潘 登 大慶油田井下作業分公司
數據顯示,我國2012年消耗石油4.93億噸,2014年消耗石油5.08億噸,2018年消耗石油6.51億噸,我國是當今世界石油消耗大國,并且需求量持續增加。大量的石油資源投入保證了我國國防安全,推動了我國經濟飛速發展,促進了社會美好進步。油田企業作為貢獻石油的專業力量,從勘探、開采、儲運、加工、銷售等各環節,保障著我國能源安全。對油田企業進行投資,是保證石油供給、增強能源保障能力、助力實現國家發展遠景規劃的重要措施。
我國石油對外依存度較高,嚴重依賴進口,不可避免受國際形勢影響,提升本土石油產量具有重大的戰略意義。近年來我國石油勘探工作持續深入,陸續發現新的探明儲量,為增加石油產量提供了數據基礎。油田企業投資能夠增強勘探能力,推動促進理論研究、豐富模型參數、提升技術水平,有助于更準、更快、更優地發現和增加探明儲量,為我國石油能源提供有效接續。
習近平總書記指出“科學技術是第一生產力,創新是引領發展的第一動力”。油田開發進入中后期以后,常規鉆采方法遇到瓶頸,如何最大限度提高儲量動用率及采收率,將儲量有效轉化為產出,最根本途徑是方法創新、科研進步。油田技術服務施工,如壓裂增油增注、油水井特殊作業,以及修復油井套損恢復產油的大修井等施工,想要取得效果突破,離不開新技術、新工藝的支撐。油田企業投資能夠增強科研能力,推動新技術發展、新措施應用、新材料更替以及新人才配備,有助于進一步突破瓶頸,為儲量有效動用提供強勁動力。
當今時代工業高度發展,機械化、自動化、智能化越來越得到普及,機械設備擁有人類無法匹敵的力量、速度、耐力、精度,各行各業傳統的人工操作正面臨逐步變革。油田企業投資能夠增強設備能力,推動施工能力增強、模式轉變、類型拓展、效率提升,有助于在當前石油需求量巨大的形勢下,為高效完成石油開采各項任務提供保障。
石油工業的發展是持續而長久的過程,始終伴隨著礦區的配套建設。油井建產后需要建設采油站、隊;石油輸送需要建設專用管道;石油采集后需要建設處理站、廠;化工生產需要建設車間、工房;設備、物資需要建設庫、場;人員的生活需要建設后勤設施……油田企業投資能夠增強產能、后勤等礦區配套建設,有助于完善配套資源,豐富生產生活功能,保持礦區整體和諧穩定持久發展。
油田勘探、開發、建設、發展是整體的系統工程,油田企業投資范圍廣、種類多、形式豐富,首要目標是保證國家能源安全。在微觀環境下,油田企業是一個完整的生態系統,在開發、建設、生產、發展等各階段,在生產、生活、文化、休閑等各方面,既要保證能源供給,又要保證穩定發展,還要保證員工幸福。投資是實現油田企業適應新時代、實現新發展的根本動力。
投資是能夠保障企業長久發展的推動力。油田企業與普通企業不同,勘探、開發建設是一個持續的過程,從籌劃運作,到付諸實施,最終有所產出,大部分產能建設、基礎建設項目規模較大、周期較長、見效較慢,后期還需要措施來輔助。從這種實情來看,油田企業的投資不可能像購買物品一樣,一勞永逸。油田企業投資管理工作需要對勘探、開發形勢做出準確判斷,合理評價投資規模,采取分步走的方式,持續、平穩、有效地進行投資活動,避免冒進,方能實現可持續發展。
穩定石油供給是油田企業的重大使命。在某些時候,可能需要油田企業不計成本來保證產量。大多數情況下,效益仍是油田企業生存發展的根本。大量的投資雖然能夠帶來產量增長,但是盲目的投資勢必帶來成本的大幅增加?!敖裉斓耐顿Y就是明天的成本”,投資管理工作需要正確認識投資與成本、收益的辯證關系,分析評價投入產出、投資回收、經濟效益等指標,尋求合理的投資規模,保產量、促收益,實現良性循環發展。
投資結構是指在一定時期的投資總量中,各要素的構成及其數量比例關系。油田企業投資要素包括勘探、開發、科研、物資、設備、基建、改造、安全、環保等諸多方面,在一個時期內,各要素均不同程度存在投資訴求。在投資總量有限的前提下,投資管理工作需要正確對待當前企業發展形勢,通過各方面管理手段準確分析判斷確定數據,合理分配各要素投資比例,區分對待存在的優勢、劣勢,使各要素平衡發展、有序進步。
投資最重要目的是獲得收益。受國際、國內經濟形勢影響、政策法規的約束,投資執行過程存在著不確定性。有的投資執行慢,錯過了最佳收益期;有的投資遇政策變化,無法繼續執行;有的投資受大形勢影響,產生虧損。投資管理工作需要對投資執行過程進行監督、檢查,及時發現風險、制定措施、適時糾正,最大限度保證投資效果。
投資從來源上,可以有外部投資和內部投資。外部投資是直接從企業外部獲得所需資金的過程,如上級撥款、專項投入等;內部投資是企業自身為完成某些經營目標將利潤再次投入的過程。從性質上來分析,無論是外部投資還是內部投資,都相當獲取了利潤,應屬于一種盈利活動,直接影響企業的經營指標數據。油田開發規模大、投入高,受地質情況的客觀不確定性、國際能源形勢的波動性、國家政策法規的約束性等影響,油田企業投資存在高風險。因此,投資管理工作只有引起企業管理人員的高度重視,才能牢固樹立其在經營管理活動中的主體地位,才能更好地保證資金有效使用,為企業高質量持續發展提供支持。
我國建立了完善的規劃體系,從國家、省、市縣三級分別編制發展規劃、專項規劃、區域規劃、空間規劃,遠景規劃展望未來、五年規劃確定經濟發展目標和方向、年度規劃安排具體工作及指標。油田企業應當以上級規劃指引,在充分客觀對本系統行情形勢開展分析的基礎上,編制符合企業發展實際的長期、中期、短期規劃,切實制定合理化、可操作的指標體系。要以企業規劃為根基,以具體發展指標為導向,與企業其他管理目標相協調,由遠及近、自上而下開展投資管理工作,促進投資與企業發展的相輔相成。
沒有行之有效的管理制度作保障,投資管理將失去方向[1]。油田企業投資執行周期長,執行過程中,受國際、國家、市場以及企業發展形勢變化影響,一直伴隨著風險。無規矩不成方圓,現代企業管理中對企管、法規、內控等十分重視。沒有約束的管理行為必將造成混亂,導致不良的投資效果,嚴重的將導致投資失敗,甚至血本無歸。應當建立符合油田企業發展實際的投資管理體制與規則,將其貫穿投資管理全過程,明確投資類型、投資范圍與投資層次,明確工作標準、工作流程與工作成果,落實崗位責任、管理責任與監督責任,建立合理的檢查、考核、獎懲規則,通過內部控制保持投資管理工作良性發展。
油田企業常涉及大區塊、整體性開發,或施工規模大,或持續時間久,部分項目投資需求巨大,具有較高的投資風險,如果某一環節出現問題,有可能帶來不可逆的損失。因此項目立項前期的有效論證勢在必行。應當重視可行性研究工作,細致全面做好政策解讀、形勢分析、市場調研,充分論證風險與收益的關系,為決策提供依據,保證投資效益。應當開展多方案比選,在符合國際、國內或行業標準的基礎上,擇優選擇投資方案,實現收益最大化。應當實行專家審查制度,組織各方面專家開展座談,從多方面開展方案審查,做出綜合評價。只有通過前期論證、能夠達到預期目標的項目,才可以進入投資環節。
投資是使用需要嚴格管理控制。投資使用過程中,如果不加以嚴格的控制和干預,極易造成投資使用不均衡、超投資、超標準等不良現象發生。從體制上做文章,將不同規模項目劃分不同等級,實行區別管理,既降低了決策風險,又拓寬了渠道。從工期上做文章,隨著經濟的發展,物價也一直保持著上漲趨勢,在符合安全、質量要求的前提下,盡可能縮短工期,有助于控制結算價格;從標準上做文章,在符合技術標準的前提下,盡可能以滿足功能為基準,避免鋪張浪費、高標準施工,有助于節約投資;從組織上做文章,通過優化施工方式,形成多路并舉的模式,提高單位時間施工效率,有助于降低管理成本??傊瑸楸WC投資的使用效果,必須加以強有力的控制。
在企業投資決策執行之后,除了要對投資環節進行有效地監督與管理外,還要積極地對投資項目實施定期審計,以及環節驗收[2]。任何一項完整的管理工作都應該包含過程的監督以及最終的總結。如果對過程沒有監督,有可能造成責任心下降、弄虛作假、質量下降等負面問題,造成投資浪費、效果不理想;如果對結果沒有總結,就不能發現存在的不足,不能及時總結經驗教訓,對后續投資缺乏指導意義。投資管理工作可以借鑒全面質量管理PDCA循環的模式,投資計劃下達后,依據投資額度、實施內容及預期目標對計劃執行過程、進度、結算及效果進行跟蹤檢查,及時發現各環節存在的風險、問題與不足,及時開展變更與調整,促進投資使用的合規、高效。
投資是拉動經濟增長的重要手段。油氣田企業完成保障國家能源安全的任務,以及自身的生存、發展和壯大,離不開優良的投資。投資是一把雙刃劍,利用得當會帶來優良資產、經濟效益;利用不當會造成盲目浪費、成本負擔。因此,在我國經濟高速發展的當代,油田企業要完成歷史使命與擔當,實現高質量發展,必須加強投資管理工作?!?/p>