切實(shí)解決獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題的幾點(diǎn)思考

文/戴衛(wèi)萍

隨著社會(huì)人口老齡化問題的日益嚴(yán)重，許多養(yǎng)老方面的問題也慢慢出現(xiàn)[1]。其中最為顯著的是獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題。計(jì)劃生育使得我國家庭的結(jié)構(gòu)漸漸小型化與核心化，大部分家庭正在承受非常大的養(yǎng)老壓力[2]。因此，文章深入研究獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題，并提出有針對性的解決方案。

一、目前獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老形勢分析

隨著社會(huì)的發(fā)展，老齡化問題越來越嚴(yán)重。現(xiàn)如今，家庭的養(yǎng)老方式已經(jīng)發(fā)生了改變，我們必須要重視獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題。為解決人口增長過快導(dǎo)致的人口過多的問題，我國從1980 年開始正式施行“計(jì)劃生育”國策，并將其確立為基本國策，由此出現(xiàn)了第一代獨(dú)生子女[3，4]。因計(jì)劃生育的實(shí)施和人們生育觀的改變，使得老年群體人數(shù)持續(xù)攀升，第一批獨(dú)生子女的雙親已步入老年階段，獨(dú)生子女贍養(yǎng)老人所需承受的壓力更大，養(yǎng)老成為了社會(huì)的一個(gè)顯著問題，且在人口老齡化過程中新問題不斷出現(xiàn)。所以，探討?yīng)毶优狆B(yǎng)老人這一問題，可以幫助獨(dú)生子女家庭走出養(yǎng)老困局，也體現(xiàn)了國家對老年群體的照顧與關(guān)心，對于建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。

二、獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老中出現(xiàn)的困難與問題

（一）養(yǎng)老成本和負(fù)擔(dān)加重

獨(dú)生子女父母的經(jīng)濟(jì)實(shí)力各不相同，大部分普通家庭的獨(dú)生子女需承擔(dān)老人的日常醫(yī)療費(fèi)用以及日常開銷，對其造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)[5]。而在非獨(dú)生子女家庭當(dāng)中，這些壓力可以由多個(gè)兄弟姐妹一起分擔(dān)，每個(gè)人承受的壓力相對較小。獨(dú)生子女除了需要贍養(yǎng)父母，還要照顧子女，難免會(huì)心力交瘁、力不從心，特別是許多雙獨(dú)家庭，他們需要贍養(yǎng)雙方父母，所負(fù)擔(dān)的各方面壓力也就更大。

（二）養(yǎng)老制度不健全

家庭養(yǎng)老的重要組成部分之一就是獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老。從社會(huì)角度來講，造成獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老中出現(xiàn)困難原因，一是老年群體的醫(yī)保體系不成熟，覆蓋程度低；二是缺乏服務(wù)老年人的機(jī)構(gòu)和人員。許多獨(dú)生子女因不能親自照料老人，需要讓老人住到養(yǎng)老院。但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少，且名額有限，入住困難；三是為老年人服務(wù)的設(shè)施不夠完善，不同城市、不同社區(qū)為老年人提供的服務(wù)和養(yǎng)老環(huán)境不同[6]。若想有效推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老工作的開展，借助社區(qū)資源為老年人提供更好的服務(wù)，還需做進(jìn)一步努力。

（三）空巢問題日益嚴(yán)重

因部分獨(dú)生子女需異地求學(xué)和工作，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多空巢老人。獨(dú)生子女家的空巢老人雖大部分持有養(yǎng)老金或退休金，但也有無收入的空巢老人存在，其面對的經(jīng)濟(jì)壓力較大。同時(shí)，獨(dú)生子女家的空巢老人缺乏與子女的溝通，精神生活較為空虛，易患上心理疾病[7]。除此以外，子女不能在身邊陪伴，日常照料以及生病護(hù)理等問題都只能夠依靠自己或另一半。若遭遇突發(fā)疾病極有可能不能接受到及時(shí)的醫(yī)治，這些問題都需引起人們高度重視。

三、解決獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題的策略

（一）制定相關(guān)政策法規(guī)，健全補(bǔ)貼機(jī)制

一是要對政策法規(guī)進(jìn)行完善，為獨(dú)生子女贍養(yǎng)雙親提供強(qiáng)有力的支持。例如，在獨(dú)生子女的雙親患嚴(yán)重疾病或需臨終照顧時(shí)，要依法給予其假期；在父母需投奔異地生活的獨(dú)生子女方面，出臺(tái)合理的法規(guī)和政策。二是要出臺(tái)補(bǔ)貼政策，為獨(dú)生子女雙親設(shè)立養(yǎng)老基金，幫扶經(jīng)濟(jì)條件差但又未達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)生子女家庭。此外，要為傷殘獨(dú)生子女的家庭以及失獨(dú)家庭設(shè)立幫扶機(jī)制，從真正意義上解決他們的經(jīng)濟(jì)困難問題以及養(yǎng)老問題。

（二）獨(dú)生子女父母要改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老思想

在獨(dú)生子女離家后，出現(xiàn)空巢家庭，老人獨(dú)居的失落感和孤獨(dú)感愈發(fā)強(qiáng)烈。在這時(shí)，老人應(yīng)坦然接受現(xiàn)實(shí)、正視現(xiàn)實(shí)，用一顆平常心去接受新挑戰(zhàn)，更新老舊觀念，養(yǎng)成積極向上的生活態(tài)度，積極參與到各種社會(huì)活動(dòng)中，拓寬自身事業(yè)和人際圈，培養(yǎng)更強(qiáng)的社交能力。空巢老人應(yīng)主動(dòng)接受社區(qū)提供的一些服務(wù)，加強(qiáng)健康意識(shí)，培養(yǎng)興趣愛好，從而將注意力轉(zhuǎn)移到其他事物上，擺脫空巢帶來的失落感與孤獨(dú)感，強(qiáng)健身體，愉悅身心。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老及社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)，未來獨(dú)生子女雙親在機(jī)構(gòu)或社區(qū)養(yǎng)老已成一種必然，要對這一事實(shí)有充分的思想準(zhǔn)備。老人能健康快樂地度過晚年，不僅是國家、社會(huì)以及人民的最大心愿，也是建設(shè)和諧社會(huì)的必要內(nèi)容。

（三）健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系

雖然機(jī)構(gòu)養(yǎng)老具有一定可行性，但就目前情況來看，獨(dú)生子女雙親的退休金一般不高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用不是每一個(gè)家庭都可以承擔(dān)的，而且老人一般更傾向在家養(yǎng)老。但傳統(tǒng)養(yǎng)老方式又因子女?dāng)?shù)量減少受到?jīng)_擊。這時(shí)，一種新型養(yǎng)老方式的出現(xiàn)非常必要，城市社區(qū)養(yǎng)老將社會(huì)養(yǎng)老以及家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，其優(yōu)勢在于社區(qū)本就是老人活動(dòng)的主要場所，亦是老人熟悉的環(huán)境，社區(qū)人員可以高效為老人提供所需服務(wù)，從而有效降低服務(wù)成本，而老人也可以花費(fèi)較少的錢享受到更加體貼的服務(wù)。因此，這種養(yǎng)老方式易被老人及其子女所接受。

社區(qū)養(yǎng)老主要包括幾個(gè)方面：一是可以為老人提供適合的活動(dòng)場地，包括一些基礎(chǔ)娛樂設(shè)施和活動(dòng)設(shè)施。這些都是社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)具備的基本設(shè)施，體現(xiàn)了社會(huì)對老人的敬愛；二是可以為老人提供人文關(guān)懷和精神慰藉。比如，老年大學(xué)開設(shè)美術(shù)、舞蹈以及音樂等多項(xiàng)課程，供老年人學(xué)習(xí)以及消磨時(shí)間。鼓勵(lì)老人開辦老年報(bào)，從其中收獲自豪感及愉悅感。與此同時(shí)，老人的集體意識(shí)，心智水平等均會(huì)在一定程度上得以提高。而老人在享受社區(qū)提供的服務(wù)時(shí)，也會(huì)感受到親切、踏實(shí)、放心。

（四）鼓勵(lì)老年人踴躍參與社會(huì)團(tuán)體與志愿服務(wù)

在日常生活和工作過程中，人們建立了各式各樣的人際關(guān)系，形成了許多人際網(wǎng)，這些由互相了解的人組建的關(guān)系網(wǎng)給人們提供了新資源，也就是社會(huì)資本。社會(huì)學(xué)家科爾曼認(rèn)為，一個(gè)人參與的社會(huì)團(tuán)體越多，那么他所擁有的社會(huì)資本就越大。因此，老人多參與志愿服務(wù)和社會(huì)團(tuán)體對他們老年生活水平的提高具有促進(jìn)作用。為此，政府應(yīng)鼓勵(lì)、幫助民間組織和社區(qū)為獨(dú)生子女雙親提供志愿服務(wù)，并設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人員為每個(gè)參加志愿服務(wù)的老人建立記錄檔案，這樣不僅能夠幫助老年人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，還能拓寬老年人的社交圈，使他們的社會(huì)互動(dòng)能力得以提升，將他們生活的重心從子女身上轉(zhuǎn)移至自身的幸福生活當(dāng)中，可以幫助老年人消除與子女分隔兩地所帶來的失落與孤獨(dú)情緒，也為推動(dòng)獨(dú)生子女雙親養(yǎng)老工作提供了幫助。

（五）加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量

現(xiàn)如今，某些城市為解決老齡化問題成立了相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一部分城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖有較為齊全的設(shè)備與較多的資金投入，但在建成以后，在服務(wù)以及管理方面還存在不足。比如，工作人員素質(zhì)低下，缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，缺少現(xiàn)代化的養(yǎng)老服務(wù)理念。服務(wù)人員和被服務(wù)老人之間的關(guān)系緊張，老人不能得到合適的照顧，這就讓本來以服務(wù)老人為目的的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變成了一些人手中純粹追求盈利的機(jī)器。要想解決上述問題，就需要政府積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，選拔并培養(yǎng)出專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)的水平，在管理以及服務(wù)方面下真工夫，加強(qiáng)對社工的專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高其整體素質(zhì)。例如，可以在一些高職、中專院校設(shè)立社工專業(yè)，除了培訓(xùn)已有的服務(wù)人員，還可以培養(yǎng)專門從事社會(huì)工作的服務(wù)者。除此之外，政府及組織應(yīng)為專門從事社會(huì)工作的服務(wù)者設(shè)立職稱評定制度以及薪資增長制度，并針對這些方面建立一套合理的評價(jià)體系，激勵(lì)服務(wù)人員認(rèn)真地投入工作，從而保障老人享受到高質(zhì)量的服務(wù)[8]。此外，因城市邊緣地區(qū)缺乏便利的交通和配套的醫(yī)療資源，應(yīng)鼓勵(lì)在城市中心或老年人密集的區(qū)域建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這樣有利于給予老人更好的養(yǎng)老條件與養(yǎng)老環(huán)境。

四、結(jié)語

為了減輕國家人口壓力所帶來的負(fù)面影響，獨(dú)生子女父母積極響應(yīng)計(jì)劃生育的國策，為國家做出了巨大貢獻(xiàn)。與多子女家庭相比，他們享受的養(yǎng)老資源更少。解決獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題不僅為獨(dú)生子女家庭提供了一份保障，而且完善了我國現(xiàn)存的社會(huì)養(yǎng)老體制。因此，我們應(yīng)持續(xù)關(guān)注獨(dú)生子女雙親的養(yǎng)老問題，緩解獨(dú)生子女贍養(yǎng)老人的壓力，實(shí)現(xiàn)老年人老有所養(yǎng)、老有所依的社會(huì)目標(biāo)。