高校大學英語課程管理體制問題與改進對策研究

楊秋萍

一、 引言

在我國高等學校的課程設置中，大學英語可以說是在各高校都普遍設立的一個課程，它擁有廣泛的學習受眾，課程規模相對于其他學科來說也比較大，與此同時，英語教育一直跟隨高校發展而不斷改進。 自從改革開放以來，大學英語課程并不是一成不變的，各級管理機關都在盡心盡力地推進課程與教學改革舉措的實施，這也在一定程度上更新了課程管理的理念和內容。 不可否認的是，在我國高等學校的課程改革中，圍繞著大學英語課程方面進行創新改革的工作一直沒有停下，無論是在英語課程理念、課程內容還是教學方法等各個方面都進行了一定的研究。 對于高校大學英語課程的探索，在一定程度上促進了大學英語的發展與進步，給很多非英語專業的大學生提供了專業學習英語的可能性，對于他們英語水平的提高有一定的積極作用。 在當前高等學校持續擴招學生人數的情況下，不僅給我國的各高校發展帶來了一定的挑戰，也對大學英語課程和教學提出了更高的要求。 因為大學英語課程是一門高校公共基礎課，無論是各專業管理人員還是行政管理部門，對于此門課程的關注度都不是很高，這就導致大學英語課程的教學和管理效果并不盡如人意。 在這種情況下，積極探索大學英語課程改革和創新發展的路徑就顯得尤為重要，具有現實指導意義。 推進高效英語課程管理體制問題與改進，能夠進一步促進大學英語課程更好更快發展，提高英語學習者的綜合能力，提供社會所需要的應用型人才。

二、 高校大學英語課程管理體制的發展及現狀

在我國社會發展過程中，對于課程管理的概念并沒有一個統一的規定，但是可以知道的是，高校課程管理包含了課程管理內容、課程管理過程、課程管理模式等多方面的內容，它的覆蓋面非常廣泛。 而高校課程管理的作用主要是確保課程編訂、課程實施、課程評價和課程改革的順利進行。 同時也需要對國家的各項教育方針和政策以及各級各類學校培養人才的具體目標和進度進行整體把控，并且要根據社會發展的需要、人才培養的需求等及時更新課程管理的方式方法，對于教育改革來說，它是極其重要的一項措施。

從各級各類學校對課程管理的實踐中來看，實施方法和模式都有所不同。 首先，有部分課程管理模式是將相關教育主管部門的相應的文件和政策嚴格執行，絕對實施，從不隨意變動權威文件，照搬照做，不結合地區實踐。 但在這種情況下，對于學校和教師自主設立培養目標造成一定的消極影響，缺少主動性以后就會處于一個被動的地位，使得在英語課程管理中存在一些應付現象。 其次，另外的一種課程管理模式中，將目標作為管理活動的核心和依據，這種模式強調相關教育主管部門負責教育目的、培養方針等大方向上的制定，而學校和相關教師則負責教材、教學內容以及方式的選擇和創新，兩者之間并不是絕對聽從，給了學校和教師一定的自主性，使得教師能夠根據學生的實際需要和相關要求來制定相關的教學內容。 但是這種模式也存在一定的弊端，過于重視目標的達成，這會使得學校、教師或學生在最終的考核中過于重視量化指標，敷衍完成任務，影響學校的科學安排。 再者來說，還有一種以發展為導向的課程管理模式，重視人的發展，以學生為中心。 整個課程管理的開始到結束都由學校、教師和學生共同商議完成，具有較高的自由選擇的空間，對于發展特色來說是有益處的。 但是這種模式過于自由，對于相關管理人員的專業要求比較高，需要具備較高的專業素質和創新能力，否則將會對學校的整體管理造成一定的負面影響，相關措施無法落到實處，起不到應有的效果。

三、 高校大學英語課程管理體制存在的主要問題

對我國高等學校的發展來說，大學英語課程是需要得到重視的一門課，它對于提高學生整體的綜合素質具有積極的影響。 新時代有新的發展，對于高校大學英語課程管理來說，時代提供了機遇，也帶來了挑戰，解決高校大學英語課程管理體制中存在的問題就成了重中之重，只有這樣才能使得大學英語課程穩中向好地發展。

(一）高校相關機構設置繁多，管理效果不好

機構是機制發展的基礎，無論是工作還是學習都離不開相關的專業機構，層層賦能才能更好發展。 但是在我國高等學校中，普遍存在機構過多、人力物力資源浪費、管理成本高等現象，這也就造成了高校管理體制的效率不高。 在高校大學英語課程管理的機構設置中，沒有固定的模式去參考，機構設置隨意性太大，很多高校并不根據學校實際需要去設立相應的崗位，存在一些為某個人設崗的情況，程序如同擺設。 而大學英語課程管理缺少一個固定的機構，這也就使得它在發展過程中會被學校各個機構推來推去，無法責任到部門，責任到人。 在日常的管理工作中，教務部門和學院有可能會出現權限重疊的情況，各執一詞，相關安排無法按時分配下去。 同時由于管理機構太多，層層請示，影響了信息傳遞的時效性，造成管理效率低，不利于管理機構的優化。

(二）人員配備不合理，師生管理價值無法顯現

人員可以說是體制運行的一大動力，將相關人員配置到位，統籌規劃，科學安排，這樣才能夠有效地推動高校相關體制的科學運行。 就當前的高校大學英語課程管理體制來看，各高校并沒有圍繞科學的管理結構去設置相關機構。 作為大學英語部的管理者，他們可能大多數都仍然處于底層，以底層的決策者形象存在，真正的實權仍然掌握在校領導或相關的職能部門手中，這對于大學英語發展來說不是一種好的現象。同時在當前的高等學校中，外語學院才是大多數學校的大學英語課程的主管機關，而非大學英語部。 這樣一來，大學英語課程的權威機構對上需要服從相關行政管理者的安排，又沒有直接負責或獨立的行政決策權力，僅僅只能為其提供一些參考意見。 但是大學英語教師又是學生培養的主力，大學英語部對于學生的需求以及實際需要都更加了解，但是它卻受到各方面的限制，對學生的發展來說，無法起到一個良好的教育作用，在教學水平和效果上也無法得到有效的提升，進而使得大學英語課程在學生的培養方面存在一定的缺陷。

(三）高校相關制度不健全，人才引進困難

在當前的高校大學英語課程管理組織機構中，存在著一些問題，諸如機制不規范、不合理等情況普遍存在。 有些決策生成機制完全由領導層掌控，脫離了學生的實際需要，也無法體現廣大基層工作者的教學理念，生搬硬套，效果不好。 再者有部分符合大學英語課程管理實際的良好的規章制度缺乏實踐性，大學英語部沒有發言權，無法將好的教學模式推廣開來。 這些年來隨著高校的擴招，各高校英語教師隊伍缺口日益擴大，每個教師工作者都承擔了超量的教學科研任務，但是由于當前的高等學校在人才引進方面的要求太過于嚴苛，無論是學術還是行政人才，都由人事部門統籌，大學英語部無法根據自己的需求去吸納人才，造成了科研成果指向單一、教學成果減少等現象。

四、 高校大學英語課程管理體制的改進策略

對于當前高等學校發展過程中普遍存在的一些大學英語課程管理體制問題，需要得到足夠的重視與關注，及時解決，促進發展。

(一）合理設置管理機構，多元共管共治

在大學英語課程管理體制中，需要明確職責所在，層層賦能才能更好發展。 各高校需要借鑒發展較好的國家相關的管理經驗，設置相應的專業管理機構，給予一定的權力與職責，同時在管理的過程中應該保持透明性、公開性和靈活性，保證信息傳遞的時效性，相關管理部門在接收到不同的反饋信息時，應該給予及時的回應。 與此同時，大學英語課程應該交由專門負責相關課程的機構來組織安排，這樣不僅能夠提高管理效率和教學效率，而且能夠提高學生學習英語的積極性，在一定程度上，對于學校管理部門的精簡和優化貢獻力量。

(二）合理配置人力資源，有效轉變功能定位

理論知識的學習終究是要服務于實際需要，語言更是如此。 大學英語課程作為一門語言學習學科，需要在實踐中鍛煉學生的應用能力。 在當前大學英語課程整體的教學模式下，改革和創新就顯得尤為重要，大學英語教師對于學生的學習興趣和需求更加了解，能夠更好地根據學生的學習需要制定相關的教學目標。合理配置相關教師人才，對于推動大學英語課程的改革與發展具有重要作用。 在大學英語課程的發展過程中，通過專業的大學英語教師進行課程功能定位的轉變，能夠有效提升改革效果。 將課業指導轉向交際服務，使學生在掌握理論知識教育的同時，提升自己的英語應用能力，實現學生的全面發展。

(三）建立健全相關人才引進體系，改進相關教師的考核制度

由于高等學校不斷擴招，英語教師的人才缺口越來越大，高校老教師的占比也越來越高，人才引進就不得不提上日程。 當前高校人才引進過程中，普遍存在一種引進難的現象，各高校應該重視這個現象。 建立健全相關高校人才引進體系，在人才引進的過程中不僅僅由人事部門來統籌，可以適當加入相關專業部門的力量，根據學校大學英語課程的發展需要來引進相關的英語教學和管理人才，致力于大學英語課程的良好發展。 在人才的考核機制方面，不能僅以量化指標來評判，應該多方面看待，給教師減壓賦能，更好地致力于教學效果的提升。 同時，高校應該明確職責所在，重視大學英語教師的提議，對于實施較好的相關制度、章程，學校應該推廣開來，更好地為大學英語課程的發展而服務。

五、 結語

總而言之，在當前的社會治理模式中，人們已經逐漸意識到了在高校管理中大學英語課程管理體制改革的必要性和迫切性。 同時，在當前國際化和信息化發展越來越快的情況下，大學英語課程管理體制改革勢在必行，也需要社會多方進行有效的支援，不斷地完善大學英語課程管理體制的研究和探索，實現大學英語課程的創新發展，為社會發展貢獻應有的力量。