基于內部管理的職業院校財務管理問題分析

蔣翠翠

（南京旅游職業學院，江蘇 南京 211100）

一、引言

按照既定的管理目標、進行資金的籌集以及正常活動的資金支持統稱為財務活動。在職業院校管理的過程當中，財務也是基礎的管理方式。在現代化教育改革的背景之下，職業院校進行財務管理主要包含：為籌集辦學資金而進行的財務活動、為取得辦學條件而進行的投資行為以及為了培養人才而進行的資金使用。

二、內部管理方式應用在財務管理當中的價值

（一）提高財務管理活動的系統性，從財務管理的具體活動內容可以看出，職業院校的財務使用層面比較廣，覆蓋范圍比較大，學校內部各項活動的開展都離不開資金的支持與優化使用。應用內部管理方式可以提高資金使用的系統性、針對性以及精細化程度，避免由于資金浪費或者資金使用效果不良，影響實際的財務管理效果。

（二）通過內部管理辦法可以顯著提高資金的使用效率，通過合理的預算、規劃、控制、核算和分析，對于資金的使用效果、周轉效果進行合理的探討，將每一筆錢都用在刀刃上，更好地提高學校的辦學環境。

（三）應用內部管理辦法可以全面強化監督管理水平，使得所有的教師和學生都可以參與到對財務管理的監督過程當中來，使得職業院校的財務監督工作落到實處，避免不合法或者不合理的收支，導致職業院校的財務運轉出現問題[1]。

三、職業院校財務管理當中存在的問題

第一，目前職業院校的預算編制仍然不夠合理，尤其是對一定時期內財務活動的反應不夠全面，無法通過財務預算的方式，對學校內部的財務支出活動、投資活動進行有效的控制。大部分職業院校在預算編制上既沒有準確的方法，也沒有科學的執行體系，將財務預算工作與預算編制工作混為一談，缺乏相應的約束監督與評價管理機制。

第二，財務運行管理缺乏有效的監督與審計，既缺乏來自于財務系統內部的監督，也缺乏來自于財務系統外部的監督，雖然大部分的職業院校都增設了監督審計的相關崗位，但是很多操作人員都不具備精細化的操作水平，也不具備專業的資質背景，因而財務管理的實際質量受到了一定的負面影響。

第三，我國目前的教育體制改革不斷地深化，職業院校在資產管理與使用方面缺乏細致的計劃。甚至一些職業院校在日常管理當中，對于固定資產和資金流等等，都處于一種松懈、無序的管理狀態，不建立分門別類地分類賬、會計人員整體水平不良，沒有建立起現代的信息化財務管理辦法，影響了實際的財務管理水平[2]。

四、開展內部管理提高財務管理水平的對策

（一）完善預算編制工業

財務管理的實際水平影響職業院校各項工作開展的實際效果：

1.建立完善的預算編制制度。

在未來的教育體制改革過程當中，職業院校要將建立內部管理制度，提高財務管理的實際水平作為工作的核心環節，建立起完善的財務管理制度，強化內部管理。

首先，單位要通過內部財務管理制度的建立，對于職業院校目前的財務工作進行相關的協調管理與分析，通過內部財務管理提高資金的使用效益，確保資金使用有力。

其次，要通過內部財務分析，建立完善的部門協調機制，對于各個教學階段、教育學研究階段、學生管理階段所需要的財務報表進行嚴格化管理，明確各個財務管理部門所需要的資金范圍、個人職權范圍、行動活動范圍等等。

再次，完善以經濟責任為中心的崗位制度建設，加強定崗定責的崗位責任制度，明確財務管理工作的中心權力，建立起權利與義務對等的相互關系。

最后，要對財務管理行為進行有效的約束和規范，通過內部管理與外部管理的共同方式，加強對于企業財務管理活動的監督與分析。

2、精細化的預算編制

（1）形成科學、簡單的預算編制方法，加強對于預算的執行結果監督，避免將財務預算工作與預算編制混為一談。建立科學的預算管理制約制度，對于所有預算管理人員的行為進行科學的評價，并且應用先進的財務管理辦法，對于評價機制進行科學化建設。

（2）加強對預算編制工作的重視程度，避免單純應用“基數+增長”這種刻板的形式來進行財務編制預算，適應職業院校的未來發展，加強執行力度，避免流于形式。

（3）財務管理部門對于預算編制工作要進行剛性要求，通過獎懲、約束等方面的監督與控制，提高對于內部預算的監督力度，各級領導要通過完善審批流程、加強對于經費的監督，提高對于預算編制工作實際執行情況的管理。

（二）加強對財務管理的監督與審計

1、建立完善的內部財務分析制度

職業院校建立起內部財務分析制度，可以促進財務預算的管理與升級，通過有效的分析制度，對于財務的各項活動結果進行報表方面的比對、進行深化研究等等，對于預算編制的實際執行情況進行良好的總結與反饋，及時發現預算編制過程當中存在的問題，總結各個部門之間工作當中的經驗，從而促進預算管理工作的科學化升級。

2、完善財務審批制度。

第一，財務審批制度是強化對于財務活動內部監督與控制的重要方式，通過有效的財務審批制度，可以構建起一個完善的監督體系，通過這種資金的審核以及管理情況的認真核對等等，可以發現一切開銷行為當中存在的問題，避免報銷流程過于復雜。

第二，職業院校相關財務管理工作崗位的人員，可以對資金的支出行為進行嚴格的把關，通過層層審批、層層核查的辦法，對于審批的流程報銷的流程進行規范化的管理，避免人員因素對報銷程序造成干擾，保障財務的每一筆支出都合法合規，有據可依。

第三，加強審計監督還要對職業院校目前的工作崗位情況進行有效地分配，增設審計監督崗位，招納具有專業素質的、精通業務的、了解相關政策的審計人員，提高職業院校的財務管理質量，避免工作人員由于素質不佳，影響實際的工作效果。

（三）開展有計劃的資產管理與應用

1、完善資產應用于使用制度

職業院校的資產管理一直是一個薄弱環節。只有從內部流程入手，對于固定資產進行優化管理，才能夠提高職業院校內部的財務管理水平：

（1）通過內部資產管理與使用的計劃，對于實際的資產應用范圍、應用目標、應用流程、應用對象、應用效果進行分門別類地分析。

（2）例如職業院校在購置教學設備的過程當中，就通過這種計劃管理制度將其列入到預算之內，對于教學設備購置的類型、價格、型號、供應商信息、地點、時間、交易人員等等，都進行細致的記錄，避免重復性購置。

（3）并且盡可能通過自制或者接收捐贈等方式，擴大教學設備購入的范圍，并且通過院內核銷固定資產的財務管理方式，對于教學設備的購入進行登入、記賬以及核算，確保賬物相符，避免由于教學設備購置數量過多，或者購置資金過于龐大，而導致賬務不相符，影響財務管理的實際結果。

2、加強內部財務管理團隊建設

人員的素質與水平是影響財務管理工作的最關鍵因素之一，只有落實財務管理工作的目標與流程，提高財務管理人員的實際工作水平，才能夠促進職業院校財務管理的現代化發展。

一方面，要從人才招聘的環節入手，與當地的高校和科研團隊合作，招聘具有專業背景、良好業務水平的應屆畢業生，加強對于其學歷和能力的要求，建立起更加高效的財務管理分析團隊。強化對新入職員工的系統性培訓，組織員工對于新的財務管理制度進行深入學習。

另一方面，要從目前的培訓入手，開展更加系統、更加科學、更加全面的財務管理流程分析，與不定時的培訓保。障期員工可以了解國家最新的《事業單位會計制度》發展，應用最新的政策和智能化的設備與手段，開展合乎規范的事業單位財務管理[3]。

四、結論

綜上所述，職業院校在財務管理工作方面存在著審計缺陷、預算不足等問題，只有進行內部管理與控制，才能提高實際的財務管理水平。從本文的分析可知，研究基于內部管理的職業院校財務管理問題，有利于我們從發展的角度看待目前財務管理存在的不足。因而我們要加強系統性研究，從制度流程完善入手，不斷提高財務管理的內部建設水平。