提高民辦高校教師高水平思政課程建設問題研究

■韓明玥/吉林建筑科技學院

一、民辦高校思政課程建設現狀

大學思政課是大學教育的基礎，也是精神文明的建設的重要組成部分。而思政課教師作為民辦高校思想政治教育工作的承擔者，學生思想政治教育的引領者，有著舉足輕重的影響。

有很多的民辦高校都相繼成立了黨、團、工會、學聯組織，并且建立了思想政治工作的體系機制，鍛造了一批具有較高素質的思政工作者，在堅持社會主義辦學方向，貫徹黨的教育方針，引導學生積極健康發(fā)展等方面發(fā)揮了一定作用，總體發(fā)展態(tài)勢良好。可是在思想政治建設上仍然存在較多缺陷，民辦高校特殊的董事會領導下的校長負責制辦學體制，無形之中弱化了黨團組織的優(yōu)勢，思政建設工作多被邊緣化。礙于民辦高校的師生狀況有所限制，思政建設體協(xié)調運作狀況不佳。

黨的十八大以來、特別是全國思政會議以來，黨和國家對于思政課建設的認識高度和支持力度達到了前所未有的程度，從全國總體情況來看，思想政治理論課建設取得了根本本性的變化，思想政治理論課建設的大環(huán)境得到了根本性的改變，思想政治理論課的效果也發(fā)生了重大的變化。但是，思想政治理論課建設絕不是一個一般性的課程建設與改革的問題，而是涉及到“為誰培養(yǎng)人”這一長遠的、根本的問題，需要有一支政治上可靠、事業(yè)上熱愛、業(yè)務上精湛、對思政課、對學生有情懷的高水平的師資隊伍。

二、民辦高校思政課程建設存在的問題

在對研究背景、意義等基本要素以及民辦教育的相關政策，人力資源管理的相關理論總結的基礎上，對西京學院的思政師資情況進行了分析，發(fā)現在建設思政課教師隊伍中存在著兩方面的問題：

（一）思想政治理論課教師隊伍數量嚴重不足，結構堪憂

按照中央文件規(guī)定的思想政治理論課教師生師比的要求教師與學生的比值為1：350，全國幾乎沒有一個學校能夠真正達到這一標準，目前許多民辦學校從政治站位上開始重視隊伍建設。馬克思主義及相關學科培養(yǎng)的思政課教師后備力量嚴重不足，許多教師都在追求博士化率，“馬太效應”明顯，從全國總體上看，思政教師缺乏在增量，大家都是在對存量了進行挖掘，高校之間“挖墻腳”現象嚴重，地域、學科等不占優(yōu)勢的民辦高校思政課教師流失嚴重。按照政治要求即使在短期內迅速解決數量的問題，只能是以其他各個學科的教師來湊數，部分民辦高校沒辦法考慮教學質量要求，搞亂了原有的結構；而且這種一股腦地補充數量的辦法已經嚴重違反了師資隊伍建設的基本規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)劃。

早在2004 年，中央已經認識到加強高校思想政治理論課建設的必要性和緊迫性，出臺了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見（2004年中央16 號文件）》2008 年，中央出臺了加強思想政治理論課教師隊伍建設的意見（一般稱之為思政課建設的20條），主要是涉及要求成立馬克思主義學院等二級獨立機構、從課時、思政專項經費、教師隊伍提升等多個方面。但是，思想政治理論課建設教師隊伍數量問題并沒有從根本上得到解決。2016年12 月7—8 日召開了全國思想政治工作會議，習近平總書記出席并發(fā)表重要講話，開啟了思想政治理論課建設的重大轉折。隨后出臺了中共中央、國務院印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（2016 年中央31號文件），著重強調了：“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人”的問題與立德樹人、三全育人、課程思政等要求。著重指出了高校思想政治理論存在的“針對性不強、親和力不足、學生獲得感不高、實效性不大”的問題，歸其原因“內容陳舊、工藝落后、包裝不時尚”等，由此帶來了全國性的“思政課大練兵”活動。

（二）教師隊伍結構不合理，不穩(wěn)定；兼職教師隊伍流動性大，難于發(fā)揮其最大積極性，不便于管理等

民辦學校教師隊伍結構不合理，部分教師專業(yè)水平不佳，教學互動與課堂組織管理能力有待提高。并且年齡結構斷層仍然存在，教師隊伍在兼職上依舊有所偏重，加大了管理的難度。講好思政課是有難度的，表現在規(guī)范性、理論性、趣味性、思想性、實效性。一方面，一些學校對于思想政治理論課建設存在短期行為，這是目前給予思政課教師壓力比較大的問題。目前客觀地講政策上的支持使思政課教師感覺到春天來了，但緊接著而來的就是立馬要效果，思政課課堂聽課者、觀課者猶如走馬燈似的，而且容易聽一次課就把所有的工作和努力全面否定的傾向，忽視了思想政治理論課自身的難度、忽視了育人的難度，極容易造成教師為了追求表面的效果而出現形式主義的教學方式問題。

這些問題，既有思政教師自身方面的原因，更有民辦高校管理方面的因素等，如專職教師流動比重大，兼職教師管理過于松散，對思政課和思政課教師隊伍建設重視不足，發(fā)展規(guī)劃不清晰，思政課教師本身能力缺乏、主動性不強等。更重要的是西京學院在思政課教師隊伍建設上還處于起步階段，還沒有真正的做到科學地人力資源管理。

三、民辦高校思政課程建設存問題的解決路徑

2018 年教師節(jié)召開的全國教育大會、2019 年3 月18 日召開的全國思政課教師座談會，對于加強思想政治理論課建設問題提出了更高的要求，兩次會議習近平總書記都發(fā)表了重要講話。特別是“318 座談會”，習總書記指出：“辦好學校思政課，事關中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。在這個問題上，必須提高政治站位、深化思想認識，必須旗幟鮮明、毫不含糊，理直氣壯開好思政課，把立德樹人的根本任務真正落實到位。”“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”并提出了對思政課教師的基本要求——政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正和“八個統(tǒng)一”，即要堅持政治性和學理性相統(tǒng)一、價值性和知識性相統(tǒng)一、建設性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主導性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一。習近平總書記強調的這“八個統(tǒng)一”，深刻總結了思政課建設長期以來形成的規(guī)律性認識和成功經驗，構成一個緊密聯系、有機統(tǒng)一的整體。只有系統(tǒng)、深刻把握其精髓要義和科學方法，才能扎實推進新時代思政課守正創(chuàng)新。

四、重視和提高思政教師隊伍的地位

促進思政教師職業(yè)認同感，提高整體的凝聚力；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高教師職業(yè)素質；加強思政師資思想建設，來增強廣大思政教師的服務意識。

五、優(yōu)化專兼職體制建設

穩(wěn)定專職教師隊伍，完善選拔和培養(yǎng)機制，加強優(yōu)秀團隊建設；完善日常教學工作的管理制度，平衡“數量關”和“入口關”；充實教師隊伍，嚴把“質量關”。工作管理過程中人力資源的開發(fā)和高校教師隊伍的建設強調人對工作的適應性及工作態(tài)度的認真性。管理重心的偏移使教職工的發(fā)展更加人性化和合理化，增加教師的歸屬感，更大的激發(fā)他們工作的積極性和創(chuàng)造性，提高學校的組織效益。

六、改進教師隊伍的管理方法,考核和激勵機制

通過豐富思政課引進和選聘渠道，轉變單一的引進模式，強大思政教師隊伍；穩(wěn)定教師隊伍，在薪酬激勵方面，可以建立既有直接薪資，又有間接福利的綜合性薪酬激勵制度。改進培訓和考核機制，突出管理主體，密切思政教師、學生、學校的關系，以學生社團活動為平臺，努力拓展學生思想教育的有效途徑。 在民辦高校，要培養(yǎng)學生的自治能力和創(chuàng)新精神，就必須重視和支持學生社團活動的健康、有效開展，通過有聲有色、豐富多彩的社團活動，讓學生在做中學，在學中做，克服自卑、樹立自信，擴大視野、砥礪意志，不斷提高思想政治教育工作的水平和成效。