物流生產(chǎn)安全的分析與思考
——以江蘇地區(qū)為例

李 帷，范玲玲，田 躍

（揚州工業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 揚州225127）

隨著國民經(jīng)濟的不斷增長以及近些年電商產(chǎn)業(yè)的推動，我國物流行業(yè)發(fā)展迅猛。在“十二五”期間，物流業(yè)產(chǎn)值增長率接近年均18%，物流業(yè)增加值在國內生產(chǎn)總值（GDP）中的比例從6.6%增加至6.8%。在“十三五”國家政策以及規(guī)劃的帶動下，我國各省市逐步制定了符合自身實際的物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。例如，江蘇省明確2020年需基本建立健全物流服務體系，打造成現(xiàn)代物流強省、物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)；廣東省到2020年，社會物流總額年增長率需達9.5%，物流業(yè)增加值占GDP 比重達8%左右。這些前期規(guī)劃為各省市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

當然，規(guī)劃在具體的實施過程中會受到各類因素的影響。事實上，據(jù)中物聯(lián)統(tǒng)計，2020年上半年全國社會物流總額為123.4 萬億元，按可比價格計算，同比下降0.5%。因此，受到“新冠”疫情影響，我國物流業(yè)確實在2020年上半年受到了沖擊，與前期規(guī)劃無法完全同步。但是，至2020年8月，我國物流業(yè)水平已恢復至往年同期水平，9月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)為56.1%，10月份指數(shù)繼續(xù)上升至56.3%，11月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)已更新為57.5%。事實上，2020年1 ～10月份，全國社會物流總額為229.3 萬億元，同比增長2.5%。由此可見，即使在“新冠”疫情的巨大沖擊下，我國物流業(yè)的發(fā)展趨勢雖有波動，但整體趨勢仍然在不斷上升。然而，在這些不斷攀升的數(shù)字背后，規(guī)模大、功能集成、設施集中的物流行業(yè)的安全狀況越來越令人擔憂，事故時有發(fā)生，這在很大程度上阻礙了物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、 物流行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

物流業(yè)是指將流通加工、包裝、倉儲、裝卸、裝卸、分配、運輸和相關物流信息等基本功能有機地結合起來以滿足客戶需求的新興行業(yè)。與制造業(yè)不同的是，物流業(yè)不是單一的市場部門，而是一個復雜的行業(yè)，整個運作鏈中的物流源于倉儲、運輸、裝卸、物流、信息等，并且隨著在線購物的興起，諸如日用品、服裝、教育、信息等物流需求不斷涌現(xiàn)，越來越多的年輕人不再到實體店內購物，網(wǎng)購的比例不斷增加。這種現(xiàn)象不僅帶動了制造業(yè)、運輸業(yè)和倉儲業(yè)的蓬勃發(fā)展，還有利于工業(yè)化資源優(yōu)化整合，而非簡單的資源累積，實現(xiàn)效益的最大化。

當前，中國的物流業(yè)前景廣闊，尤其是電子商務物流市場規(guī)模的迅速擴大，隨著信息化的不斷發(fā)展，新一代網(wǎng)絡信息技術也在迅速普及。數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國電子商務交易額達到34.81億元，網(wǎng)上零售業(yè)額10.63 萬億元，同比增長16.5%，其中B2B 市場交易貢獻最大。網(wǎng)上零售、生活服務電商等也受益匪淺，其中大型電子商務公司發(fā)起的“618”“雙十一”“雙十二”等促銷活動也吸引了大量“剁手黨”，商業(yè)交易量飆升。2020年初，電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃的公布，明確了2020年電子商務交易額40 萬億元、網(wǎng)上零售總額10 萬億元的發(fā)展目標，這一重要規(guī)劃不僅拉動國民經(jīng)濟快速增長，還對商貿物流行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了更高要求。然而，物流業(yè)作為電子商務服務型行業(yè)，物流作業(yè)包含多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)相互配合形成一套完整的流程才能將商品交付給客戶。在物流作業(yè)的整個流程中，會經(jīng)常發(fā)生許多不可預見的問題。

二、 物流行業(yè)的安全

近年來，隨著中國經(jīng)濟與科技實力的增強，誕生了中國的四大新發(fā)明:網(wǎng)購、移動支付、高鐵、共享經(jīng)濟。前兩者的爆發(fā)式發(fā)展迅速帶動了我國物流業(yè)的崛起，大批企業(yè)開始紛紛涌入物流行業(yè)，但是如何在競爭激烈的行業(yè)中角逐，取決于物流企業(yè)自身的管理系統(tǒng)。物流安全在物流企業(yè)管理系統(tǒng)中必不可少，按照物流作業(yè)流程來說，一般包含倉儲安全和運輸安全，而如何在整個物流系統(tǒng)中搭建合理高效的安全體系是物流企業(yè)所面臨的重要問題。

（一）物流與安全的關系

1.安全與物流行業(yè)緊密相連

馬斯洛的需求層次理論認為，在人類維持生命的最原始和最基本需求得到滿足之后，安全需求就會出現(xiàn)。安全是人們賴以生存和活動的首要條件，從國家外交到基本生活必需品，物流服務已逐步融入人們生活的方方面面，成為不可或缺的一部分。首先，包裝是物流業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一，在整個包裝過程中，員工應考慮包裝所需的材料和包裝方法，并盡可能使用可生物降解的材料或根據(jù)物品的性質選擇包裝材料。其次是裝卸搬運環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)是連接運輸、保管和運輸?shù)年P鍵節(jié)點，無論裝車還是卸貨，都應注意貨物碰撞、交通事故、機械傷害、火災和爆炸事故，此外，還應小心處理易碎物品，以防止碰撞和損壞。在倉儲管理中，要合理布局倉庫，使倉庫的布局設計達到國家專業(yè)標準。同時，要做好安全防范工作，易燃易爆物品堆放場所禁止明火，倉庫要堅固，以免遭受不可控的自然災害的破壞。

2.良好的物流應以安全為基礎

物流系統(tǒng)是指利用各種知識，設計、制造或完善物流系統(tǒng)運作的綜合工程系統(tǒng)。系統(tǒng)理論的觀點和分析技術作為物流業(yè)基礎理論的重要組分，在物流系統(tǒng)的設計、改造升級操作時，必須將安全要素納入重點考慮的范疇，尋找切除或掌控系統(tǒng)中危險源的方法，保障系統(tǒng)運作的安全。在制定安全管理方法時，許多倉儲物流公司會首先考慮可能的安全問題，如通風良好，是否有煙火、防火設施等。從本質上分析，安全風險是一種發(fā)生不好情況的可能性，無法完全消除，因此，除了消除以外，還要做好應急準備，使傷害、損失最小化，以達到相對安全。

（二）物流安全的意義

物流安全意義重大，主要體現(xiàn)在以下三個方面:首先是要確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。物流安全可以保證制造企業(yè)維持正常投入和產(chǎn)出的動態(tài)平衡狀態(tài)，保證企業(yè)的高效運轉，提高行業(yè)競爭力。其次，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。物流活動的安全進行，減少了因不安全事故造成的人員和設備損壞及經(jīng)濟損失，降低了經(jīng)濟效益。第三，增加社會效益。物流安全不僅為人們不斷增長的物質需求提供保障，還為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。此外，物流安全可防止生態(tài)環(huán)境受到破壞，并實現(xiàn)社會綠色健康和可持續(xù)發(fā)展。

三、 物流行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀——以江蘇為例

在2018年國家發(fā)改委選取的127 個承載國家物流樞紐城市中，江蘇有1 個城市入選。與此同時，江蘇省從經(jīng)濟總量上看，2015年至2020年上半年，GDP 排名全國第二。其中，2019年達到9.96 萬億元。在疫情下的2020年上半年，GDP 已達到4.67 萬億元，同比增長0.9%。如此龐大的經(jīng)濟活動，需要強有力的物流支持系統(tǒng)。截至2020年上半年，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的物流企業(yè)名單中，江蘇有1 家5A級企業(yè)，5 家4A 級，15 家3A 級，1 家2A 級和2 家1A 級企業(yè)，整體發(fā)展水平較高。

由此可見，江蘇地區(qū)的物流生產(chǎn)活動量巨大。物流業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，安全問題也不容易小覷。中國新聞網(wǎng)報道，2016年4月靖江市丹華村德橋化工物流倉儲發(fā)生爆炸；泰州市人民政府網(wǎng)于2017年3月發(fā)布江蘇三木物流有限公司在2016年發(fā)生的“11·25”一般火災事故調查報告；南京市棲霞區(qū)人民政府網(wǎng)于2017年6月發(fā)布關于2017年1月江蘇海企港投倉儲物流有限公司進行裝卸搬運時發(fā)“1·18”物體打擊事故的調查；鹽城市安監(jiān)局于2018年4月發(fā)布響水縣江蘇快捷士現(xiàn)代物流有限公司2017年“9·22”墻體坍塌事故調查報告；2018年1月，揚州市發(fā)生一起輪胎爆炸事故；央視網(wǎng)2019年10月報道了無錫發(fā)生跨橋側翻事故；宜昌市安全生產(chǎn)協(xié)會在2020年1月將徐州天安化工有限公司于2019年12月31日晚發(fā)生的中毒窒息事故作為安全案例進行分析……物流安全事故從未間斷。為此，江蘇省交通運輸廳于2020年7月對72 家道路運輸企業(yè)進行掛牌整改。要解決物流生產(chǎn)中的安全問題，首先要總結出問題。通過分析，物流在生產(chǎn)過程中的安全問題主要包括以下幾方面:

（一）物流基礎設施不完善

如前所述，物流業(yè)包括倉儲、運輸、包裝和其他環(huán)節(jié)。不僅僅是人們認為的送貨這么簡單，在網(wǎng)上購物時難免會遇到如食物變質、貨物損壞、長時間未到貨等現(xiàn)象。在日常運營中，物流企業(yè)的設施設備看似“夠用”，但在一些傳統(tǒng)節(jié)日或是新興購物節(jié)期間，人們在各類營銷手段的刺激下，會集中性地大量購物。激增的產(chǎn)品數(shù)量造成倉庫“爆倉”，使得儲位短缺、占用收發(fā)貨平臺；同時，車輛運力的緊缺及發(fā)貨平臺被貨物占用，使得在庫貨物無法及時發(fā)出，成為舊庫存；而舊庫存占用存儲空間，新產(chǎn)品無法入庫，從而形成惡性循環(huán)，最終導致物流時效低，且出錯率高。究其根本原因是物流業(yè)的設施設備不完善、技術水平不高，無法應對市場需求波動。實際上，我國大多數(shù)物流企業(yè)都面臨配套設施短缺的問題，很難適應行業(yè)的高速發(fā)展。

（二）物流企業(yè)安全體系實施難

物流安全體系幾乎是所有物流企業(yè)都需要制定的一項管理制度。盡管大部分企業(yè)都有制定相應規(guī)范，但仍然存在許多企業(yè)盲目地模仿其他先進企業(yè)的安全制度，而不是根據(jù)自身企業(yè)特點制定安全系統(tǒng)，該問題在小型物流企業(yè)中尤為普遍。不同的企業(yè)有不同的員工水平、運輸方式和經(jīng)營條件。系統(tǒng)本身存在問題，使這些“不兼容”的安全系統(tǒng)難以實施。此外，一些物流企業(yè)的安全系統(tǒng)不符合實際需求，企業(yè)內部安全會議頻率顯著增多，對安全的要求也明顯更高，上級要求也越發(fā)嚴格，給基層人員的負擔太重，所以很多安全工作只是被動地應付上級檢查，流于形式。

（三）物流管理和技術人才短缺

物流業(yè)自2009年才被國務院確認為第十產(chǎn)業(yè)，盡管我國物流業(yè)發(fā)展狀況總體良好，但由于發(fā)展歷程短，針對大批物流公司迅速涌現(xiàn)，國家也沒有統(tǒng)一的物流行業(yè)管理標準，物流管理體系不完善，專業(yè)技術人才匱乏。另一方面，我國的物流理念有待改進，許多人認為物流只不過是接收快遞、寄發(fā)郵件，相關認識的落后導致該領域人才缺乏。傳統(tǒng)的物流模式已不再適合當今的發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)需要在該領域引入新時代專業(yè)人才。如果沒有建立規(guī)范的管理制度，物流公司將不可避免地出現(xiàn)各行其是的現(xiàn)象，最終走向分裂的局面，不利于國民經(jīng)濟的發(fā)展。沒有專業(yè)技術人才的支持，也無法實現(xiàn)整個物流系統(tǒng)的穩(wěn)定。

四、 優(yōu)化物流行業(yè)安全管理的相關對策

（一）依托信息技術，開發(fā)物流企業(yè)安全管理系統(tǒng)

在大數(shù)據(jù)盛行的背景下，信息技術逐漸滲透到人們生活的各個方面，物流業(yè)也不例外。隨著我國物流系統(tǒng)的不斷發(fā)展，信息技術和計算機網(wǎng)絡的應用為物流業(yè)整體資源的優(yōu)化整合提供了平臺。基于此平臺，物流信息化管理的加強成為必須。一套完整的信息交流系統(tǒng)，使制造商、供應商、消費者和第三方物流平臺實現(xiàn)信息即時共享，從而保證整個物流系統(tǒng)的暢通。例如，中國的倉儲行業(yè)從原始的手工倉儲到機械倉儲轉變，再到20 世紀50年代后期的自動化倉儲，隨著信息技術的發(fā)展和5G 智能時代的到來，智能倉儲必將成為我國物流業(yè)發(fā)展的主要方向。

（二）安全監(jiān)管部門應完善法律法規(guī)，發(fā)展規(guī)范物流

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，完善的法律法規(guī)和管理體系是確保企業(yè)健康發(fā)展的前提。因為沒有專門而系統(tǒng)的法律約束，導致部分領域的物流市場出現(xiàn)不良競爭，欺騙消費者，擾亂市場秩序，嚴重沖擊人們對物流業(yè)的信任。物流法律制度需要持續(xù)完善，主要包括物流主體的立法、物流行為界定的法律制度等。規(guī)范物流自律組織，嚴格設定物流業(yè)準入門檻的條件，確定合法的經(jīng)營者，這才能為物流業(yè)創(chuàng)造良好的開發(fā)環(huán)境。另外，根據(jù)所存儲物品的性質，可以將倉庫分為專用倉庫（如設有制冷、保溫等設施）、一般倉庫和危險品倉庫（配備專用設備和相應的防護措施），不同性質的物品分類和分區(qū)存放，不僅可以提高倉庫的有效利用率，而且可以確保貨物安全。

（三）加強物流安全責任意識，培養(yǎng)專業(yè)人才

中國物流業(yè)起步較晚，管理經(jīng)驗不豐富，因此，借鑒發(fā)達國家的物流發(fā)展理念、提高企業(yè)的管理能力成為我國物流業(yè)發(fā)展道路上經(jīng)驗、教訓的來源。物流企業(yè)應將安全文化建設放在突出位置，加強預警教育，以此提高員工安全防范意識。通過定期專業(yè)技能培訓和考核等手段，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)內部應建立企業(yè)安全文化，加強內部宣傳力度，強化員工的安全文化歸屬感和責任感。企業(yè)還應將物流倉管人員作為重點培養(yǎng)對象，同時增加對專業(yè)物流人員的引進，企業(yè)還可以通過與高校、科研機構展開合作，定期進行專業(yè)技能和安全管理技術交流，優(yōu)化企業(yè)員工的綜合素質和專業(yè)水平。對于從事不同工作的物流員工，根據(jù)不同的安全管理信息，對員工進行差異化且全方位的安全管理知識培訓，以確保物流企業(yè)各個環(huán)節(jié)都是在安全模式下運行。同時增加對各崗位員工的考核，合格后再安排相應職位，嚴格執(zhí)行安全管理制度。物流企業(yè)全體員工都需掌握危險物品的基本參數(shù)、性質、安全防范措施及應急措施等，從高層管理人員到生產(chǎn)線操作人員必須同等對待。

（四）加強危險品的管控，完善安全事故處理機制

物流行業(yè)應建立統(tǒng)一的行內標準，重點加強危險品監(jiān)管力度和安全防控體系的實施，這些措施可以為危險品物流的安全運作打下堅實的基礎。此外，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代，危險品物流企業(yè)也可以利用云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、虛擬現(xiàn)實等各類新技術，提升數(shù)據(jù)監(jiān)控，處理、分析、人工智能在安全方面的應用價值，改善物流活動的運輸、存儲、裝卸、處理等功能。物流行業(yè)安全管理的發(fā)展在于企業(yè)日常的精細管理，采取符合企業(yè)自身特點的生產(chǎn)方式和管理模式非常重要。企業(yè)應認真務實地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓等日常工作，制定各類危險化學品運行安全管理措施，建立健康、安全和環(huán)境一體化的安全管理體系。對于特殊危險品應特殊處理，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，認真檢查每一項潛在的安全隱患。

五、 結論

安全管理是一個永恒的話題，是一個動態(tài)的過程，也是保證物流行業(yè)健康發(fā)展的基礎。在移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代技術涌現(xiàn)的新形勢下，物流企業(yè)應充分利用這些新網(wǎng)絡技術和信息手段，創(chuàng)新物流運輸模式，強化安全管理體系，促使物流發(fā)展逐步走向信息化、現(xiàn)代化、智能化，將合理管理與新技術完善對接，切實提升安全管理水平，使“安全”護航物流業(yè)的發(fā)展。