中國企業投資阿富汗的知識產權法律風險防范分析

杜春燕

知識產權是一種特殊的無形資產，是指人們就其智力勞動成果所依法享有的專有權利，主要包括著作權、商標權、專利權等內容。 阿富汗目前在知識產權方面制定了商標法、專利保護法和版權法等法律，逐漸與國際接軌，遵守TRIPS 協議。 中國企業如果不能完全適應當地的知識產權法律制度，就會給企業帶來一定的經濟損失。 因而分析阿富汗知識產權法律風險以及應對之策具有較重要的現實意義。

針對阿富汗的研究，何杰分析了中阿兩國近年來經貿合作現狀，認為兩國經貿合作仍然面臨規模小、結構單一等多方面挑戰。 張海征和任風雷從國內安全形勢、經濟現狀、資源分布等多方面探討了阿富汗的投資環境，認為存在多方面的法律風險，提出了建立全面的法律風險防范體系的必要性。 代琤和李洪璽分析了阿富汗石油法相關規定和合同模式，認為中國企業投資阿富汗油氣項目面臨多重風險，從而提出了對應對策。 對于阿富汗的研究主要集中在資源以及國家安全方面，就該國知識產權方面的法律制度研究比較欠缺。 本文通過分析阿富汗相關法律法規來整體把握當前該國知識產權法律制度的基本現狀。

一、阿富汗知識產權法律

(一)商標法

1960年阿富汗政府頒布商標法(Trademark Law)，規定商標權授予最先提出注冊申請的人。 商標申請人可以是阿富汗國內企業，也可以是外國企業。 阿富汗的商標審查機構是商事法院，商標申請的委托書由阿富汗外交部予以認證。申請費用包括了申請表費(100 阿尼)，商標費(1000 阿尼)。申請人可以在10 天之內向初審商事法院對申請結果提出上訴。 商標申請被刊登公告后的4 周之內無異議，即申請成功。 商標被最終核準注冊后還將在官方公告上刊登一次。公告期內如果沒有其他異議，法院將在官方公報上公布商標。 商標一旦被注冊將從自注冊之日起每10年更新一次。商標轉讓必須經過備案登記才能對第三方有效。 2008年阿富汗工商部頒布了商標注冊法(Trademark Registration Law)，規定了15 種不能作為注冊商標的形式，并規定國際馳名商標的所有者可享受該法賦予的權利，即使該商標未在阿富汗注冊。 商標注冊法規定對已注冊商標的保護期限為10年，期限屆滿之后可以根據商標所有者的要求延長10年，但必須在期限屆滿前6 個月內，向中央注冊辦公室提交其更新申請。 同時，商標所有者在商標延期保護期間不得對注冊商標進行變更。 若所有者將所有權轉讓給第三方或者未在期限屆滿前6 個月內提交延期申請，商標所有權將被終止。 如果商標連續3年沒有被使用，商事法院可以發出商標權終止命令，除非商標所有者在規定的時間為其不使用商標提供正當理由。

(二)版權法

2008年阿富汗信息與文化部頒布版權法。 版權法第6條規定作者(不限國籍)擁有對出版或者以隱喻名稱播出的作品的獨家版權，保護年限為50年。 如果作品首次出版、播出或發表的地點在阿富汗境外，該作品必須在首次公開之日起30 天內在阿富汗境內出版或播出才能得到阿富汗版權法的保護。 如果作者死亡，著作的繼承者有權在收到信息與文化部書面通知后出版死者作品。 如果自通知之日起一年內繼承者未出版作品，信息與文化部將通過支付一定的費用來要求繼承者發表該作品。 如果多人參與創作，每人都可通過書面協議的方式來享有特定份額的所有權。 第46 條規定，作品發行人必須合法獲取作品及其副本的出版權，不損害作者權利。

(三)其他法律

阿富汗憲法第79 條規定要保護作者的權利，指出政府應該制定相關方案來促進知識、文化和藝術的發展，并鼓勵和保護各個領域的科學研究。 阿富汗國內外私有投資法批準企業的投資人應按法律規定購買、銷售和使用專利、商標及專有資訊。 阿富汗于2016年7月29日加入世貿組織，成為WTO 貿易相關知識產權協定(TRIPS)協議的締約國。TRIPS 協定旨在縮小世界各地間在知識產權保護上的差距，并指出知識產權保護應有助于技術創新和技術轉讓。 TRIPS協議規定了商標保護的類型并要求成員國必須對專利產品的創新性和實用性進行測試，規定專利保護期限為20年。“巴黎公約”保護包括發明專利權、實用新型工業品外觀設計、商標權等多項知識產權，以及制止不正當競爭。 該公約于2017年5月14日在阿富汗生效，標志著阿富汗成為國際工業產權聯合會的一員，聯合會其他國家在阿富汗的工業產權都能得到保護。

二、知識產權法律風險

(一)知識產權保護意識不足

阿富汗市場充斥著在鄰國生產的非法持有知名品牌的假冒商品，一些有價值和馳名的阿富汗產品如地毯、干果和新鮮水果則以鄰國的標志和品牌進行交易。 阿富汗社會沒有形成保護知識產權的集體意識，盜版DVD 和軟件在全國各地銷售，假冒藥品和建筑材料也很普遍，這樣的環境間接影響了外國企業對知識產權的認識。 由于缺乏對知識產權布局方面的前瞻性，企業往往未能提前建立長遠知識產權規劃，對于市場商標搶注等情況預見性不足。 若企業不及時向市場申請商標、專利等知識產權保護，一旦面臨商標等被搶注的情況，會導致自身品牌、技術被競爭對手利用，從而喪失競爭優勢。 企業未充分認識到知識產權的地域性，以及不同的司法體制對知識產權保護力度的差異，這會增加風險不確定性的范圍。

(二)知識產權保護力度不夠

盡管一些企業對知識產權保護有一定的認識，但實踐中企業在知識產權方面的自我保護工作仍然存在漏洞。 首先，企業對于侵權行為的認識和態度模糊，在受到知識產權侵害時沒有進行相關調查和取證，甚至未采取應急措施阻止侵權行為，不利于企業的長遠發展。 根據阿富汗知識產權相關規定，企業可通過阿富汗民事法庭尋求司法保護。 但部分企業在權衡損失時，往往因為需要向法院支付一定費用或者需要提供各種手續而疲于維權。 其次，企業在知識產權保護方面投入低，缺乏相應的人力和財力，不注重企業內部知識產權防護制度建設。 企業一旦陷入知識產權爭議或者糾紛時，難以及時做出應急反應和解決籌劃。 這不僅會擴大企業的損失，也不利于企業良好形象的構建。 總之，缺乏知識產權保護機制很難讓企業立足于激烈的市場競爭中。

(三)知識產權管理水平不高

企業內部管理制度的不規范會對企業知識產權管理水平的提升造成嚴重制約。 首先，企業人事管理不善可能會加大企業知識產權被侵犯的風險。 企業缺乏激勵措施，就會降低員工發明創造的積極性，乃至導致其離職。 而企業員工(尤其是高級技術人才)的頻繁流動會帶離一些無形技術到競爭對手企業，對企業來說容易造成知識產權損失。 其次，部分企業對專利、商標、合同等未建立知識產權檔案或智力成果庫，對已有的專利、商標和著作等沒有形成統計性的數據，不利于企業對內部知識產權信息的掌握和對潛在知識產權價值的評估，為企業經營帶來較大的潛在風險。

三、中國投資企業法律風險防范對策

(一)加強知識產權法律意識

每個國家的法律法規都具有一定的特殊性，沒有任何一個“國際版權法”可以在全球完全通用，因此中國企業要了解和熟悉國際知識產權規則和阿富汗知識產權法律制度，重視中阿在知識產權法律制度方面存在的差異，積極防御知識產權風險。 企業在加強對阿富汗知識產權法律、制度和環境研究的同時，還應高度重視國際標準的一些變化與共性，堅持依法經營和依法治企，不斷提高企業知識產權保護機制的能力和水平。

(二)深化知識產權風險評估和預警

企業應結合自身需要合理構筑核心知識產權權利體系，防止搶注。 即使在阿富汗市場銷售產品或服務之前，也應該考慮申請商標和專利保護。 同時，企業需要保留自己的律師和顧問，也可以盡可能尋求阿富汗地方律師專家或知識產權顧問。 企業還必須建立知識產權預警機制，完善知識產權預警方案布局，有效預防各種知識產權風險帶來的損失。

(三)完善知識產權管理制度

完善知識管理制度是企業加強知識產權保護、規范管理的重中之重。 企業必須建立相應的知識產權獎勵、促進機制，合理分配知識產權利益，要加強各類合同中商業秘密保護條款的訂立和監督履行工作。 中國企業可以與阿富汗境內的專業法律機構合作，邀請當地法律顧問到企業中進行知識產權法律宣傳或者開展經驗交流會，增強知識產權保護意識。 對于自行研發的專利等技術成果除通過登記實現知識產權保護外，還可通過商業秘密方式予以保護。 企業同時應對員工離退休、離職、調離后涉密資料交接、競業禁止等進行制度化管理。