區域圖書館聯盟建設探索與思考
——以濟南市泉城圖書館聯盟建設為例

文/萊蕪職業技術學院圖書館 劉明福

區域圖書館聯盟，主要是將一定區域內的公共圖書館與高校圖書館進行融合，實現資源的共享，降低圖書館的運營成本，更好地滿足讀者的閱讀需求。知識經濟時代，區域圖書館聯盟能夠實現資源的最大化利用，實現高校圖書館與公共圖書館的雙贏。建設區域圖書館聯盟也是落實我國“科教興國”“以人民為中心”“共享”等戰略和理念的具體實踐。

2019年12月25日，濟南市“泉城圖書館聯盟”服務平臺開通啟動儀式在濟南市圖書館新館舉行，標志著具有全國首創性的新型區域圖書館聯盟正式成立。該聯盟由山東省圖書館、駐濟高校圖書館、濟南市圖書館等30家圖書館和超過300家社區分館組成。聯盟秉承“平等、免費、無區別服務”的理念，開展文獻信息資源聯合建設、聯合開發、聯合服務、資源共享。市民無須重新辦卡，只需持各聯盟館原有的有效借書證便可享受通借通還服務。該聯盟研發完成了基于國際先進NCIP協議的異構系統平臺，相當于在省、市、區、社區四級公共圖書館和高等院校圖書館各個運營系統之間搭建了一座橋梁，真正實現各聯盟單位系統兼容，借書、還書、續借跨系統、跨館際操作。

一、圖書館聯盟國內外發展情況

（一）國外發展情況。圖書館聯盟（library consortia）萌芽于20世紀，在20世紀70年代開始興旺，并于90年代步入發展的高潮階段。1876年，美國召開了第一屆美國圖書館協會年會暨博覽會ALA（American Library Association Annual Conference），這次大會設立了“協作委員會”（Cooperative Commit-tee），各個圖書館之間的合作活動應運而生。后來，隨著計算機技術的不斷進步，產生了許多以同類型圖書館為中心的區域性文獻資源共享網絡。美國、英國、德國、日本等國家相繼建立了數量眾多的圖書館聯盟，50個以上機構組成的大規模圖書館聯盟高達50%以上。國外的圖書館聯盟在相關協會的領導下，制度化、有序化地經營著。

（二）國內發展情況。相比于國外的圖書館聯盟，我國圖書館聯盟的發展較晚，規模較小，制度化程度不高，與國外的圖書館聯盟發展水平還有一定的差距。2017年，李錦蘭對31個省級圖書館聯盟網站進行了調研，指出我國真正的區域圖書館聯盟還未廣泛開展。我國的區域圖書館聯盟主要分為高校圖書館聯盟、跨系統圖書館聯盟和公共圖書館聯盟三個類型，其中高校圖書館聯盟所占比例較大，而跨系統圖書館聯盟和公共圖書館聯盟所占比例較小。隨著社會的不斷發展，共享經濟成為當今社會的熱詞，在互聯網技術的有力推動之下，我國的共享圖書館發展起來，圖書館聯盟成為一個必然的趨勢。

二、泉城圖書館聯盟建設情況

濟南市人民政府努力打造“書香濟南”“文化泉城”新名片，2019年初，把泉城圖書館聯盟建設列入濟南市人民政府2019年惠民20件實事之一，把泉城圖書館聯盟建設上升為市政府重要工作。

濟南市泉城圖書館聯盟建設的主管政府機構是濟南市文化和旅游局、濟南市教育局，兩局高度重視泉城圖書館聯盟建設工作，歷次泉城圖書館聯盟建設協調會，都有兩局的領導參加。

2019年12月25日，在濟南市圖書館新館舉行了濟南市“泉城圖書館聯盟”服務平臺開通啟動儀式，泉城圖書館聯盟正式成立，并有序開展工作。

三、泉城圖書館聯盟建設的幾點成功經驗

泉城圖書館聯盟的成功建立讓我們從中總結了一些成功經驗。

（一）政府推動使聯盟建設在短時間內統一了思想，提高了工作效率。圖書館聯盟的建設理念由政府部門首先提出，濟南市文化和旅游局、濟南市教育局高度重視，各個圖書館部門積極配合，大家任務明確、目標一致、思想統一，工作效率得到了極大提高。

（二）聯盟建設需要有一個核心圖書館，領導具體工作。泉城圖書館聯盟的核心圖書館是濟南市圖書館。濟南市圖書館館藏資源豐富、技術力量強、圖書館服務能力管理能力先進，非常有資格成為泉城圖書館聯盟建設的領導館。濟南市圖書館主導了泉城圖書館聯盟建設的章程制定、技術引領、平臺建設、意見匯總等工作，付出了艱辛的勞動。

（三）聯盟建設需要各聯盟館、各方的大力支持，通力合作。各聯盟館，特別是各高校圖書館，情況差別較大，既有公辦院校圖書館，也有民辦院校圖書館；既有成立幾十年的老牌高校圖書館，也有成立才幾年的新圖書館；有的高校對外開放程度較高，有的高校實行封閉式管理；各館之間資源差距也很大。在泉城圖書館聯盟建設的倡議提出后，各高校圖書館沒有推諉，而是積極合作，全力支持倡議，為聯盟建設提出意見建議，積極參加協調會，派出技術人員積極對接平臺建設，積極調整自己的服務和管理模式，努力使聯盟早日建成。濟南大學圖書館本來不是第一批聯盟館考慮單位，聽說這個倡議之后，也積極要求參與建設，派出高級技術人員，為聯盟建設提供幫助并成為第一批聯盟館。

（四）現代信息技術發展為泉城圖書館聯盟建成提供了技術保證。泉城圖書館聯盟各聯盟館的圖書館管理系統都不一樣，管理和服務方式差別很大，服務地域跨度上百公里，沒有現代化的技術支持，不可能真正實現各聯盟單位系統兼容，也就不能實現借書、還書、續借跨系統、跨館際操作。近年來，隨著我國計算機互聯網技術水平的不斷增強，大數據、云計算、“互聯網+”思維的綜合運用、“共享經濟”模式等在我國大放異彩，新技術的發展和應用為實現“真正”聯盟提供了保障。聯盟研發完成了基于國際先進NCIP協議的異構系統平臺，相當于在省、市、區、社區四級公共圖書館和高等院校圖書館各個運營系統之間搭建了一座橋梁，達到了真正聯盟的目的。

四、區域圖書館聯盟建設需要注意的問題

泉城圖書館聯盟順利建成，屬于全國首創，既然是首創，就面臨很多問題需要在實踐中解決和克服，在實踐中更加完善，切實達到服務讀者、服務社會的目的。

（一）資源共享中的知識產權保護問題。我國高度重視知識產權保護，保護知識產權是現代社會文明的重要標志，對保證科學技術健康發展具有重要作用。泉城圖書館聯盟也很重視知識產權問題，在聯盟章程中有專門保護知識產權的規定。各聯盟館，特別是高校圖書館，之前購買電子資源的合同一般都規定只限于本單位使用，這就需要在資源共享的同時，更要遵守合同規定，保護好知識產權。

（二）讀者教育和服務要適應新情況。泉城圖書館聯盟中有12個高校圖書館。高校圖書館在聯盟成立之前，讀者一般都是本校教職工和本校學生，服務對象單純，有自己的讀者教育和服務特點。加入聯盟后，服務對象面向全社會，在短時間內，社會讀者可能不會很多，可是畢竟是新情況新問題，要積極學習公共圖書館的服務模式，盡快進入角色，適應新情況。各聯盟館之間要緊密合作，樹立一盤棋思想，真正使全市市民享受到“一館辦證，各館通用；一卡通行，就近借還；一館藏書，各館共享”的閱讀服務。

（三）各圖書館特色館藏的利用問題。各聯盟館，特別是建館歷史久的，都有一些特色館藏，要加強特色館藏的管理和利用工作，既不能把特色館藏鎖在櫥子里睡覺，又不能和一般館藏那樣自由借還。要結合本館實際，制訂管理辦法，既能使特色館藏得到充分利用，充分發揮社會效益，又能使特色館藏得到有效保護，保護好學校的固定資產。

（四）新建圖書館的圖書館管理系統選擇問題。建設區域圖書館聯盟是現代社會的必然要求，是圖書館發展的基本方向。新建圖書館在選擇圖書館管理系統的時候，要選擇技術力量強、升級能力強、整合能力強的系統，以免在以后的館際合作和系統整合時被動。泉城圖書館聯盟為我國區域圖書館聯盟建設作出開創性的貢獻，相信在今后的發展和服務中，能作出更大的貢獻。各區域圖書館聯盟之間也要加強學習和借鑒，為我國圖書館事業的科學發展貢獻力量。

五、結語

在經濟不斷發展的大時代背景下，人們對于科學知識的需求將不斷增加，圖書館是讓人們獲取知識的殿堂，圖書館聯盟的成立使人們利用圖書館更加方便、快捷，成為架起各個高校圖書館、各個地區圖書館知識互通的橋梁。同時，在政府的有效推動下，圖書館聯盟將會發揮出其新的優勢，更加制度化、實體化發展，真正發揮聯盟的作用，工作效率和服務水平將得到大大提高，更好地被大眾所接受，更多地服務公民。

目前我國的圖書館聯盟還處于積極建設的階段，存在這樣那樣的問題，但在后續的發展之中，我國的圖書館聯盟必將建立更加完善的體系，建設規模更大，覆蓋地區更廣，讓更多的公民受益，讓人們可以突破地域的障礙，更自由地汲取知識。區域圖書館聯盟的發展有著十分廣闊的前景。