貴州省黔西南布依族苗族自治州金融業發展研究

洪曉洋 向傳學

（貴州商學院經濟學院，貴州 貴陽 550000）

黔西南布依族苗族自治州位于貴州省的西南部，是我國所有少數民族自治州之中，最為“年輕”的一個自治州，也是典型的喀斯特石漠化地區之一。全州的地域面積為1.6804萬平方公里，下轄：興義市、普安縣、興仁市、冊亨縣、安龍縣、晴隆縣、望謨縣以及貞豐縣。長期以來，全州居住著：漢族、苗族、回族、布依族、彝族等35個民族。除此之外，全州的能礦資源、旅游資源、生物資源、水資源以及歷史文化資源等非常豐富。所以，科學分析其金融業發展的現狀，有利于未來經濟社會實現快速發展。

一、貴州省黔西南布依族苗族自治州金融業發展的概況

我們知道，保險業、銀行業以及證券業是金融業的“三駕馬車”，在貴州省黔西南布依族苗族自治州經濟社會發展的過程之中，具有非常重要的地位。根據黔西南布依族苗族自治州金融辦提供的資料：近幾年來，當地的金融業發展勢頭較為迅猛，但是，還存在著一系列的不足之處，主要表現在以下幾個方面：（1）政策性金融機構只有中國農業發展銀行；（2）四大國有商業銀行、地方商業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行以及國有保險企業等金融機構，占據了其金融市場的“半壁江山”；（3）對于其他類型的金融機構而言，主要是以省內的作為主導；（4）各類金融機構在全州各市縣的分布數量不均等，其中，興義市的分布數量最多，而義龍試驗區的分布數量則最少。由此可見，其金融業的“本土味道”比較濃厚，加之外來的金融機構數量比較少、缺乏良性競爭等，不利于其金融業的“茁壯成長”。

二、貴州省黔西南布依族苗族自治州金融業發展的現狀分析

根據《2006年-2016年黔西南布依族苗族自治州國民經濟和社會發展統計公報》：全州的存貸差增加了4894008萬元。究其原因，主要有以下的幾點內容。

第一，經濟的快速增長，是導致存貸差增加的主要原因。主要表現在：根據《2006年-2016年黔西南布依族苗族自治州國民經濟和社會發展統計公報》：全州的GDP增加了8692537萬元，農民人均純收入增加了3996元，城鄉居民儲蓄存款余額增加了3399089萬元。

第二，金融機構發展策略的變化，導致了存貸差的增長。根據《2006年-2016年黔西南布依族苗族自治州國民經濟和社會發展統計公報》：全州的存款余額大于貸款余額。同時，存貸比下降了33.09%，這與金融機構發展策略的變化相關，即：金融機構當前的管理模式主要是資產負債比例管理。除此之外，金融機構還增加了對信貸資金的管理、控制以及審批等程序。由此可見，存貸比下降是導致存貸差增長的一個直接因素。

第三，導致存貸差繼續擴大的外部因素是經濟結構不合理。全州經濟結構的變化，呈現出了如下的規律：（1）第一產業的比率較大（對于我國東部經濟比較發達的地區而言，這一比率通常在10%以下），這說明：在全州經濟社會發展的過程里面，第一產業仍然占有主要的位置，而其所需要的信貸資金數量卻又比較少。（2）雖然第二產業的發展速度比較快，但是，質量卻比較低。這主要表現在：大型龍頭企業的數量比較少，而技術水平比較低、市場競爭能力等比較弱的私營中小型企業的數量卻非常多。同時，這一些私營中小型企業，往往又難以達到取得銀行貸款的條件。（3）第三產業的發展較為落后，對經濟增長的貢獻率比較小。因而，其吸收資金的能力比較弱、缺乏有效的信貸資金需求，進而很難出現大量的信貸客戶。所以，這就成為了存貸差繼續擴大的“外因”。

最后，根據《2006年-2016年貴州省和黔西南布依族苗族自治州國民經濟和社會發展統計公報》：無論是從保費收入、保險密度，還是保險深度的層面來看，黔西南布依族苗族自治州都低于貴州省。這說明：黔西南布依族苗族自治州的保險業發展水平較為落后。

綜上所述，貴州省黔西南布依族苗族自治州金融業的發展水平較為落后。

三、推動貴州省黔西南布依族苗族自治州金融業發展的對策建議

未來貴州省黔西南布依族苗族自治州經濟社會的發展，必定要在市場經濟的大背景之下進行，而金融又是推動市場經濟發展的“動量”之一，能夠在配置市場資源、轉變經濟社會發展方式等進程之中，表現出決定性的效用。由此觀之，對于黔西南布依族苗族自治州這樣欠發達且缺少資金的地區來講，就需要更加關注金融業的“成長”，就需要充分調動金融業的撬動作用。其實，金融業撬動作用的重要之處，就在于——“撬”，這同時也體現出了金融業的杠桿效應。這樣一來，就可以為：項目帶動、民生先動、市場推動、環境促動以及創新驅動等工作的順利開展，奠定堅實的根基。因此，應該采取以下的對策建議。

第一，不斷加快經濟結構調整的步伐，培育出更多的產業優勢，為金融機構提供更多優質的客戶。具體來講，就是：首先，以供給側結構性改革作為契機，加快淘汰一批有損于生態環境和人民群眾身體健康的落后產業。其次，加快培育具有當地少數民族特色的產業。再者，加快大數據產業的發展步伐，并且利用其帶動相關產業同步發展。最后，還應該大力發展起生態環保型產業。這樣一來，就能夠為金融機構提供更多優質的客戶。

第二，從整個國家的層面來說，應該不斷加大對黔西南布依族苗族自治州金融政策的傾斜力度。通過金融政策的引導，帶動其他的社會型資金流入到全州，支持其經濟社會建設。同時，不斷擴大新型金融機構的試點范圍，進一步優化當地的金融生態環境。還應該鼓勵海內外的其他金融機構在黔西南布依族苗族自治州設立分支機構，以形成州內、州外金融機構之間良性競爭的“氛圍”。

第三，因地制宜，運用好有利于當地經濟社會發展的貨幣政策。要大力發揮中國人民銀行的重要作用，并且不斷加強與各級政府部門之間的協調與合作，逐步建立起一個信息互動與交流的平臺，及時向有關部門反饋金融信息，以有利于金融機構提出恰當的措施，促進當地經濟社會實現快速發展。

第四，國有商業銀行要協調好支持當地經濟社會發展與防控金融風險之間的關系，加大有效的信貸投入。國有商業銀行應該以市場作為主導，不斷加大對私營中小型企業、縣域經濟、新型城鎮化以及喀斯特石漠化治理等方面的投入力度。而且，立足于自己的獨特優勢，不斷加快金融創新的步伐，以增加金融支持的手段。另外，國有商業銀行還應該適當下放貸款審批權限，增加基層分支機構的信貸審批靈活度。還應該不斷完善信貸風險的評估體系和激勵制度，做到“權、利、責”等，不會被模糊。

第五，不斷完善社會信用體系。眾所周知，“信用”是任何一個國家和地區，任何一項事業得以順利發展的基礎與關聯點。所以，金融機構、政府部門以及企業之間要加強溝通，共同構建起一個良好的“社會生態環境”，不斷提高整個社會的金融安全水平。

第六，不斷加快保險業的發展步伐。相關政府部門應該向廣大人民群眾普及保險知識，使得他們認識到購買保險的重要性之所在。同時，還應該為農戶購買保險予以相應的補貼，以提高購買保險的積極性。除此之外，還應該大力吸引海內外的其他保險機構入駐，以進一步完善當地的保險市場。