汪子明
(上海工程技術大學 管理學院, 上海 201620)
中國養老體系的發展目標是2020年全面建成以居家養老為基礎,社會養老為依托,機構養老為補充的養老體系。“十三五規劃”中鼓勵通過鄰里互助、親友相助、志愿服務等模式,大力發展農村互助養老服務。同時,國家已經出臺意見,積極推動智慧養老,促進人工智能、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術和智能硬件等產品在養老服務領域深度應用。
互助養老分為2個不同的部分。一方面,身體健康有自理能力且有意愿在家養老的老人,采取居家的方式進行養老,落實基本護理保險制度,定點醫療機構定期上門實施照護,居家老人配備智能設備,突發意外,衛生醫療機構可以立即知悉并提供緊急救援服務。另一方面,對于留守、孤寡、獨居、貧困、殘疾的老人,集體出資建設互助養老院集中養老,在互助院和居家養老之間,老人可以自由進行選擇。重點在于通過多元社會力量的共同推動,達到組織農村老年人從依賴家庭走向自助與互助的目的。
服務的對象包括健康老人以及留守、孤寡、獨居、貧困、殘疾、高齡老人。留守、孤寡、獨居、貧困、殘疾、高齡老人會安排進入互助養老院進行照顧,失能、半失能的老人可以由其配偶或親屬擔任主要護理人一同入住。互助院內安裝了安全定位監護系統。通過該系統平臺,可以實時查看和接收到老人的位置信息,遇到突發狀況,發出緊急呼救,平臺會自動聯絡老人子女與醫院。當身體不舒服,按下緊急呼救按鈕,報警信息馬上發送到監控后臺,工作人員將第一時間接通電話,遠程指導采取自救措施。隨著技術的進步,智能養老產品的操作更加便捷,更好地滿足了老年人的需求。互助院安裝智能起居監護設備,借助動作感應器感知用戶行動,通過大數據分析,可以監測老年人的生活起居情況。出現其它異常行為,家里的智能養老設備都會報警。
服務內容上不僅提供生活上的照料,還開展豐富多彩的文娛活動,借助大數據、云計算等新技術,個性化智能產品不斷推陳出新,為老年人推出定制化服務。智慧養老借助物聯網、大數據、智能化設備等新技術、新設備,為老年人提供全天候、多層次、高效便捷的養老服務,滿足老年人物質需求與精神需求。在服務的形式上,老年活動中心定期舉辦不同類型的講座提高老年人的健康意識,對老年人的健康飲食和作息給予一定的指導。“互助院”成立領導小組,設立院長、組長、督導等職務,并制定各項規章制度。同時,組織互助院的老年人建立各種小組,選拔合適的人擔任組長, 實行老年人自主管理。
相應職能部門完善村里的基礎設施,提供政策支持,村集體出資建立了老年活動中心和互助院。居家的老年人通過分組的方式進行相互的照顧,任命組長,并對居家老人生活情況進行實時的檢查反饋。入住互助院的老人每月需要繳納少量的費用,互助院內的水電費由相應職能部門免費提供。互助院依托鄉村的特有優勢以及網絡資源,將附近村落生產的特色農產品進行加工、包裝,售賣,利用好網絡平臺,進行網絡義賣,不僅使老年人真正實現了老有所為、老有所樂,也讓老年人的生活過得豐富多彩。
整合入院老人的土地資源,承包給農場經營,健康的老年人可以繼續參加農業生產勞動,增加自己的經濟收入。整合當地的旅游資源,結合老年人自身的優勢,制作傳統的手工藝品或者具有地方特色的農產品,對農產品和工藝品進行包裝推廣。不同的地方可以進行自我的探索,因地制宜,找到合適的創收點,搭建網絡平臺,獲得穩定的收入來源,資金的支持是互助養老院發展的基礎和關鍵。隨著鄉村振興戰略的提出,鄉村可以結合自身的地方優勢,通過網絡平臺,及時將自身的優勢轉化為充足的資金。老年人做一些力所能及的事情,或者開發鄉村有區域特色的產品,使得老年互助養老院不僅有相關職能部門提供的補貼支持,也有自己的經營收入,互助養老院有自己的產業,通過發展自身的產業不僅可以改善老年人的生活,還可以給年輕勞動力提供機會,讓在城市里打拼的年輕人返鄉創業,真正穩固居家養老的基礎地位。活化養老產業,不僅給鄉村提供大量的就業機會、還可以幫助鄉村實現振興。將他人的幫助轉變為自己的創新和創業,解決資金短缺的問題。
由于受到資金和組織能力的限制,農村居家自助與互助養老的服務范圍和服務內容還相對有限,有關職能部門對互助養老的支持不僅應局限于是經濟上的支持,更需要在政策和技術上給予支持和引導。積極宣傳和鼓勵互助養老的發展。同時,出臺相應的制度再輔以一定的資金支持,結合當地的情況制定具體的方案,對鄉村互助養老提供適當的照顧和優惠,在技術和組織運營上進行指導,使得互助院的設計和組織更為合理。有關職能部門指導農村基層組織應該改變被動的局面,主動地探尋和組織養老服務。在充分利用農村的土地資源的同時,利用現代的網絡資源,利用互聯網,結合鄉村養老的特殊優勢,做好鄉村的互助智慧養老。
互助養老需要由專業化的人員對身體健康的年輕老人進行專業化的培訓和考核,每個月有定期的考核和認定,對表現突出的老年人給予一定的物質獎勵。在地方上可以開設老年護理培訓班,高校開設老年護理專業的課程,讓專業的護理人才進入護理行業。同時策劃多彩的老年人文娛健身活動,豐富老年人的精神生活,定期舉辦講座開展培訓,學習知識,提升互助質量。同時,促進互助養老院與農村的鄉鎮衛生院的合作,搭建智能化健康養老平臺,對于特殊的老人進行問診,對健康的老人進行基本的醫療培訓。舉辦不同類型的講座提高老年人的健康意識,對老年人的健康飲食和作息進行科學的指導。
智慧養老借助物聯網、大數據、智能化設備等新技術、新設備,為老年人提供全天候、多層次、高效便捷的養老服務,滿足老年人物質需求與精神需求。智慧養老減少了人工成本,提高了工作效率,提升了服務品質,解決傳統養老產業在居家照顧、醫療保健、精神關愛的不足。智慧互助養老借助科技力量,整合分散的服務資源,打通養老服務的每一個環節,有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求,提升養老服務質量。