管理內容當中，一方面要體現出財務部門之間工作的具體內容、明確權責范圍，尤其是在劃分責任承擔的基礎上，需要落實到財務部門的主體當中。如果發現財務管理人員出現違法亂紀的現象，必須立即根據崗位的職能來劃分責任，做好對崗位的嚴格追查，同時進行懲戒。在管理機制中，針對財務管理進行合理監督、管理強調財務管理監督的綜合性、全面性。需要認識到不能依靠財務部門的上級領導實現管理，從市級、縣級、鄉鎮、村委每一個等級，都應該發揮農民群眾的作用。基層的公益單位中，要重視對財務管理工作的抽查、監督、管理，具體分析工作成果，監察效益等，排查其中存在的隱患和風險。

3.5市場化管理模式的引入

在市場經濟的大背景下，我國農村的市場經濟也取得了一定的成效，然而各村之間的經濟發展狀況不同，財務情況也不盡相同，以至于財務管理人員無法對本村的財務信息進行有效掌控，使得財務管理質量受到嚴重影響。為了有效解決這一問題，促進農村的財務管理實現科學化、體系化。村干部可以在農村的財務管理方面引入市場化的財務管理模式，該模式主要是以專業化的財務管理團隊為核心，對本村的財務情況進行科學管理。通過如此模式，可以有效解決農村財務人員素質低，財務管理效率不高的問題，進而農村保證財務管理的效率和質量。

3.6嚴格執行財務公開披露制度

首先，應全面公開財務信息。為了保證會計事項的順利進行，應在遵循農村集體經濟制度的基礎上，根據村集體財務公開規定公開財務信息，接受廣大民眾的監督。財務人員應及時、逐項公布農村集體組織關注的財務事項，相關負責人員進行解疑答復。在公開財務信息時應結合當地的經濟實況，統一公開方式與公開時間。比如，可以在村民聚集地張貼公式或者廣播通知。公開的財務信息應真實詳細，包括會計收支情況、重大財務管理情況、債權債務明細等，集體經濟負責人與民主理財小組長簽字后才可以公開，并經過審核后存入檔案。還應重視財務監督工作，嚴肅處理拒不執行財務公開的工作人員。

其次，應進行執行民主決策程序。集體經濟組織成員與代表大會討論決定集體土地征用、集體資產購買以及大額舉債等事項，且每村應根據自身實際情況健全村級民主理財小組，與村委會成員換屆同步進行。工作期間應給予允許民主理財小組進行決策與監督，參與重大財務事項的決定工作，嚴格審查財務賬目，避免出現不合理開支。除此之外，還應每月按時進行財務整理活動，檢查每月的財務收支賬目，詳細記錄問題點。

最后，應強化農村集體資產管理力度，保證利用效能。財務人員應明確集體資產屬性，歸屬全部集體經濟組織成員，在明確歸屬與權責后，各級農業行政管理部門與鄉鎮農經站還應依法開展產權登記工作，嚴格根據規定辦理集體資產登記，并申領產權登記證。

3.7強調民主

在制定重要決策的時候沒有村民參與其中，也沒有將重大事項對村民展示，這將降低了決策的科學性、合理性。在實際發展過程中應該要充分發揮民主決策在經濟建設中發揮的作用，強調落實村民自治。財務決策應該強調與村民結合，通過村民大會等形式為農村的發展起到真正的作用，比如大規模的資產變動、資金調整等，通過合理的方式避免財務工作出現徇私舞弊的現象。而且財務管理人員也需要發揮村民在理財上的作用，從而推動資金支出的合理分配，杜絕招待性支出的存在。

結論

總而言之，為了促進我國經濟的全面進步，強化農村發展尤為重要，而農村財務管理模式的優劣，對農村經濟發展具有著重要影響，唯有不斷優化農村財務管理模式，才能促進農村經濟快速提升，因此國家要對農村發展給予大力支持，詳細查看制約農村財務管理的問題，并給出具體解決對策，加強農村財務管理制度建設，為農村財務人員提供培訓機會，加大投資力度，促進財務管理信息化，如此才能夠有效推動農村經濟發展。

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