淺談小型電力施工企業虧損項目的成因及解決方法

伍柳莉

（肇慶市匯能投資有限公司，廣東 肇慶 526000）

小型電力施工企業普遍存在規模小，人手配備不足，管理不善、人員素質參差不齊等自身不足之處，這些短板在生產經營過程中容易導致項目發生虧損。如何在嚴峻的社會經濟環境中利用小型電力施工企業運作靈活、適應力強的特點來突破重圍，挖潛增效，以達到在艱難的經濟環境中穩中求勝，提高企業盈利能力，是值得學術界與實務界共同探討的問題。

一、重視虧損項目的意義

在嚴峻的社會環境下，小型電力施工企業盈利空間不斷縮減，除積極向外拓展業務外，不得不重視每個項目為企業所帶來的經濟效益。虧損項目會侵蝕企業的利潤空間，對經濟利益造成較大的損害。透過項目虧損原因的分析可以看出，小型電力施工企業在項目施工過程中都會存在“重干輕管”的問題。項目內部管理混亂、管理人員素質參差不齊，都對企業內部管理拉響警報，使企業充分認識到虧損項目治理工作要從加強內部管理出發。企業管理人員應汲取虧損項目的經驗教訓，制定切實可行的治虧措施，補齊生產經營過程中存在的漏洞，逐步建立虧損項目治理的長效機制，提高企業盈利能力，從而維護企業整體利益。

二、虧損項目問題的成因

項目形成虧損的原因多種多樣，總體可分為客觀因素和主觀因素的影響。

（一）客觀因素對項目的影響

1．設計變更帶來的虧損問題

施工過程中難免出現工程設計變更，如發包單位中途改變施工內容或增加工程量等。因設計變更帶來的概算調整，必定對項目的總成本產生影響。若施工企業人員未能及時跟進設計變更帶來的后續處理工作，容易使項目發生虧損。

2．項目無法正常施工帶來的虧損問題

項目實施過程中因自然災害或人為因素導致停工而產生的虧損。如惡劣天氣或與農戶青苗賠償款無法達成一致意見，導致工期拖延、停滯，因此造成人員設備閑置，企業損失人員設備進退場等費用，發包方對施工企業這方面的損失通常不給予補償，從而形成虧損。

3．材料質量及價格帶來的虧損問題

材料在整個項目投資中所占的比例較大，材料質量的優劣決定施工質量的好壞。采用不同質量的材料，價格大不相同，即使相同質量的材料，價格也不會一成不變，會隨著供求關系的變化而變化。如突發狀況期間的熔噴布價格，從之前的2萬元/噸上升至30萬元/噸的歷史高位。在保證項目質量的同時，材料成本控制對小型電力施工企業是非常重要的。如果材料選擇不當而造成質量不過關或價格過高，會增加施工成本，造成項目虧損。

（二）主觀因素對項目的影響

1．企業成本管理制度落實不到位

完善的管理制度是確保施工項目在生產經營中有序管控的基礎。實施項目管理過程中，企業施工人員對成本管理制度執行不到位，沒有貫徹落實“橫向到邊、縱向到底”的管理模式，造成人員與責任脫鉤，使制度成為一紙空文的現象時有發生，給項目的虧損帶來了隱患。

2．成本管控不到位導致成本超支

施工項目的預算管理是項目成本管理的基礎。通過對虧損項目的工程量進行對比分析，發現小型電力施工企業項目發生虧損的主要原因是不重視項目預算管理。如某企業的一個虧損項目，預算中配件數量為54000個，但企業卻領用了60000個，與業主方結算時沒有進行項目預算與實際發生數量的核對工作，直接按預算的數量進行結算。事后項目發生虧損，審計人員進行核查時發現，因施工人員浪費而造成領用的材料數量超出預算數量。發生這樣的問題就在于企業人員沒有嚴格執行預算的管理意識，造成大量浪費現象的發生，從而導致項目總成本超支。

物資在整個項目成本中占的比重較大，物資管理不到位，直接影響項目的盈虧。如物資出庫時，施工人員對于名稱相似的項目容易產生混淆，導致領用的材料入錯項目，產生項目成本核算有誤，虛增或虛減項目成本。項目完工后施工人員對剩余物資跟進不到位，沒有及時辦理物資退庫手續，大量的余料遺留在工地上無人問津，甚至出現員工私自變賣剩余物資的情況，不但造成物資損失、項目虧損的結果，也給企業管理層敲響了經濟犯罪的警鐘。

3．未注重增值稅管理帶來的虧損問題

小型電力施工企業未能合理利用增值稅抵稅的優勢，在采購等環節不重視向具備增值稅一般納稅人資格的供應商進行采購。合同簽訂時只反映合同總價，不注意列明不含稅價，企業收到的發票總金額不變，卻因近幾年增值稅稅率頻繁下調，而導致不含稅成本增加，加重企業負擔。

4．業財融合不力帶來的負面影響

現代企業正在逐步走向財務業務一體化進程。企業財務人員不僅要有財務專業知識，還要對業務流程有一定的了解，才能更好地理解實際工作的需求，提出合適的財務方面意見。若因財務人員對施工項目的業務流程不熟悉，只埋頭于財務核算工作，當業務發生異常時，無法發現其中存在的問題。如有些名稱相似的項目，當業務人員出現混淆時，財務人員不熟悉業務，未能發現問題所在，直接按領料單計入項目成本，會導致該項目成本虛增。

三、解決虧損項目的對策建議

（一）客觀因素的解決對策

1．合同條款中約定設計變更的處理方法

小型電力施工企業合同簽訂時應考慮到設計變更處理方法的對應條款。一般情況下，合同會區分一般設計變更和重大設計變更兩類情況。簽訂合同時與發包方協商約定合理范圍內的一般變更不做概算調整，當變更量達到重大設計變更條件時，需調整項目概算。項目管理人員應注意變更量是否達到重大變更的標準，若達到則應及時提出變更工程價款報告，與發包人協商調整合同價款，減少因設計變更而帶來的經濟損失。

2．防護措施要到位，建立有效的溝通機制

加強對自然災害的認識，如沿海地區的臺風、雨雪天氣的影響等，提前做好防護措施，減少自然災害對施工項目的破壞帶來的損失。而對于人為因素導致停工的影響，如與農戶的青苗賠償款未達成一致意見而造成施工停滯的問題，企業應建立有效的溝通機制，做好農戶的思想工作，并按相關的政策法規規定足額對農戶進行補償，賠償金額及時發放到農戶手中。通過合理合法的方法，減少對施工進度的影響。

3．提高議價能力，降低物資采購成本

在物資采購方面，企業根據物資采購的需求，進行價格的測算，在合理范圍內設定最高限價，并通過合理的采購方法。如使用招標方式進行物資采購業務，令小型電力施工企業采購到質量滿意的物資的同時，擁有較高的議價能力，以達到降低物資采購成本，增加企業盈利的目標。

（二）主觀因素的解決對策

1．制度引領規范，責任落實到位

為確保施工項目能夠在經營中盈利，通過建立健全現代化小型電力施工企業內部管理制度，從制度上給予項目施工流程規范化的指引，強化業務上的實際管理操作，形成從施工項目“合同簽訂-實施-結算-后續跟蹤”的閉環管理規范體系。確保人員責任明確到崗，管理工作落實到位。加強人員的崗前培訓，使項目管理、施工人員明白自己的職責范圍及工作內容，提高工作的效率和質量。

2．強化成本管控，確保實現目標

工程項目中的預算是依據預算定額進行編制的。預算定額是用來確定每一計量單位的分部分項工程內容所消耗的人工、材料數量以及所需的機械臺班數量的標準，是施工單位進行經濟核算的基礎。對項目進行精細化的預算分解，通過設置系統監控，建立監控指標體系，對工程進度、預算完成率、項目毛利率等指標的預算開展實時監控，發現問題指標及時進行分析整改，使項目預算處于在控、受控的狀態，確保施工按項目預算有序進行。

以項目預算為依據，做好物資系統全流程監控。工程所購物資原則上應與預算物資清單一致。工程物資到貨驗收后，及時辦理入庫手續，施工部門根據預算物資清單所需，到物資倉庫領取相應的材料，辦理出庫手續。對于超出預算范圍的領料，分析是因何種原因導致多領材料，保證物資的使用得到有效的監管。工程投產后，施工單位還應對現場物資進行清理工作，剩余工程物資及時辦理退庫手續，以杜絕浪費材料的現象發生。

3．加強增值稅管理，發揮稅收杠桿作用

企業在物資采購時，應選擇向具備增值稅一般納稅人資格的供應商進行采購，確保增值稅專用發票“及時取得、按期認證、應抵盡抵”，發揮稅收杠桿作用。在合同中明確采購物資的不含稅價格，以防稅率變動帶來的成本增加，減少稅收對成本的影響。

4．加快業財融合進程，提高業務管理水平

財務業務一體化是大勢所趨，對企業財務人員開展核算、稅務、指標分析、項目管理、資產管理等不同業務領域的培訓。通過崗位精細化、專業化管理，提高財務人員業務水平；建立完善的系統，由業務線從項目的最前端開始進行項目管理，控制項目成本，及時追收項目的應收款項，深入項目盈利點的分析，對企業管理人員進行財務指標應用培訓，提高業務人員對財務指標的敏感度，加快業財融合的進程，共同推進項目毛利的提升。

四、結束語

通過對虧損項目成因的分析可以發現項目預算是成本管理的基礎，管控措施落實到位、提高施工及管理人員水平是項目成本管理的手段，通過企業內部各部門間相互配合，用科學的管理方法，實現項目盈利，使企業取得更好的經濟效益。