加強農村黨支部書記隊伍建設的思考

崔俊

摘要：自鄉村振興戰略提出后，更強調基層基礎工作的開展，為了能夠構建一個更完善的鄉村治理體系，需要重視農村黨支部書記隊伍建設。對于農村基層黨組織而言，其是黨開展工作的重要基礎，同時也是黨的路線方針政策得以有效落實的重要保障。農村黨支部書記作為基層黨組織的核心所在，通過充分發揮其先鋒模范作用，不僅能夠更好的維護農村社會的穩定性，同時也能夠為鄉村振興戰略的實施營造良好的社會環境。因此需要強化農村黨支部書記隊伍建設，更好的發揮出基層黨組織的政治引領作用。關鍵詞：鄉村振興戰略;農村黨支部書記;問題;策略

前言：農村黨支部書記在農村基層黨組織發展中發揮著極為重要的作用，特別是在鄉村振興戰略落實過程中，農村黨支部隊伍作為有力的執行者和推動者，責任重大。因此在當前基層黨組織工作開展過程中，需要加強農村黨支部書記隊伍建設，以此來更好的駕馭農村復雜的局面，確保農村社會的穩定發展，為鄉村振興戰略的順利推進打下堅實的基礎。

1農村黨支部書記隊伍建設的重要性

在當前農村基層黨組織工作開展過程中，無論是黨的路線、方針和政策的落實還是各項任務的執行，最終都需要在村支部書記的帶領下進行。由此可以看出，農村支部書記是基層黨組織帶領人和核心所在，對于黨在農村工作的開展發揮著極為重要的作用。特別是在當前農村脫貧工作開展過程中，基層黨組織作為帶領群眾脫貧致富的戰斗堡壘，在實際工作中，村黨支部書記需要充分發揮宣傳教育作用，帶頭針對精準扶貧政策進行解讀和宣傳，并能夠將政策與本村的具體情況和區位優勢相結合，確保將精準扶貧落實到實處。同時農村黨支部書記還要發揮示范引領作用，不僅要引領農民脫貧致富，還使貧困農民克服消極思想，激發其致富的內在動力，以此來促進農民經濟收入的增加。農村黨支部書記還能夠耐心的為農民解答具體的政策，并針對相關條件的程序和操作流程進行指導，監督政策的執行情況，以此來促進農村經濟的快速發展。在推進農村經濟發展的同時，黨支部書記還需要在村民當家作主、和諧鄰里和美麗鄉村建設中發揮著重要的作用。因此農村支部書記素質的高低會對黨與群眾的關系帶來直接的影響，還會對基層黨組織在推動農村發展和促進和諧作用發揮中帶來較大的影響。因此需要打造一批高素質的農村黨支部書記，進一步夯實黨在農村的執政基礎，為農村的發展和建設起到有效的推動作用。

2農村黨支部書記隊伍建設中存在的相關問題

部分村黨支部書記綜合素質偏低。目前農村黨支部書記普遍年齡偏大，因此思想相對保守，在帶領農民致富和發展產業方面缺乏正確的思路，而且部分村黨支部書記缺乏積極的上進心和責任心，在實際工作中在為群眾排憂解難和化解矛盾方面所起到的作用十分有限。還有部分村黨支部書記自身法律意識不強，工作中缺乏有效的方法，辦事缺乏公開性和透明性，這也導致支部班子無法發揮應有的作用。

村黨組織書記隊伍后繼乏人現象普遍存在。近年來大量農村優秀人才都進城務工，這就導致農村優秀人才流失現象十分嚴重。目前雖然大部分鄉村都建立了村黨支部書記后備隊伍，但如何進行培養則缺乏有效的措施和針對性的培訓計劃，這就導致村黨支部書記后繼乏人。甚至還存在部分黨支部書記對培養后備人才的行為具有一定的抵觸性，這也導致村黨支部書記隊伍后繼乏人現象較為普遍。

激勵保障機制不健全。當前農村村支部書記由于在實際工作中的付出與收益之間存在一定的反差，這也對其工作積極性帶來較大的影響，而且該崗位也不具有吸引力。對于村黨支部書記而言，不僅工作任務繁重，而且承擔著艱巨的政治責任，但上升渠道相對狹窄，這就導致部分人員在實際崗位上存在不作為和少作為的現象，嚴重影響了基層黨組織作用的發揮，無法發揮出黨支部書記的領頭作用，這對農村經濟和社會的有序發展必然會帶來了較大的影響。

3加強農村黨支部書記隊伍建設的對策

強化教育培訓，提升村黨支部書記能力素質。提高村黨支部書記素質必須強化教育培訓。每年對村黨支部書記進行集中培訓時間不少于一周。鄉鎮黨委要根據基層組織建設實際有針對性地舉辦村黨支部書記培訓班?？梢愿鶕妩h支部書記的實際需求，在培訓內容上，緊扣新形勢、新要求，側重強化黨性教育、政治紀律等方面的培訓;開展法律知識專題培訓，增強帶頭人的法治觀念，為農村法治建設奠定良好基礎;有針對性地開展農村產業發展、新農村建設、市場經濟和實用技術等培訓，提升村黨支部書記帶領群眾興產業、闖市場、發展的能力。同時，還要開展多渠道學歷培訓，通過組織村黨支部書記參加成人高中（中專）、大專班、自學考試、函授等多種形式，積極鼓勵他們參加各類成人教育，全面提高村黨支部書記的文化程度。還要經常性開展交流活動，組織村黨支部書記到先進村、特色村現場觀摩交流學習，開闊視野，積累實踐經驗。

用統籌的思路謀劃村級黨支部書記的選配。當前農村黨支部書記隊伍建設工作中面臨著一些新問題和新挑戰，由于部分農村干部后備人才儲備不足，再加之一些村黨支部書記綜合素質和能力不高。而且一些民營企業中大批優秀人才聚集，在具備一定經濟實力后則會向農村拓展。針對這些新情況和新問題，需要以村黨支部換屆選舉為契機，采用民主、公開和競爭的方法，將一些具有堅實思想信念、政治素養、懂經營會管理、自律性強的優秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。并針對企業和強付等領域的優秀人員進行重點統籌，結合農村的實際情況，從而選配出能夠促進新農村建設和提升農村經濟發展水平的村級黨支部書記。

強化激勵保障機制建設，增強村黨支部書記崗位的吸引力。當前村黨支部書記崗位缺額吸引力不強的主要原因在于待遇低，這也是對村支部書記工作積極性造成影響主要因素。因此在實際工作中，需要加強扶持力度，推動村集體經濟的發展。具體宜通過節流增源，針對財務管理工作進行規范，使村務公開得以不斷深化，實現對村集體現有資金的有效管理，杜絕不合理開支。上級宜積極發揮引導作用，使村支部書記能夠依托于本村現有的資源優勢，積極盤活集體資產，大力引進和興辦企業，針對集體資源進行有償轉讓，積極尋找集體經濟新的增長點，使村集體能夠有可靠的經濟來源。同時，各級應伸出援助之手，多渠道支助一點，盡量減少村級負擔;特別是對村內引進的項目，要給予一定的獎勵或稅收返還政策，為村集體發展公益事業預留一定資金。其次要靈活核定工資，實現責權利統一。應在按統一標準核算村書記基本工資的基礎上，加大效益工資和獎勵工資的比重，實行彈性工資制，突出重點工作和單項工作獎勵，并拉開檔次，真正激勵、調動更多的支部書記把精力投入到工作中來，使投入程度、工作成果與所得報酬成比例。效益工資要側重于項目建設、農業產業化發展和維護穩定等常規重點工作;獎勵工資要側重于臨時性、突擊性的具體單項工作。第三要建立離任村黨支部書記補貼制度，解決其后顧之憂。對離任的村黨支部書記要根據任職時間長短和貢獻大小給予適當的補貼，有條件的地方還應逐步建立科學的養老保險制度，做到任職越長、貢獻越大、待遇越高，真正使村干部在離職后也能感受到黨和政府的溫暖。

強化考評獎懲，增強村黨支部書記責任意識。為了能夠進一步促進村黨支部書記工作的積極性，需要積極完善現有村干部考核機制，將村黨支部書記的工作業績納入到年終考核中來，嚴格執行責任制，并做到以村定職數、以人定職責、以崗定目標，村黨支部書記需要簽訂目標任務書，其具體待遇報酬由基本工資和績效工資共同組成，根據考核結果來確定績效工資，在考核工作中還要擴大群眾參與面，做到公平、公正和公開，進一步激發村黨支部書記的責任意識，提升其工作的積極性，從而使其在崗位上努力為百姓謀利益。

近年來農村發生了較大的變化，農民的物質生活水平有了較大程度的提升，這也使其精神生活需求也呈現出多元化的增長態勢。農村黨支部書記作為農村各項工作的引領者，需要在具體工作開展過程中，結合農村經濟和社會發展的實際，有效的解決發展中存在的問題，為農民排憂解難，使農民群眾能夠獲得實惠，這不僅有利于鞏固黨在農村的執政能力，同時也能夠進一步推動鄉村振興戰略目標的實現。因此需要重視農村黨支部書記隊伍建設，全面提高農村黨支部書記的綜合素質和整體水平，充分的發揮其在農村工作中的重要作用，提高其服務農民群眾工作的能力，加快推進農村現代化的實現，為農民全面奔小康打下堅實的基礎。

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