農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈一體化整合的需求與對(duì)策分析

李 森，樊 冰

（江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安223000）

一、 背景

2020年中央1 號(hào)文件發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》。這是中央連續(xù)17年關(guān)注“三農(nóng)”問題。當(dāng)前，由于粗放型生產(chǎn)、分散式經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的季節(jié)周期、區(qū)域分布特征，以及我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、流通的交易渠道還沿襲以往的單邊市場(chǎng)模式，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的供需信息不對(duì)稱。

隨著家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的大量涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度不斷提高，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給已經(jīng)不能滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求。另外由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體自身?xiàng)l件的限制，農(nóng)民在獲得市場(chǎng)需求信息方面處于不對(duì)稱的地位，無法及時(shí)生產(chǎn)出滿足市場(chǎng)不同需求層次的農(nóng)產(chǎn)品。在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，各流通主體也可能因信息不對(duì)稱而帶來利益損害。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈因缺乏信息共享的渠道，不僅導(dǎo)致生產(chǎn)花費(fèi)多、成本高，還造成了資源閑置和浪費(fèi)，同時(shí)由于農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的改變，絕大多數(shù)的年輕勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，而留在農(nóng)村進(jìn)行耕作的大多是一些文化程度低、年紀(jì)相對(duì)稍大的人群。互聯(lián)網(wǎng)在這類人群中的普及程度極低，他們很少接觸互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息（市場(chǎng)行情、政策扶持等），只是依靠傳統(tǒng)的信息渠道獲取農(nóng)業(yè)信息。農(nóng)村關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械也存在諸多問題，由于農(nóng)作物的季節(jié)性，往往使得農(nóng)業(yè)機(jī)械閑置時(shí)間較長、農(nóng)機(jī)資源得不到充分利用；農(nóng)戶的社會(huì)責(zé)任意識(shí)較弱，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)機(jī)在閑置時(shí)期亂堆亂放，造成道路擁擠、嚴(yán)重占用公共資源等。我國農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈矛盾日益凸顯，因此現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)亟須告別以往粗放、低效的生產(chǎn)方式，避免我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，有效地解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中存在的信息不對(duì)稱問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給與需求的匹配。搭上“互聯(lián)網(wǎng)＋”與現(xiàn)代技術(shù)集合的高速列車，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

二、 存在問題

（一）市場(chǎng)主體多，需求多樣，供需矛盾大

涉農(nóng)主體主要分為三大類:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、農(nóng)業(yè)流通主體、涉農(nóng)服務(wù)主體。涉農(nóng)主體的需求也多樣化，涉農(nóng)主體之間無法提供精準(zhǔn)有效的信息，進(jìn)而也無法提供與需求相適應(yīng)的服務(wù)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體為例，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民朋友生產(chǎn)的糧食蔬菜無銷售渠道，只憑經(jīng)驗(yàn)種植，種植的品種大多質(zhì)量低下，無市場(chǎng)，導(dǎo)致糧食的積壓，影響下一輪種植，農(nóng)民收益不高，加劇貧困問題，主要是由于市場(chǎng)信息不暢，無法有效地調(diào)配糧食作物等。

（二）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成熟，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)亟待創(chuàng)新

多年的發(fā)展使互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)成熟的階段，這為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。以淘寶天貓為代表的電商平臺(tái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，2019 天貓“雙11”全球狂歡節(jié)全天交易額達(dá)到2684億元，是全球零售史上的奇跡。而我國農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，雖然當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”已經(jīng)引起了相當(dāng)?shù)年P(guān)注，不過其發(fā)展還在探索階段，目前國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展并不成熟，存在諸多問題，其中最典型的問題就是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。所以需要全過程服務(wù)理念，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的旋渦，做好農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈一體化的整合。

（三）政策扶持力度大

近年國家“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”新政密集出臺(tái)，如《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)方案》等，政策對(duì)相關(guān)企業(yè)的扶持力度也逐漸加大，這為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)及發(fā)展拓寬了道路，也使其發(fā)展迅速走上了“快車道”。

三、 市場(chǎng)需求分析

市場(chǎng)需求主體主要分為四大類，分別是科研院校研究所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、農(nóng)資企業(yè)、市場(chǎng)消費(fèi)者（包括批發(fā)企業(yè)與個(gè)體消費(fèi)者等）。

（一）新型農(nóng)業(yè)組織數(shù)量不斷增加，產(chǎn)需市場(chǎng)對(duì)接需求擴(kuò)大

截至2020年11月，我國家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總量超過300 萬；同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民不斷壯大，總數(shù)即將突破2000 萬人，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的中堅(jiān)力量。

全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織超過38 萬個(gè)。目前，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到38.6 萬個(gè)，輻射帶動(dòng)種植業(yè)生產(chǎn)基地約占全國農(nóng)作物播種面積的六成，帶動(dòng)畜禽飼養(yǎng)量占全國的2/3以上；各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織以訂單合同、合作、股份合作等方式，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1億多戶，戶均年增收3000 多元。其中各類龍頭企業(yè)達(dá)到12.9 萬家，銷售收入9 萬多億元，所提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3 以上，涌現(xiàn)出了中糧、新希望、溫氏等一批年銷售收入超百億元的大型龍頭企業(yè)。

隨著新農(nóng)人及新的農(nóng)業(yè)合作組織規(guī)模的不斷壯大，市場(chǎng)供給逐漸增加，為了擴(kuò)大銷售范圍，進(jìn)行精準(zhǔn)營銷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)信息準(zhǔn)確把握的訴求有所提高。平臺(tái)將收集分析得到的精準(zhǔn)需求信息提供給農(nóng)業(yè)合作組織與其他生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，避免產(chǎn)能浪費(fèi)。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)亟待轉(zhuǎn)型，銷售渠道急需擴(kuò)張

就目前而言，我國的農(nóng)資市場(chǎng)（包括農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、化肥、種子等）還是以代理商、零售商的模式為主，農(nóng)資從供給到農(nóng)民手中要?dú)v經(jīng)層層關(guān)卡，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到多層級(jí)代理商，環(huán)節(jié)眾多導(dǎo)致效率低，成本也在逐層累加，為了擺脫這種困境，農(nóng)資電商已經(jīng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。電商大潮的沖擊給傳統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)帶來前所未有的壓力，雖然還占據(jù)著大部分的市場(chǎng)空間，但要想走出一條符合社會(huì)發(fā)展的新路徑，傳統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)必須積極尋求改革，而電商渠道是對(duì)其營銷模式在方式上的有效升級(jí)。

此外，農(nóng)資行業(yè)的特殊之處在于其所涉及的農(nóng)資技術(shù)十分復(fù)雜，且受環(huán)境條件影響大，對(duì)操作技術(shù)要求十分嚴(yán)格。因此，農(nóng)資行業(yè)要十分注重后期配套的服務(wù)。除了產(chǎn)品之外，技術(shù)指導(dǎo)、商務(wù)服務(wù)等都要一應(yīng)俱全，這樣才能提高農(nóng)資投放的效率，優(yōu)化用戶體驗(yàn)。

（三）農(nóng)業(yè)信息獲取渠道與針對(duì)性不足，信息交流效率有待提高

農(nóng)業(yè)信息既包括相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，也包括農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)學(xué)技術(shù)支持等。當(dāng)前各涉農(nóng)機(jī)構(gòu)信息集中度不足，農(nóng)業(yè)組織信息獲取困難。且通過各機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站公開的信息通常面向各類用戶，缺乏針對(duì)性，加大了檢索的難度，進(jìn)而增加信息獲取的成本。

另外，由于信息共通不足，不同主體之間的交流效率低下。對(duì)于農(nóng)業(yè)這樣一個(gè)時(shí)效性和季節(jié)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來說，會(huì)帶來巨大的損失。一方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者無法掌握市場(chǎng)形勢(shì)，生產(chǎn)過程缺少計(jì)劃性，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格難以提前了解，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)更是缺乏應(yīng)對(duì)措施，這給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者帶來巨大的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面收購商掌握著收購市場(chǎng)，壓低收購價(jià)格使農(nóng)民收入微薄，而層層流通環(huán)節(jié)使得最終到消費(fèi)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升了幾倍甚至幾十倍，消費(fèi)者購買農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格居高不下。

因此需要對(duì)各涉農(nóng)信息進(jìn)行匯總、處理與歸納，并及時(shí)地公開，這一方面降低了農(nóng)業(yè)組織對(duì)農(nóng)業(yè)信息的獲取難度，節(jié)約了時(shí)間與成本，另一方面提高了信息的及時(shí)性，增強(qiáng)信息的利用效率，使農(nóng)業(yè)信息的利用價(jià)值提升，對(duì)于信息發(fā)布機(jī)構(gòu)和信息獲取組織而言均具有廣闊的市場(chǎng)前景。

（四）消費(fèi)者市場(chǎng)需求水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提升，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的需求數(shù)量與質(zhì)量要求均不斷提高。特別是中產(chǎn)階級(jí)力量不斷擴(kuò)大，消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，人們對(duì)高層次、高質(zhì)量食品和農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加。同時(shí)，近年來，由于食品安全隱患問題越來越嚴(yán)重，公眾對(duì)于國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的信任度下降。

基于可追溯系統(tǒng)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，平臺(tái)提供的銷售服務(wù)可以更好地實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)而提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信任程度，同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)交易的便捷性、高效性與低成本性，越來越多的消費(fèi)者（包括加工商、銷售商、個(gè)體消費(fèi)者等）選擇采取電子渠道的交易方式，消費(fèi)者規(guī)模不斷擴(kuò)大，黏性增加，農(nóng)產(chǎn)品電子銷售額屢創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過1.2 萬億元，其中農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)零售交易額占20%，達(dá)2500億元，農(nóng)業(yè)電商發(fā)展進(jìn)入“快車道”。

四、 對(duì)策

（一）加強(qiáng)一站式服務(wù)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貫通資源市場(chǎng)和需求市場(chǎng)，是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供不同服務(wù)功能的企業(yè)或單元組成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、信息不對(duì)稱等問題，阻礙了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的提升，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)資源和科技手段的整合利用，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作過程以及生產(chǎn)主體、流通主體和涉農(nóng)主體的供需要求，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各主體之間的信息對(duì)接。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸

通過農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈一體化整合，可以覆蓋一般農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈涉及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，還可以改造產(chǎn)前區(qū)域規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)融資和產(chǎn)后物流配送等環(huán)節(jié)，從而協(xié)調(diào)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)的融合，最終將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)打通，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈接高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)帶來的利益增值。在供應(yīng)鏈上游，發(fā)展一批專業(yè)化的原料生產(chǎn)基地，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)集聚發(fā)展，更好地保障原料供給和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。在供應(yīng)鏈下游整合利用農(nóng)村廢棄校舍、閑置廠房等，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持園區(qū)集中建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品綜合利用公共設(shè)施，吸引加工企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，促進(jìn)加工業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集群的融合。根據(jù)資源條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商園區(qū)、物流園區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域性儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和冷鏈設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和電商園區(qū)的連接。

（三）提升信息處理能力

從信息覆蓋面、有效信息量的角度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的突破。包含農(nóng)業(yè)規(guī)劃信息、土地流轉(zhuǎn)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)信息、專家咨詢信息、涉農(nóng)企業(yè)信息、農(nóng)業(yè)融資信息、農(nóng)資產(chǎn)品信息、農(nóng)機(jī)分布信息、農(nóng)產(chǎn)品交易、市場(chǎng)需求與供給信息、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)信息和物流配送信息等海量農(nóng)業(yè)相關(guān)信息。發(fā)展信息農(nóng)業(yè)，提升信息處理能力，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效的作用，充分發(fā)揮電子商務(wù)降低流通成本的作用，充分利用大數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)與引導(dǎo)，充分發(fā)揮信息服務(wù)拓展消費(fèi)空間的作用，為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、倒逼農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、提升農(nóng)業(yè)品牌化增添新元素、提供新動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展的目標(biāo)。

（四）提高資源利用率

以資源整合和優(yōu)化配置為主線，形成農(nóng)業(yè)資源共享網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)供需雙方的高效對(duì)接，避免造成一方資源短缺、一方資源浪費(fèi)的局面。通過整合農(nóng)業(yè)資源，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具有開放性和反饋性，促進(jìn)資源的高效利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)通過傳感設(shè)備實(shí)時(shí)采集溫室（大棚）內(nèi)的空氣溫度、空氣濕度、二氧化碳、光照、土壤水分、土壤溫度、棚外溫度與風(fēng)速等數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)通過移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)傳輸給服務(wù)管理平臺(tái)，服務(wù)管理平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，由江蘇省糧油品質(zhì)控制及深加工技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品安全性評(píng)價(jià)及產(chǎn)地溯源控制，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（五）提供供需精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息在爆炸式地增長，大量信息充斥著網(wǎng)絡(luò)空間，給供給方和需求方帶來諸多不便，決策成本成倍增長。從這個(gè)意義上來說，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息協(xié)同，促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的內(nèi)在要求。我國農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化程度不高，同時(shí)由于農(nóng)業(yè)存在季節(jié)性，農(nóng)民每家每戶購買農(nóng)機(jī)成本過大，不切實(shí)際，而對(duì)比于外國的農(nóng)場(chǎng)，由于規(guī)模較大，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)都擁有農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)持有成本大大降低，因此農(nóng)機(jī)共享最適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用供需匹配算法對(duì)供需雙方的具體要求進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上供需主體的精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)共享，有助于降低成本，提高農(nóng)機(jī)利用率，降低資源閑置。