高職院校“雙創(chuàng)”教育發(fā)展現(xiàn)狀分析及策略探究

文/劉玲

一、“雙創(chuàng)”教育的內(nèi)涵

“雙創(chuàng)”教育是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是李克強(qiáng)總理在2015年“夏季達(dá)沃斯論壇”上提出的，2017年的“達(dá)沃斯論壇”上又重申其重要性。高職院校“創(chuàng)新”教育是以創(chuàng)新為主導(dǎo)的教育模式，旨在以培養(yǎng)大學(xué)生具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力為目標(biāo)的教育活動(dòng)。“創(chuàng)業(yè)”教育是在高職院校教學(xué)活動(dòng)中有效融入培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育，旨在提升學(xué)生大膽創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是指以培養(yǎng)擁有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)為目標(biāo)，人的創(chuàng)造力是其發(fā)展的最大本錢(qián)。

中國(guó)每年有700多萬(wàn)高校畢業(yè)生，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，特別是高職畢業(yè)生數(shù)量大，同時(shí)在就業(yè)過(guò)程中有時(shí)會(huì)受用人單位的學(xué)歷歧視。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高職大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成為解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的重要方式。高職院校相繼對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育展開(kāi)了大膽的嘗試，并將構(gòu)建科學(xué)完善的“雙創(chuàng)”體系作為高職院校教育改革的重點(diǎn)，歷經(jīng)幾年來(lái)的不斷探索，高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面取得了一定的成效，同時(shí)也存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題必然影響了高職院校的創(chuàng)業(yè)率。

二、“雙創(chuàng)”教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)高職院校“雙創(chuàng)”教育的發(fā)展起步較晚，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。近些年來(lái)許多高職院校響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，緊跟發(fā)展，積極探索“雙創(chuàng)”教育。筆者實(shí)際走訪了江蘇省多個(gè)高職院校，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和學(xué)生訪談等各種形式，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)高職院校正在嘗試建設(shè)配套的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在一定程度上解決了大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)面臨的問(wèn)題，但是高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)仍大多集中在零售和服務(wù)等行業(yè)，技術(shù)含量普遍偏低，而諸如互聯(lián)網(wǎng)、軟件、大數(shù)據(jù)等高科技行業(yè)的創(chuàng)業(yè)卻鳳毛麟角，這反映出高職院校學(xué)生科技創(chuàng)新嚴(yán)重不足。同時(shí)也表明大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多偏重傳統(tǒng)性，缺乏創(chuàng)新性。其根源在于高職院校開(kāi)展“雙創(chuàng)”教育過(guò)程中在理念、機(jī)制、課程體系、師資隊(duì)伍等多個(gè)方面仍存在著許多亟待解決的問(wèn)題。

（一）“雙創(chuàng)”教育理念滯后

“雙創(chuàng)”教育是以人全面發(fā)展的教育理念為指導(dǎo)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)。就目前江蘇省范圍內(nèi)調(diào)查數(shù)據(jù)分析可知，許多高職院校還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“雙創(chuàng)”教育的真正內(nèi)涵。一方面江蘇地區(qū)很多高職院校在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里仍然將培養(yǎng)技能型人才作為主要目標(biāo)，偏重學(xué)習(xí)技能知識(shí)，忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和能力的提升。另一方面高職學(xué)生受父母長(zhǎng)輩和社會(huì)輿論的影響，學(xué)生畢業(yè)后更傾向于選擇上手快的服務(wù)型、零售業(yè)等技術(shù)含量較低的工作，大多缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的冒險(xiǎn)精神。筆者調(diào)研還發(fā)現(xiàn)只有35%的高職院校學(xué)生關(guān)注創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，有超過(guò)20%的學(xué)生從沒(méi)關(guān)注過(guò)。這項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)一方面表明目前“雙創(chuàng)”教育政策的受關(guān)注度仍然比較低，國(guó)家的相關(guān)政策對(duì)“雙創(chuàng)”教育的指導(dǎo)作用還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)；另一方面也說(shuō)明高職院校“雙創(chuàng)”教育理念滯后，宣傳不到位，氛圍不濃厚。

（二）“雙創(chuàng)”教育機(jī)制不完善

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高職院校在實(shí)行“雙創(chuàng)”教育時(shí)，大多由于資金投入不足、文化氛圍欠缺使得已經(jīng)采取的“開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程”“建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”等機(jī)制，往往陷入形式化和功利化的誤區(qū)。難以達(dá)到“雙創(chuàng)”教育的初衷，沒(méi)有形成完善的“雙創(chuàng)”教育機(jī)制。

1.高職院校“雙創(chuàng)”教育資金投入不足

筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江蘇省有近三分之一高職院校是由中專(zhuān)、技校轉(zhuǎn)化升格而來(lái)，其辦學(xué)條件和人才水平與“雙創(chuàng)”教育教學(xué)的要求尚有較大差距。高職院校“雙創(chuàng)”教育資金投入不足，雖然創(chuàng)建了自己的“雙創(chuàng)”孵化場(chǎng)地或平臺(tái)，但有效使用率并不高，有的只是起到提供場(chǎng)地的作用，并沒(méi)有體現(xiàn)孵化器的功能，陷入形式化和功利化；還有三分之二高職院校到目前為止甚至還沒(méi)有統(tǒng)一的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心”或是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作室。

2.“雙創(chuàng)”文化氛圍欠缺

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育離不開(kāi)周?chē)h(huán)境的支持，只有良好的“雙創(chuàng)”教育氛圍，才能促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的持續(xù)發(fā)展。許多高職院校在開(kāi)展“雙創(chuàng)”教育時(shí)一般都只是制定相關(guān)政策，缺少形式多樣的活動(dòng)和富有吸引力的大賽，缺少了活動(dòng)和大賽的“雙創(chuàng)”文化氛圍就難以推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。在美國(guó)，大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一件很普通的事情，當(dāng)今的微軟老總比爾·蓋茨就是休學(xué)創(chuàng)業(yè)的典范。以色列和日本也有貫穿全學(xué)段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)生始終處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍中。學(xué)校和政府的引導(dǎo)以及各種扶持政策的出臺(tái)，激發(fā)了高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，也提升了國(guó)民對(duì)創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)同感，在全社會(huì)營(yíng)造了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的良好氛圍[1]。

（三）“雙創(chuàng)”教育課程體系不健全

“雙創(chuàng)”教育課程體系的建立是學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)。江蘇省各高職院校根據(jù)“雙創(chuàng)”教育培養(yǎng)目標(biāo)要求，都在積極探索并開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)：在課程結(jié)構(gòu)上，絕大多數(shù)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置主要以公共選修課為主，課程設(shè)置隨意性大，部分選修層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程僅僅是通過(guò)教師書(shū)面材料申請(qǐng)獲批后即可授課；在課程類(lèi)別上，課程或偏向于經(jīng)濟(jì)、管理專(zhuān)業(yè)，或偏向于實(shí)踐、就業(yè)，呈現(xiàn)分散不系統(tǒng)的特點(diǎn)，缺乏科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格論證；在課程內(nèi)容上，開(kāi)設(shè)的現(xiàn)有為數(shù)不多的必修課程大多偏向于就業(yè)類(lèi)，真正涉及“雙創(chuàng)”內(nèi)容相對(duì)較少，與專(zhuān)業(yè)知識(shí)聯(lián)系不緊密，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)體系的整體構(gòu)建所起作用微乎其微。由于高職院校課程體系的不健全使得開(kāi)課質(zhì)量和效果得不到保障，“雙創(chuàng)”教育得不到實(shí)際發(fā)展。

（四）“雙創(chuàng)”教育師資隊(duì)伍能力不足

高職院校“雙創(chuàng)”教育必須要有一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多高職院校因在短時(shí)間內(nèi)難以招聘到優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)教師，只能暫時(shí)由行政領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員老師臨時(shí)兼職承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的角色，授課隊(duì)伍穩(wěn)定性不高，而且因其自身工作壓力較大，沒(méi)有充分的時(shí)間與精力在“雙創(chuàng)”教育課程上做深入研究。這些教師缺乏“雙創(chuàng)”實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，難以真正教導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確把握商機(jī)，恰當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境；更無(wú)法為學(xué)生提供足夠的技術(shù)、信息以及渠道等支持。還有部分高職院校由專(zhuān)業(yè)老師兼職擔(dān)任，兼職教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不熟悉“雙創(chuàng)”教育的多學(xué)科交叉性，參加社會(huì)實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)較少，甚至對(duì)創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)技能概念界定不明。所以，高職院校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行“雙創(chuàng)”教育的過(guò)程中難免存在一定的局限性，無(wú)法滿足學(xué)生的“雙創(chuàng)”教育知識(shí)學(xué)習(xí)，因而無(wú)法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)質(zhì)量。

三、江蘇省高職院校“雙創(chuàng)”教育發(fā)展實(shí)施策略

“雙創(chuàng)”教育是一項(xiàng)持久而復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就。高職院校必須要基于自身發(fā)展歷史，深化“雙創(chuàng)”教育理念，科學(xué)定位，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，積極尋求適應(yīng)社會(huì)發(fā)展人才需求的“雙創(chuàng)”教育發(fā)展體系，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，借助豐富的“雙創(chuàng)”文化氛圍，完善的“雙創(chuàng)”課程體系，優(yōu)質(zhì)的“雙創(chuàng)”師資隊(duì)伍等策略整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，讓高職院校雙創(chuàng)教育從深層次上予以突破，得到持續(xù)性發(fā)展。

（一）注重“雙創(chuàng)”教育的內(nèi)涵式發(fā)展，深化“雙創(chuàng)”教育理念

培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型實(shí)用人才是當(dāng)前我國(guó)“雙創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略背景下高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，深化“雙創(chuàng)”教育理念是高職“雙創(chuàng)”教育內(nèi)涵式發(fā)展的迫切需要。高職院校上至管理者下至師生必須深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重大意義，跳出“形式化”“功利化”為創(chuàng)新而創(chuàng)新的僵化思維，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)“雙創(chuàng)”管理者和教師的思想、職業(yè)和行動(dòng)覺(jué)悟，深入挖掘現(xiàn)有“雙創(chuàng)”資源特色，加大資金投入，將外部支援與內(nèi)部積極行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大膽使用各行各業(yè)優(yōu)質(zhì)人力資源，努力形成一套自上而下聯(lián)動(dòng)、全員參與、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“雙創(chuàng)”教育模式，構(gòu)建政府、社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)一體化的支撐保障體系，確保“雙創(chuàng)”教育任務(wù)落實(shí)、落細(xì)，真正使高職院校“雙創(chuàng)”教育工作落地生根，開(kāi)花結(jié)果。

（二）構(gòu)建大學(xué)生雙創(chuàng)文化培育和傳播體系，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”文化傳播

文化是人類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)永恒的載體，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平提升的傳播媒介。因此，加強(qiáng)大學(xué)生“雙創(chuàng)”文化培育和傳播，構(gòu)建大學(xué)生“雙創(chuàng)”文化培育和傳播體系是雙創(chuàng)教育工程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。第一，深入了解大學(xué)生內(nèi)在訴求，切實(shí)滿足高職大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。結(jié)合學(xué)生生活和思想認(rèn)識(shí)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的“雙創(chuàng)”活動(dòng)使大學(xué)生有認(rèn)同感、親和力，在潛移默化中影響其思想和行為，最終逐漸深入并植根于他們的內(nèi)心。第二，充分利用各種傳播載體，宣傳鮮活的“雙創(chuàng)”典型，分享他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷程，為“雙創(chuàng)”教育提供參考，更重要的是激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。第三，通過(guò)校企合作，和地方政府合作搭建各種“雙創(chuàng)”平臺(tái)開(kāi)展各類(lèi)“雙創(chuàng)”競(jìng)賽，創(chuàng)設(shè)各種競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全員參與大賽的熱潮。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的“雙創(chuàng)”活動(dòng)、通過(guò)傳播載體宣傳“雙創(chuàng)”典型，通過(guò)以賽促建多種形式構(gòu)建大學(xué)生“雙創(chuàng)”文化培養(yǎng)和傳播體系。

（三）科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案，完善“雙創(chuàng)”教育課程體系

地方高職院校在“雙創(chuàng)”教育開(kāi)展中，離不開(kāi)人才培養(yǎng)方案的主導(dǎo)作用，高職院校應(yīng)結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)科學(xué)地將“雙創(chuàng)”能力培養(yǎng)納入高職院校技能型人才培養(yǎng)方案中，明確“雙創(chuàng)”教育的目標(biāo)要求，及時(shí)完善并修訂人才培養(yǎng)方案，以滿足多層次、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。

1.開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課程

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課程包括基礎(chǔ)理論課程和專(zhuān)業(yè)理論課程。在大一年級(jí)開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)理論課程，旨在讓學(xué)生了解我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、政策和發(fā)展前景，提高大一年級(jí)學(xué)生多領(lǐng)域、多學(xué)科交叉的通識(shí)普及教育。大二年級(jí)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)性課程，主要以實(shí)踐技能學(xué)習(xí)為主，將“雙創(chuàng)”教育與學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生依托現(xiàn)有的“創(chuàng)業(yè)孵化基地”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”開(kāi)展各種“雙創(chuàng)”項(xiàng)目實(shí)踐研究。大三年級(jí)學(xué)生以自主實(shí)施為主，通過(guò)前兩年的理論和實(shí)踐的積累與沉淀，學(xué)習(xí)撰寫(xiě)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，學(xué)校聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估審核，挑選有特色、執(zhí)行性強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行扶持指導(dǎo)，幫助他們對(duì)接社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境[2]。

2.開(kāi)發(fā)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色教材

高職教育處于高等教育和中等教育的中間地帶，與兩者大有不同，無(wú)論是學(xué)生綜合水平還是綜合培養(yǎng)目標(biāo)都有很大差異，但教育宗旨是相同的，即培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。因此，高職院校可以積極鼓勵(lì)本學(xué)院教師開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職業(yè)教育教材和軟件，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對(duì)性、成效性。

（四）適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，打造優(yōu)質(zhì)的“雙創(chuàng)”師資隊(duì)伍

打造優(yōu)質(zhì)的“雙創(chuàng)”師資隊(duì)伍是高職院校“雙創(chuàng)”教育應(yīng)予重視的關(guān)鍵領(lǐng)域。高職院校應(yīng)當(dāng)著力于內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)雙管齊下，構(gòu)建創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈、專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)深的“雙創(chuàng)”教育師資隊(duì)伍，以適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。首先要著力提升校內(nèi)導(dǎo)師的教學(xué)素養(yǎng)。校內(nèi)導(dǎo)師分兩類(lèi)：一類(lèi)是教學(xué)型導(dǎo)師，為學(xué)生提供課程講授和項(xiàng)目指導(dǎo)的專(zhuān)職教師或兼職教師，通過(guò)各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛能，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情；另一類(lèi)是實(shí)踐型導(dǎo)師，發(fā)揮其推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方面的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性地施以實(shí)踐實(shí)施指導(dǎo)。其次要大力引進(jìn)優(yōu)秀的校外導(dǎo)師。可聘請(qǐng)校外專(zhuān)家、企業(yè)高管、校企合作經(jīng)理及優(yōu)秀校友擔(dān)任“雙創(chuàng)”的兼職教師和項(xiàng)目實(shí)踐指導(dǎo)師，建立“雙創(chuàng)”教育專(zhuān)家人才庫(kù)，進(jìn)一步完善“雙創(chuàng)”教育師資隊(duì)伍[3]，以適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求打造優(yōu)質(zhì)的“雙創(chuàng)”師資隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

為更好地服務(wù)地方發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才是地方高職院校“雙創(chuàng)”教育特色化內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。為實(shí)現(xiàn)這一根本任務(wù)，高職院校適應(yīng)“雙創(chuàng)”教育的新要求，要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，立足于地方和高職院校特有的資源制定科學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，突破當(dāng)前“雙創(chuàng)”瓶頸，整合現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，找準(zhǔn)定位，打造“政、社、校、企”緊密聯(lián)動(dòng)的“雙創(chuàng)”教育鏈，才能培養(yǎng)出更多符合社會(huì)發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”教育的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。