國際會計職業動態

國際會計師聯合會向20 國集團領導人峰會提交行動建議書

近日，國際會計師聯合會（IFAC）向20國集團（G20）領導人峰會提交題為《攜手向前》（Moving Forward Together）的建議書，號召G20國家關注全球在共同應對新冠肺炎疫情背景下的未來，并圍繞經濟的可持續性與包容性發展、全球監管的協作與一致性、公共部門的透明度與誠信度，以及重啟全球協作以共同應對公共危機等議題提出政策建議。

2020年是繼2009年以來，IFAC連續第10次向20國集團領導人峰會提交建議書。建議書特別提到，新冠肺炎疫情為加速實現全球可持續、包容的經濟發展敲響了警鐘，無論是私營部門或公共部門都應有所作為。建議書還指出，據測算，監管碎片化導致全球經濟在一年內的成本高達7,800億美元，且大多由中小企業承擔。因此，IFAC向G20國家政策制定者呼吁，加強各國之間的監管合作與一致性，減少企業不必要的經濟負擔。

鑒于此，IFAC呼吁利益相關方共同建立一套符合綜合報告原則的非財務報告準則，這不僅有助于私營及公共部門加強治理、創造長期價值，更能充分發揮監管在聯結各國經濟、共促可持續發展中的重要作用。

美國針對中國赴美上市企業出臺嚴苛措施

近日，美國總統特朗普簽署備忘錄，要求財政部保護美國投資者，防范中國企業重大風險。他表示將采取有力行動，迫使中國會計師事務所完全遵守美國上市公司會計監督委員會（PCAOB）的規定，包括呈交審計工作底稿；要求美國財政部長召開總統金融市場工作組會議，討論美國投資者面臨的多種風險并在60天內向美國總統國家安全事務助理、美國總統經濟政策助理及美國總統本人就以下事項做出報告：即美國行政機構可采取何種措施迫使中國政府同意在PCAOB注冊的會計師事務所遵守美國相關法律法規；美國證券交易委員會（SEC）或PCAOB可采取何種措施迫使會計師事務所遵守美國相關法律法規（包括呈交審計工作底稿）；SEC或其他聯邦部門可采取何種措施保護投資于未遵從美國相關法律法規的中國或其他國家企業的投資者。

8 月6 日，美國財政部發布報告，建議SEC采取五項措施迫使中國政府同意在PCAOB注冊的會計師事務所遵守美國相關法律法規，保護投資者利益。主要措施為要求因中國政府原因而無法呈交審計工作底稿的中國企業必須呈交由另一家事務所（須由PCAOB認定擁有足夠資源和經驗、且可由PCAOB獲取其工作底稿和執業情況開展檢查）出具的共同審計報告，已在美上市的公司最遲于2022年1月1日前滿足本要求。其他四項措施包括強化投資風險信息披露；要求認購中國企業股票的基金機構的強化注冊資金信息披露；要求注冊的基金機構開展更加嚴格的審慎調查；要求投資顧問強化受托責任。

英國財務報告理事會宣布“四大”審計和咨詢業務拆分原則

英國會計監管機構財務報告理事會（FRC）于7月6日宣布審計和咨詢業務拆分原則，要求“四大”會計師事務所拆分審計和咨詢業務。該聲明要求，“四大”必須在2020年10月23日前提交一份實施審計和咨詢業務拆分的過渡時間表，于2024年6月前實施完畢。

此次業務拆分的目標是確保審計人員專注于為公眾利益提供高質量的審計服務。FRC期望達到的結果包括：一是把審計質量擺在優先地位，并保護審計人員不受會計師事務所其他業務團隊的影響，這些影響可能會導致他們偏離對審計質量的關注；二是審計合伙人所能享有的利潤分配不能超過審計業務的利潤；三是通過提倡和鼓勵職業道德行為、開放性、團隊合作、挑戰和職業懷疑與判斷等審計文化，保證高質量審計；四是推動審計人員的行為符合公眾利益，為被審計實體的股東和更廣泛的社會利益而工作。今后，FRC將每年評估會計師事務所是否實現業務拆分目標和結果，予以公布。

美國將于2024 年啟動注冊會計師考試與注冊新模式

近日，美國注冊會計師協會（AICPA）管理委員會與美國州會計委員會全國聯合會（NASBA）董事會分別批準雙方共同發起的“注冊會計師變革”倡議項目，以改革當前美國注冊會計師考試和注冊模式，更好地滿足當今及未來社會對快速變化的技能與職業勝任能力的需求。

根據實施方案，新模式由核心知識課程與自選課程兩部分組成，其中，核心知識課程涵蓋會計、審計、稅務與信息技術四個方面，自選課程包括注冊會計師行業的三大支柱領域，即商業報告與分析，信息系統與控制，以及稅務合規與規劃課程。未來，考生在完成全部核心知識課程及一門自選課程的考試后，才有資格申請注冊，但注冊后的執業范圍不受自選課程內容的限制。

據了解，新考試與注冊模式將于2024年正式啟動，在此之前許多細節需要安排與落實。