淺談當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對(duì)策

王軍忠

摘 要：目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對(duì)基層單位的內(nèi)部監(jiān)控以及黨風(fēng)建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用，使其朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，并取得了顯著的成效，但同時(shí)也對(duì)反腐工作和廉政建設(shè)提出更高的要求。作為紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督的重要實(shí)施手段，紀(jì)檢監(jiān)察工作需要針對(duì)目前工作中，特別是在基層紀(jì)檢工作中存在的問題，以及不符合科學(xué)發(fā)展觀的環(huán)節(jié)加強(qiáng)研究，并結(jié)合基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，制定出相應(yīng)的解決對(duì)策。本文就目前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)相應(yīng)的解決和改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：基層紀(jì)檢監(jiān)察;黨風(fēng)建設(shè);反腐廉政

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀和存在的問題

在新形勢下，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著新的挑戰(zhàn)，其工作任務(wù)更加繁重、要求更高、領(lǐng)域不斷拓展，同時(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題也日益凸現(xiàn)，因此需要對(duì)當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察存在的問題進(jìn)行客觀分析。

（一）思想認(rèn)識(shí)缺陷

目前在基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員中普遍存在著思想認(rèn)識(shí)缺陷，尤其在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，對(duì)黨委政府中心工作與基層紀(jì)檢監(jiān)察工作之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，存在著自身工作被邊緣化的認(rèn)知局限性，因此在實(shí)際工作中，容易產(chǎn)生對(duì)工作產(chǎn)生松懈麻痹的情況，另外針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題，仍沿用傳統(tǒng)的觀念、方法和套路進(jìn)行解決，對(duì)各階段在反腐敗工作中所呈現(xiàn)的問題缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)新問題研究力度不足，并對(duì)工作缺乏創(chuàng)新，同時(shí)因思想認(rèn)識(shí)存在的局限性，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員大局意識(shí)、憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)缺乏[1]。另外對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與反腐敗現(xiàn)象，以及黨建設(shè)大局工作缺乏綜合性、全面考慮，為了避免對(duì)本地區(qū)中心工作目標(biāo)任務(wù)的完成造成不利影響，通常采取多一事不如少一事的不作為態(tài)度。

（二）領(lǐng)導(dǎo)體制出現(xiàn)不適應(yīng)

對(duì)地方紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然有了政策方面的明確授權(quán)，但基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)仍無法有效發(fā)揮其監(jiān)督職能，尤其是難以落實(shí)和實(shí)施對(duì)同級(jí)黨委副級(jí)初核以及對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督工作[2]。同時(shí)未明確區(qū)分派駐機(jī)構(gòu)管理體制，由于派駐機(jī)構(gòu)通常采取雙重領(lǐng)導(dǎo)制，容易導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)與部門工作之間發(fā)生沖突，同時(shí)也會(huì)在矛盾中更側(cè)重于部門工作，而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)予以忽視，特別是在辦案過程中，監(jiān)察人員極容易受到部門因素影響。另外紀(jì)檢監(jiān)察人員專業(yè)能力不足，辦事機(jī)構(gòu)與組織之間關(guān)系復(fù)雜，難以明確工作關(guān)系，導(dǎo)致精力無法集中。

（三）工作機(jī)制落后

在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，由于科學(xué)工作機(jī)制不完善，并缺乏科學(xué)的工作方法以及有效的實(shí)施手段，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察人員仍采用傳統(tǒng)的舊觀念和方法，對(duì)工作策略和方法缺乏認(rèn)真全面的研究，并且不遵循以人為本的原則，只單純地進(jìn)行錯(cuò)誤處理，未采取任何有效措施。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)策

（一）創(chuàng)新觀念

為了使基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性加強(qiáng)，需要在紀(jì)檢監(jiān)察工作中引入正確的思想觀念，并與創(chuàng)新思維相結(jié)合，通過對(duì)傳統(tǒng)思想的有效突破以及勇于創(chuàng)新，確保“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的順利開展，并根據(jù)反腐敗現(xiàn)象進(jìn)行創(chuàng)新研究，使工作質(zhì)量有效提高。

應(yīng)積極促進(jìn)微觀管理向著宏觀調(diào)控方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，由于基層紀(jì)檢監(jiān)察工作日益繁重，因此需要具體事物狀況加強(qiáng)分析，對(duì)各類問題從全面和長遠(yuǎn)等角度進(jìn)行考慮，使紀(jì)檢監(jiān)察水平全局性觀念加強(qiáng)[3]。

促進(jìn)封閉式管理向開放式管理方式轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的協(xié)調(diào)性、思想統(tǒng)一性以及內(nèi)部整體性，并向政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面進(jìn)行延伸。其次需要對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性予以保證的同時(shí)，使群眾參加紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性提高，從而使紀(jì)檢監(jiān)察工作的參與性、透明性有效提高。另外應(yīng)與相關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通，充分利用各方面力量，有效加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

最后應(yīng)對(duì)粗放式管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代式管理的運(yùn)用，使工作效率有效提高，并充分利用現(xiàn)代新科技手段，進(jìn)一步提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

（二）提高紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)

在新形勢下，增加了反腐敗工作的復(fù)雜性和難度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員提出了更高的要求。在紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進(jìn)行配置時(shí)，需要對(duì)各專業(yè)人才進(jìn)行充分考慮，確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化。同時(shí)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，使其層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作能夠順利開展，并利用輪訓(xùn)使全體紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的整體專業(yè)素質(zhì)有效提高[4]。 另外在必要時(shí)可采取上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員與下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員輪崗交流模式，通過這種換位體驗(yàn)的方式，使上、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠更好地進(jìn)行工作流程的融合，對(duì)自身工作思路和視野進(jìn)行拓展。同時(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員還應(yīng)對(duì)自身專業(yè)知識(shí)積極進(jìn)行充實(shí)，提高自身創(chuàng)新和實(shí)踐能力，并提高自身的工作責(zé)任心，使履職能力不斷提升。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)發(fā)展也正處于跨載發(fā)展以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，同時(shí)不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，同時(shí)產(chǎn)業(yè)范圍也在不斷拓展，給基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員需要對(duì)當(dāng)前監(jiān)察工作存在的困難和問題加強(qiáng)分析，積極轉(zhuǎn)變自身工作理念和工作方法，對(duì)解決方法進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，并對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)，使其職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力有效提高，在內(nèi)部監(jiān)控以及黨風(fēng)廉政建設(shè)中充分發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)

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[3] 陳光龍. 淺談基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題與對(duì)策[J]. 福建建材， 2018， 000（001）：115-116.

[4] 周忠益. 當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及相應(yīng)解決措施[J]. 各界， 2019（4）：45-45.