大學生志愿參與社區養老服務的問題及其對策研究

張揚 劉東陽

【摘要】隨著我國城市化進程不斷加快，人口老齡化社會日趨明顯，老齡化程度愈加嚴峻，老年人中的特殊群體已成為社會關注焦點，健康、娛樂養老已成為社會關注熱點。本文通過高校組建大學生志愿服務團隊與社區加強溝通合作，開展志愿服務活動，使老年人的生活更加豐富多彩，讓養老服務更具人性化，讓“老有所依，老有所樂”更有溫度，從而為整個養老事業發展注入新的活力，助力解決老齡化社會帶來的現實問題，為政府推進社區養老政策提供可行性建議。

【關鍵詞】大學生 志愿服務 社區養老

黨的十九大報告提出，保障和改善民生要抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題。抓民生就要抓住最需要關心的人群。特別是老年人中的特殊群體更備受關注，推動養老事業多元化多樣化發展，積極應對人口老齡化，是適應經濟發展新常態和全面建成小康社會的一項緊迫任務。但基于目前全國各地社區養老服務的實際情況，養老服務主體的短缺已成為各地社區面臨的共同問題。因此，如何調動高校大學生這一特殊群體的力量來補充養老服務主體，拓寬養老服務渠道值得我們思考。

一、社區老年文化生活現狀及高校大學生志愿參與社區養老服務的意義

（一）社區老年文化生活的現狀

當今，隨著我國人口老齡化情況的加劇，公共養老服務資源更為緊缺。其中，不少空巢、孤寡老人郁郁寡歡，社區養老服務存在巨大的漏洞以及缺失，社區老年人的文化生活現狀不容樂觀。大部分社區老人們不但朋友圈閉塞，很多最新信息不能及時掌握，而且大部分老人受教育程度普遍較低，接受新事物能力也較弱，自信心缺失，缺乏主動性的探索。同時，大部分社區養老基礎設施建設不完備，文化活動內容比較單一，傳統“老年學院”的授課也比較枯燥乏味，老人們缺乏興趣。進入現代社會，知識信息更新速度越來越快，社會變遷急劇加快，在這個物質生活日漸豐裕的時代，很多老人最需要的不是物質需求，而是多元化的新知識儲備和豐富多彩的文化業余生活。所以，研究和推廣發展新型養老模式是國家和社會迫切需要解決的問題。

（二）高校大學生志愿參與社區養老服務的時代意義

我國老齡化人口數量增多，基本的傳統養老方式、社區服務并不能提升老年人的幸福指數。因此，高校大學生作為特殊群體志愿參與社區養老服務有著重要的意義。首先，有利于緩解人口老齡化帶來的社會壓力。在全國各地社區養老服務人員相對缺乏的情況下，大學生作為生力軍志愿參與社區養老服務，是社會參與公共服務的重要力量，已成為養老服務的有益補充，有效地緩解人口老齡化帶來的社會壓力。高校大學生已成為補充養老服務主體的一部分，是國家拓寬養老服渠道的有效途徑。其次，有利于提升志愿者自身素質。在志愿服務活動中，高校大學生志愿者們參與社區養老服務，不僅滿足了老年人的真正需求，而且鍛煉了自身的素質和能力，又積累了社會經驗，對大學生自身的能力提升更加有效。

再次，有利于促進社會和諧健康發展。通過高校大學生志愿參與社區養老服務，強化志愿者服務理念，加強與社區之間的合作，能充分發揮志愿者參與社區養老的作用，提升志愿者服務活動質量，使志愿精神推動我國精神文明建設落到實處，從而更好地提供社區養老服務，促進社會和諧健康發展。

二、高校大學生志愿與社區養老服務存在的問題及其成因分析

（一）高校大學生志愿參與社區養老服務存在的問題

目前，高校大學生志愿與社區養老服務之間存在的問題主要表現在以下幾個方面。首先，部分志愿服務養老活動供需不平衡。高校大學生志愿服務為社區養老所提供的活動種類較多，主要包括護理照料服務、文娛活動、心理咨詢、精神慰藉、情感關懷、知識科普、生活技巧培訓以及樂活課堂等等。而生活技能類、陪伴類和家政類服務，已經能夠基本滿足老人們的實際需求。向老人們需求度比較高的“知識科普”類服務，遠達不到老人們的需求，而對于“日常陪伴”類志愿活動，又遠大于需求，志愿服務存在供需不平衡的情況明顯。其次，節假日志愿服務養老活動過于密集頻繁。高校大學生在提供養老志愿服務活動時，往往選在雷鋒活動日、中秋節、重陽節等特殊的節日，而其他時間相應的志愿服務會暫停或取消，能夠提供長期固定服務比較少，從而導致同一社區一天內接到多個高校組織的志愿服務活動。此外，在這些特殊節日開展的志愿服務活動具有較強的目的性，形式和內容也很相似。再次，志愿服務養老活動大多為短期性。目前高校大學生志愿養老服務活動普遍次數較少、時間較短，實施起來難度較低，因而更受歡迎。然而，通過一兩次短期的活動很難對社區老人產生實質上的幫助和影響，這樣的活動難以保證質量，造成了養老志愿服務活動流于形式。高校大學生志愿服務活動應該形成規范和成體系的社區養老志愿服務模式，與社區建立長期合作關系。最后，志愿服務養老活動質量待提高。目前老人們對高校大學生志愿養老服務活動基本持肯定態度，他們歡迎大學生志愿者們的到來。但許多老人反應志愿者的專業性、規范性不足，提供的志愿活動周期較短、內容較為單一。另外，個別志愿者在服務時出現缺乏耐心和溝通技巧存在問題等情況。服務質量的好壞關系到志愿活動效果，是志愿活動成功與否的重要依據，服務質量問題不容忽視。

（二）高校大學生志愿參與社區養老服務存在問題的原因分析

首先，對社區養老服務活動缺少需求調研。高校大學生志愿服務養老活動往往只從自身出發，許多志愿服務都是志愿者們想象中社區老人需要的活動，而不是老人們的切實需求。究其原因是缺乏有效的需求調研，不了解社區老人們真實的服務需求，使服務流于表面，影響了社區居家養老的長足發展，也挫傷了大學生志愿服務的積極性。其次，對社區養老服務活動缺少長期規劃。高校大學生參與社區養老志愿服務時，在特定節假日開展臨時性活動較多，很難形成長期服務。究其原因是缺少長期規劃，這種志愿服務的提供隨意性大、提供時間短，往往只能成為老人們居家養老生活中的小插曲。再次，對社區養老服務活動缺少接力機制。因高校大學生群體的特殊性，存在很多志愿人員不穩定、頻繁變動等情況，再加上大多數志愿者參與社區養老服務活動往往是短期性活動，從而導致沒有成為長期固定開展的社會服務項目。究其原因是缺少接力機制，傳承和延續意識不強，大學生志愿服務連貫性缺乏。最后，對社區養老服務活動缺少專業培訓。大學生志愿者和專業的社工相比，在提供服務時存在一些不當的行為，服務質量有待進一步加強。究其原因是許多大學生志愿者在參加社區居家養老志愿服務活動之前，缺乏相關的志愿服務的專業技能培訓。

三、高校大學生志愿參與社區養老服務工作的方法策略

（一）加強大學生志愿參與社區養老服務工作宣傳力度

高校應發揮教書育人的優勢，深入宣傳志愿服務理念，通過線下講座、演講比賽等形式展示有關社區養老志愿服務活動的精神核心。還可以充分發揮線上微信、微博，QQ、抖音等網絡新媒體的作用，引導和帶動更多的大學生了解并參與到社區養老志愿服務中去。同時，政府、社區養老機構可以定期開展“社區養老志愿服務進校園”等宣講活動，使更多的大學生了解當前我國老齡化趨勢以及社區養老模式，進而調動大學生積極參與到社區養老服務中來，緩解我國養老人員不足的壓力。

（二）高校、政府和社區養老機構應建立長期合作關系

高校作為大學生集中的場所，應充分發揮自身的資源優勢，調動大學生來補充養老服務主體，政府、養老機構為大學生提供志愿服務的場所。政府、社區養老機構作為老年人養老服務的責任方，應積極主動尋求與高校建立穩定、長期的合作關系。同時，高校大學生通過志愿服務活動也提升了自身素質和能力，積累社會實踐經驗;政府、養老機構也獲得了大量的志愿服務主體，從而有效緩解我國當前養老服務壓力。

（三）高校開設社區養老服務相關課程并設置相應學分

志愿服務的開展離不開志愿者自身的專業技能，專業化必然成為志愿服務的未來發展方向。因此，有必要將社區養老服務納入到學校實踐課程體系中，并開設專門的實踐教育課程。專業課程的開設使大學生對社區養老有了專業的了解，避免了志愿服務內容與老人的實際需求脫節，大學生自身在參與養老中也能擁有良好的專業技能，提供相對專業的服務，有效提高了大學生參與社區養老志愿服務的質量。另外，大學生通過參與實踐課程獲得了相應的實踐學分，更加激發了大學生參與志愿活動的積極性，有利于充分發揮大學生這一特殊群體的力量。

（四）加強大學生志愿參與社區養老服務的長效機制建設

高校大學生由于受上課或其他原因的限制，導致參與社區養老服務往往是節假日或者周末休息時間，這種情況無論對老年人來說，還是對志愿參與社區養老服務的學生而言，都不利于彼此建立長期穩定持續的服務關系。因此，高校應根據實際情況成立志愿服務小組，以小組為單位展開社區養老服務。每個志愿小組與需求老人建立“一對一”長期幫扶關系，通過小組成員之間的分工協作，從而使社區志愿養老服務工作長期進行下去，實現社區養老服務的長效可持續發展。

（五）健全養老服務獎懲激勵和社會保障機制

高校應完善志愿服務激勵機制，對志愿服務活動中表現突出的集體和個人進行表彰獎勵，以激發更多的大學生志愿參與社區養老服務，從而讓他們在服務他人的同時也能真正實現自身價值。同時，政府作為調控者，應加大對志愿服務的財政支持，為大學生志愿參與社區養老服務提供資金和物質保障。政府也應鼓勵引導民間組織或個人為大學生志愿參與社區養老服務提供資金支持，并建立相應的獎勵和監督機制，完善相關政策，保障志愿養老服務活動順利進行。

四、總結

當前在我國社區養老服務專業人員相對缺乏的情況下高校大學生志愿參與社區養老服務活動，是對傳統養老模式的有益補充，有效地緩解了我國人口老齡化帶來的社會壓力。高校要適時引導大學生志愿參與到社區養老服務活動中來，把弘揚中華民族傳統美德同發揚時代精神結合起來，服務他人，奉獻社會。同時，高校應繼續加強與政府、社區的聯系，達成長期的合作關系，使大學生參與社區養老服務活動常態化，從而充分滿足老年人的精神文化和養老服務需求。總之，高校大學生志愿參與社區養老服務活動是一項系統工程，需要高校、政府、社區共同參與和完成，推進建成一批養老服務綜合示范項目，妥善解決好全社會共同關心關注的養老問題，從而促進社會的和諧穩定。

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項目基金：2019年黑龍江省大學生創新創業訓練計劃項目“老有所依，老有所樂--樂齡生活館”（項目編號：201910236052）。

作者簡介：張揚（1985-），男，漢族，黑龍江綏化人，綏化學院外國語學院輔導員、團總支書記，講師，碩士，研究方向：思想政治工作。劉東陽（1998-），女，漢族，黑龍江綏化人，綏化學院外國語學院英語師范專業學生，學生記者站站長、關愛空巢老人小隊隊長。