疫情防控的成功案例

許麗州

前 言

大家都沒有想到的是在辭舊迎新的2020年到來之際，卻籠罩著疾病疫情在武漢，此后迅速發展到全國各地，由于疫情擴散嚴重，家家戶戶閉門不出，不再像往年一樣熱熱鬧鬧，親朋好友聚在一起好吃好玩，而是安安靜靜地呆在家里，再也見不到那種人山人海的熱鬧場面。為什么老百姓愿意宅在家里，正是因為相信政府，所以才能聽指揮，在家宅著。疫情的迅速蔓延，無論是防控手段的技術升級還是管理手段的充滿溫情，都是對地方政府的執政能力的“大考”。

新冠狀病毒疫情的發生，溫州市是重災區，作為溫州人口及占地最大的永嘉縣在疫情阻擊中，有著極其關鍵的地位。永嘉人社第一時間就針對疫情抗擊中的干部職工，推出多項激勵舉措。在這場看不見敵人的戰“役”中，全縣各級組織和干部第一時間奮不顧身的沖在前線，迅速行動，挺身而出，忠于職守，擔當作為，始終把打贏疫情防控阻擊戰做為當前的重大政治任務，在醫療救治、基礎預防、物資援助等工作中涌現出一批敢于擔當、敢于作為的防疫戰士，他們有醫護工作者、警務人員、市場監督人員、城管工作者、大數據支撐者、村干部、黨員干部、社區志愿者……

赫茨伯格的雙因素理論表明，激勵可以分為保健因素和激勵因素，兩者同時實施，激勵效果更為突出。人社系統做為激勵的主要部門，非常時期非常處理，針對疫情防控一線戰士突出貢獻者，迅速制定并實施一系列激勵措施，充分認可戰士的工作，發揚這種為生命付出的貢獻人精神。

永嘉人社多項激勵措施，值得借鑒。這些措施主要有：

一、及時激勵，榜樣力量聚人心

美國有一案例為：無價的“金香蕉”。福克斯波羅公司總裁，在創業初期碰到一個技術改造難題，正當總裁晚上在辦公室為此苦思冥想時，一位科學家闖進辦公室，闡述了他的解決辦法，總裁聽完覺得很有道理，便想立即給與嘉獎，但他在抽屜中翻找了好一陣，最后只找出一根香蕉，便鄭重地遞送給這位科學家，他說這是他當時能找到的唯一獎品了，科學家為此十分感動。這個案例揭示我們，激勵要及時，激勵要適時！及時地激勵，能讓人感受到激勵的真情和信賴;適時地激勵，選擇合適的時間點，同相關事件點結合起來，從而會激發大家爭先創優。永嘉人社本著激勵的及時性和適時性，開展表彰兩步走。

一是本著少而精原則，主動挖掘防疫工作先進典型，開展疫情防控及時表彰。永嘉人社對接縣衛計局開展及時性表彰申報排摸，對在前期疫情防控工作中涌現出的功績特別突出、群眾公認、特別典型的人員特別是一線醫務工作者給與及時性表彰申報，且此次及時性表彰不占本縣本年度計劃數量，涉及三個衛生單位和十名先進個人，及時給與表彰和一次性獎金。

二是待疫情防控工作基本完成后，開展總結性表彰。針對在醫療救治、基礎預防、物資援助等工作中涌現出的敢于擔當、敢于作為的防疫戰士，給與表彰和一次性獎金。他們有醫護工作者、警務人員、市場監督人員、城管工作者、大數據支撐者、村干部、黨員干部、社區志愿者……

永嘉人社開展及時適時獎勵，為做好疫情防控工作增強信心、凝聚力量，同時形成學習先進爭當先進的濃厚工作氛圍。

二、薪酬、晉升等多渠道開發，物質激勵保動力

一是核增醫療和公共衛生事業單位績效工資總量。對在疫情防控中承擔重要職能、做出突出貢獻的醫療和公共衛生事業單位，根據實際情況綜合研究，一次性核增當年績效工資總量。永嘉縣新冠肺炎定點兩家醫院，永嘉縣人民醫院和永嘉縣中醫院，截止目前累計共收治確診患者52人，治愈出院9人。這兩家醫院任務重、風險高，永嘉人社局在做好核增績效總量的同時，指導兩家醫院內部搞好內部分配，向加班加點特別是作出突出貢獻的一線人員傾斜。

二是破格申報相應高級職稱并在崗位聘任中優先考慮。對參加一線防控工作表現突出并受彰獎勵的各類醫療衛生機構專業人員，符合條件的，可提前一年破格申報相應高級職稱。所在單位和主管部門對在疫情防控中受表彰獎勵的專業技術人員在專業技術崗位等級晉升時給予傾斜照顧，可縮短一年申報年限或適當放寬其他資格條件。對于已取得職稱未聘任人員，在崗位聘任中予以優先聘用。

三是年度考核增優秀比例。永嘉人社及時制定措施，對參加一線防控工作表現突出的醫務工作者可單列核定年度考核優秀等次指標，優秀畢業最高可占總參加人數的30%。以往年度優秀比列占比為20%。同時對從事一線疫情防控的機關事業單位工作人員抽調到基層一線從事疫情防控的工作人員，按實際參加一線防控人員總數的30%核增年度考核優秀等次指標。

四是身心健康強保障。對我縣在疫情防控工作結束后，將組織一線工作人員健康體檢，根據身體狀況，適當調整常規體檢項目，組織安排療休養，休假時間不計入年休假天數。對在疫情防控中受表彰的高層次人才，優先推薦入選“溫州名醫”等重大人才工程。

三、積極宣傳落實國家特殊時期政策，充分發揮人社服務強保障功能

一是積極落實新冠病毒工傷認定和待遇支付工作。根據人社部、財政部、國家衛健委印發的《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》，積極宣傳并主動落實在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫護及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。永嘉人社開通工傷認定綠色通道，實行精簡證明材料，網上申報，迅速辦結制度，切實保障好醫務、一線防疫防控人員的合法權益。

二是作為工業大縣，人社職工主動下沉到企業，對規模以上企業摸底用工需求，了解企業訂單情況，安排企業后續分批次復工，并協助有防疫用品制造能力的服裝企業快速調濟資源生產防護衣、口罩等急需品。

永嘉縣疫情爆發嚴重，響應期長，防疫任務艱巨，永嘉人社強化責任擔當，注重我縣實際，細化政策舉措，多渠道激勵一線疫情防控戰士，深入宣傳疫情防控一線工作人員，推動形成學習先進、爭當先鋒的濃厚氛圍，助力打贏疫情防控阻擊戰。