郭虹虹
(中原工學院,河南 鄭州 450007)
在新經濟時代下,開展高校內部審計工作,一方面能夠提升高校內部管理水平,強化黨風廉政建設;另一方面還能夠增強高校經濟監督與服務,確保高校經濟活動合規合法。基于此,相關部門應給予高校內部審計工作高度重視,通過落實多種措施,來充分發揮內部審計的應有價值,為高校健康穩定的發展打下良好基礎。
現如今,高校內部審計仍存在些許問題,其中比較常見的是缺少具備較強獨立性的審計機構、審計信息化程度相對較低、并未給予事前與事中審計高度重視、審計結果的運用效率偏低,具體內容如下:
實際上,獨立性為內部審計工作有效開展的根本,還是確保審計工作質量的關鍵。現如今我國很多高校都設有內部審計機構,歸屬于校長分管。雖然高校設立了內審部門,但是作為高校內部的職能部門,不管是在權限上還是業務執行上的獨立性都比較薄弱。主要體現在。以下兩點:第一,審計工作主要由領導決定,屬于相對獨立,審計部門不能實現自我決策與判斷。第二,因為領導對審計工作的了解不是十分全面,及內審部門和其他部門屬于平行關系,導致內審工作遭受多方壓力,另外因為內審工作自身具備較強的局限性,不能確保公平公正。這些因素會導致內審機構的獨立執行業務的能力下降,影響工作效率[1]。
現如今一些高校的科研/財務以及人事等方面的管理均走向了信息化管理階段,而科研、財務以及人事等部門的經濟活動與業務工作還是高校內審工作監管的重要內容,被審計對象依靠多元化信息系統,基于此,高校內審工作也要走向信息化階段。但我國高校內審信息化建設工作開展得相對較晚,沒有成熟的審計軟件,除了工程審計軟件和財會數據處理軟件發展成熟以外,對于其他業務工作的監管,審計軟件根本無法滿足現在工作需要。當前。高校還未研發出適合審計工作的優質軟件,導致高校內審信息化程度低,有待進一步研發和應用。
一直以來,我國高校內部審計工作主要以事后監督性審計為主,雖然對審計對象的事前以及事中有所涉及,但并未給予高度重視,另外還因為審計工作自身具有較強的局限性以及審計力量的缺失,導致事前與事中審計無法在具體工作中得到高效開展,無法確保對經濟活動與業務工作的整體進行監管與審查,很難第一時間找到問題以及不足,致使找到問題時已經錯過了最佳的改正時間,對高校教育經費以及固定資產的科學運用及監管無法到位。高校內部審計采用事后審計與事前和事中審計相結合的方法,有助于強化風險管控工作,保障高校資產不受損[2]。
因為高校領導對內審工作開展價值的認識不全面,重視力度不足,及其他有關部門對內審機構與人員帶著反感的情緒,甚至有些排斥,認為審計工作不過是走過場,并沒有什么具體作為,對其幫助不大,外加審計工作自身原因,過分重視事后審計,對事前審計以及事中審計的工作開展并不重視,審計結果無法在管理中找出風險,將應有的價值充分地發揮出來,審計結果的運用效率偏低,很難將內審的監管作用及審查作用發揮出最大化[3]。
高校內部審計問題的解決對策有加強審計機構的獨立性、強化審計信息化建設工作、采用新型的審計形式、提升審計結果運用效率、建設優秀的審計隊伍等,詳細內容如下:
可以說,獨立性是內審工作開展的靈魂。高校內審工作具有較強的專業性,容易受到外部環境影響及阻礙,若是想要將高校內審工作的審查及服務作用發揮出最大化,重點在于增強高校內審部門的獨立性。當前,高校應設置獨立的內審部門,內審部門要在學校管理者的領導下工作,接受校委會集體決議的委托,向校委會報告工作內容及審計結果,提高其工作的獨立性以及權威性,可以獨立制定經濟活動審計工作、財政收入審計工作、內部控制審計工作、預算執行審計工作等等,切實發揮出內審工作的具體職能,力爭做到客觀且公平[4]。
現如今,高校內審信息化程度低,且建設不完善,導致高校內審工作的效率遭到巨大影響。為了有效地提升高校內審工作的實效性,加大內審工作范圍,提升內審工作效率及作用,高校內審工作有待強化審計信息化建設工作,安排審計人員學習及利用新型的審計軟件,運用計算機技術與審計軟件,采集、篩選、整理繁雜的數據信息,并且利用信息系統的作用展開審計數據對比及分析工作,增強審計數據的精準程度,降低審計結果的失誤率,提升高校內審工作的有效性。高校內審信息化建設工作為內審可持續發展的關鍵內容,這是一項系統工作,需要審計人員在不斷實踐中研究與優化[5]。
當前,絕大多數的高校內審都十分注重事后審計工作。高校內部審計部門要力爭轉型,朝著事前審計與事中審計方向前進,在多種經濟活動發生之前展開跟蹤監管,即經濟活動從立項開始就參與并展開監督及管理,在執行業務工作時,參加其重要流程及環節,展開跟蹤監督工作,第一時間找出問題,并做好提醒以及糾正工作,盡可能地控制風險,強化經濟活動與業務工作的管控工作,展開全程跟蹤審計。高校內審要特別注意事前審計工作與事中審計工作,盡最大力量將事后審計工作朝著事前審計工作及事中審計工作轉型,通過利用事前審計、事中審計、事后審計三者有機結合的審計形式,第一時間防范問題出現并改正,全面優化有關規定,避免出現不必要的損失。
長期以來,高校內審部門地位相對偏低,領導與被審計對象對內審工作重視力度不足,未科學地運用審計結果。內審部門及內審人員只有不斷提升審計效率,主動參加事前審計工作、事中審計工作、事后審計工作,給出具有借鑒意義且質量較高的審計報告,真正推動高校各項工作發展至完善,提升內審結果的運用效率。另外還應大力消除其他部門以及個人對內審工作的誤解,使被審計對象意識到審計工作的開展有助于提高內部管理的規范性的具體價值,第一時間找到問題并解決,防止發生財務風險以及管理風險[6]。
高校要結合內審工作開展的具體要求,盡可能把專業能力強、道德素養高的專業審計人才納入內審隊伍之中,另外要加大內審人員培訓力度,鼓勵他們自主學習,力爭給高校培養一批具備計算機知識、財務管理知識、工程技術以及經濟管理知識等全能型審計人才,平時應不斷強化自己,豐富知識體系,掌握國家最新的審計理論及政策動向等,走出校園和其他學校進行交流,力爭建設一支高水平、高素養的創新型、復合型審計隊伍[7]。
綜上分析,高校內部審計具有監督和服務的特性,有助于增強學校資產管理,完善學校內部控制,提升內部管理效率,在有效防范財務風險、提高教育經費利用率當中,高校內部審計所具備的服務與監督作用已無法忽略。雖然當前高校內部審計仍存在一些問題,如缺少具備較強獨立性的審計機構、審計信息化程度相對較低、并未給予事前與事中審計高度重視、審計結果的運用效率偏低,但是其發展前景十分可觀。高校內部審計人員在不斷增強自身能力的前提下,保障內部審計的實效性,使高校內部審計作用發揮出最大化。