事業單位資產管理的常見問題及對策探討

蔡景浩

（河北省人工影響天氣辦公室，河北 石家莊 050000）

事業單位的經營特點較為特殊，要想提供良好的社會公共服務，則需要做好固定資產管理工作。就單位的固定資產管理現狀進行分析，還存在管理執行力度不強、標準不統一等問題。因此，事業單位需要合理的引入資產管理軟件，優化硬件設施，不斷提高相關人員的專業水平，提升資產使用專業化程度。只有妥善的管理單位固定資產，才能避免出現資產提前報廢的情況，避免不必要的固定資產購置成本支出。事業單位加強固定資產管理工作，以完善的內控機制為依托，定期進行固定資產清查工作，引入現代化的固定資產管理手段，保證管理目標落實到各個崗位中，實現動態化監督目標，能降低風險問題的發生概率，開展科學化的固定資產管理工作，為社會群眾提供高質量的服務。

一、事業單位資產管理的常見問題

（一）會計制度不完善

就當前事業單位的會計制度進行分析，單位進行固定資產管理的時候，沒有對折舊費進行計提處理，也沒有直觀地體現出固定資產的損耗情況、使用情況。只要固定資產能繼續使用，沒有到報廢的程度，其價格變化就不會呈現在賬目上。對于財務報表進行分析，其不但不能體現出固定資產價值，也無法體現出資產磨損的情況。尤其是隨著固定資產使用年限的增加，資產的實際價值與賬面價值呈現出了較大的差距。而固定資產總量虛增，也可能引發財務會計賬實不符的風險問題。

（二）固定資產購置制度不健全

事業單位在購置固定資產的過程中，經常存在缺乏完善計劃的情況，使得單位的固定資產購置存在資產不全、重復購置消耗資金的問題。事業單位的固定資產購置主要就是通過財政撥款，相關人員不需要對固定資產資金的來源進行考量。長此以往，導致事業單位對固定資產購置計劃編制存在隨意性的情況，導致日常運營活動與采購的資產不匹配。另外，財政部門在實際的審核階段，僅僅是對采購物品是否合理進行審核，審核經費是否充足，而忽視了資產采購活動的可行性、單位是否擁有相同的固定資產。受到這些因素的影響，使得單位存在重復購置固定資產比例大的問題，資產的使用效益不高。

（三）固定資產核算方式需要改進

現階段，大部分事業單位的會計制度、固定資產核算模式缺乏科學性，無法從根源上滿足實際的資產管理需求。在會計人員進行固定資產記賬登記的階段，大都是對資產支出、貨幣資金支出項目情況進行登記。而對于缺乏原始憑證，固定資產明細賬目不清晰、缺乏固定基金的科目沒有登記，容易對后續的固定資產盤點產生影響，甚至出現賬實不符的問題。以事業單位的基建項目為例，許多項目受到多種因素的影響沒有按時的進行竣工結算處理，相關人員沒有遵循新會計準則的規定，對預定可使用專項的基建項目進行固定資產暫估入賬核算工作，引發固定資產賬實不符的風險問題。

二、事業單位資產管理的有效對策

（一）構建完善的固定資產管理機制

就當前事業單位的固定資產管理模式進行分析，應當由財務部門牽頭，做好一系列的管理工作。究其根本，主要就是因為在事業單位眾多的管理任務中，最重要的就是加強財務部門的管控力度，并且建立完善的固定資產管理機制。結合財政部門固定資產管理、配備的基本要求，研究適合本單位的固定資產審批程序、資產配置標準，還需要對單位的固定資產進行清查盤點，直觀了解單位的固定資產存量，以及各個項目使用的固定資產狀況。與此同時，以事業單位的內控建設為核心，需要強化固定資產管理力度，并從多元化的角度入手。在完善固定資產財務管理體系的基礎上，確保固定資產臺賬的真實性，還需要落實規范化的標準。在梳理固定資產交接程序的基礎上，避免因為人員變動導致固定資產流失的風險問題發生。在搭建健全固定資產管理體系的基礎上，規范化單位的資產管理行為，并且做好固定資產的全過程管理工作。

（二）改善固定資產核算方式

1．事業單位做好固定資產的核算工作，應當以權責發生制作為核心內容。權責發生制是先進的會計制度，可以合理化的進行固定資產管理，并且對投資項目進行成本核算。在進行固定資產核算的過程中，需要更加準確的進行資金支出情況記錄工作，還要確保資產折舊到位。針對實際的應用過程來說，大部分都是采用折舊的方式，并且充分了解單位的固定資產成本，實現合理化的資產劃分，不斷改善與優化固定資產核算模式。采用固定資產核算方式，分為收益性支出、資本性支出等，進而為會計人員提供關鍵的數據，促進固定資產管理、各項監督工作有序開展。事業單位應當明確固定資產的來源，并且結合不同來源做好資產劃分工作，具體分為外部購置資產、自建、資產調撥等，還需要做好資產核算層面的工作。

2．事業單位開展固定資產管理工作，則應當在規定時間范圍內，做好資產清查的工作，還需要比對資金的使用情況，保證實際結果與賬目一致。針對相關的問題來說，應當購置與整合資產，避免對單位的發展產生不利影響。采用編制年度、季度報告的方式，對固定資產的盤盈、盤虧情況進行分析，還要發現引發風險問題的基本動因，做好書面報告的編寫工作。在清查固定資產的時候，則是采用重點抽查的方式，不定期籌劃重要的資產。如交通工具磨損情況、計算機設備使用情況等。在全面盤查與監督各項工作的同時，直觀了解固定資產利用情況，核對賬簿數字，保證賬實相符。

（三）完善事業單位資產清查和監督制度

要想清晰的把握事業單位的固定資產數量、結構等，就需要掌握完善的資產清查制度，并實現常態化、制度化的管理。事業單位應當清晰的了解各項清查制度，并且定期開展資產清查的工作。相關人員需要在每年年終時期做好固定資產清查與核對的工作，還需要全面的分析資產盈虧情況。在了解各個崗位基本職責的同時，有效的處理固定資產虧損情況。在此基礎上，踐行資產抽查制度，財務人員全局性的分析會計核算資料，并抽查資產的利用情況，確保賬實相符，避免徇私舞弊的風險問題發生。

（四）優化財政預算體制，拓寬管理渠道

在事業單位的管理活動中，財政預算屬于關鍵的管理方式。但就具體的落實情況進行分析，在預算編制的階段存在輕內容、重程序的情況。在開展財政預算編制工作的階段，還存在許多不合理的問題，對項目活動的開展情況產生較大的影響，甚至容易導致資源浪費的問題發生。另外，各個部門的溝通不暢，內部計劃性較強，會導致預算預留不足，單位的后續經營活動無法順利進行，甚至面臨財政壓力。基于此，事業單位應當完善財政預算體系，并且結合實際的業務活動內容、市場需求等，明確固定資產購置目標。在制定明確預算標準的同時，科學化的進行固定資產配置工作，節約經費，并且將固定資產的資金使用效益發揮到最大化。

三、結束語

在事業單位的持續發展中，要想發揮出良好的社會效應，就需要做好固定資產的管理工作，并且及時的發現單位固定資產管理中存在的問題，提出科學化的解決方案。但就實際情況進行分析，當前一些事業單位的固定資產管理還存在許多不足的地方，頻頻出現資產流失的風險問題，整體的資源使用效益不高。因此，要想突出固定資產的實際價值，就需要做好固定資產管理層面的工作，優化各項管理制度，并且做好資產核算的工作和日常清查工作，不斷提升固定資產管理人員的專業技能水平，保證內部資源得到合理配置，以此為事業單位創造更高的經濟價值與社會價值。