基于產業融合視角探討我國旅游產業的發展途徑

談琰

（中共河南省委黨校，河南 鄭州 450008）

關于產業融合的概念最早出現在美國經濟學家卡納與格林斯坦的相關研究中，指不同產業邊界出于各自發展的要求而使雙方邊界逐漸模糊甚至消失。這是一種產業自適應現象的表現，屬于產業增長的經濟現象之一。許多產業在其誕生早期往往與其他產業之間存在相對清晰的邊界，各自提供具有特殊屬性的產品或服務，且這些產品或服務彼此基本不存在可替代性。但隨著產業升級或優化，尤其是消費者需求出現改變后，為了更好地適應終端消費狀態的變化，這些產業隨之出現“跨界”發展的行為，于是產生了產業融合現象。在許多具有綜合屬性的產業中較易出現融合現象，比如旅游業。旅游產業自身兼有餐飲、住宿、休閑、娛樂等多重屬性，涉及多行業共同提供產品或服務，因此當旅游消費者的偏好出現跨產業的需求時，旅游業必然順應終端消費的變化趨勢而走向產業融合發展的道路。

一、旅游產業實踐產業融合式發展道路的常見問題

（一）對資源的過度依賴

不可否認，旅游業自出現起就是與各種自然資源、人造產品等客觀要素深度融合的服務行業。很大程度上，資源決定著一個地區旅游產業的發展方向、程度及狀態等多個環節，堪稱旅游產業的核心要素。然而核心要素并不等同于唯一要素，資源固然至關重要，卻不能是區域旅游產業生存與發展的絕對支撐。但是長期以來，不少地區旅游產業受制于觀念、意識等方面的限制和約束，將旅游產業逐漸異化為門票經濟、觀光產業，對資源產生了非理性的過度依賴，造成景區、景點內外經濟嚴重割裂，旅游業被束縛在高墻和圍欄之內無法突破。

而在本質上，如此依賴資源的單一模式必定導致整個產業陷于低端模式，既有資源的潛在價值無法得到有效挖掘，服務與產業的附加值偏低，消費行為偏向于一次性而重復性、黏合度嚴重不足。更為不利之處在于，過度依賴資源往往容易導致對于資源的過度開發，最終出現殺雞取卵、竭澤而漁的“自殺”式發展結局，無論是對旅游產業本身還是對整個區域的產業全局而言都是極其短視的發展模式。

（二）體制機制構建中的缺陷

產業融合是近年來伴隨旅游業轉型升級的宏觀趨勢而新興的創新驅動模式，既無先例可循，又因產業之間迥異的目標、對象、特性等而具有極大的復雜性，因而極度缺乏經驗和可參照物。故而在構建體制機制過程中存在相當的缺陷和不足。

一個較為典型的問題就是互動匱乏。比如企業之間的互動渠道不暢、形式不清、手段不明。不少地區政府管理機構、企業、事業單位之間還存在政企、企事業、政事不分的情況，不僅在產業融合過程中缺少良好的市場導向與相對完備的中介服務，而且旅游產業與關聯產業之間缺少溝通，無法實現較為統一的規劃設計，導致各行其是、畫地為牢，難以打造出具有區域產業融合代表特色的領軍企業或知名品牌等。

（三）創新驅動乏力

發展才是硬道理。實踐發展戰略的首要條件就是創新。產業融合正是旅游業進入新時期、新發展階段后創新驅動的必然要求，只有創新才能找到適合不同地區不同產業間融合式發展的個性化道路。

而實踐中最缺少的恰恰也是創新。沒有成熟經驗可供借鑒導致不少地區的產業融合依然停留在局部，未能以全局一盤棋的廣域實現頂層設計的高瞻遠矚。部分地區則因缺少整體視角而長期陷入開發還是保護的矛盾中無法自拔。另有部分地區難以跳出固定思維模式局限，僵化地沿用單一模式嘗試產業融合，其結果只能是四處碰壁。

創新驅動不僅是產業發展形勢、結構、手段等技術層面的開創，更重要的其實是管理思想、發展理念等意識深層的顛覆性超越、根本性突破。而這恰恰是許多地區缺少創新創造力的根本癥結之所在。

二、旅游產業實踐產業融合式發展道路的主要內容

（一）資源

正如前面提到旅游產業中最重要的要素是資源，要實現產業融合式發展，資源首先需要實現充分的融合。資源融合不僅是指區域內資源實現更為科學合理的優化配置，也是一個需要適時調整以滿足產業融合的動態發展過程。

資源的融合不僅是實現產業融合和可持續發展的基本條件，也是為產業融合提供創新驅動至關重要的核心要素。從現有的實踐可以發現，資源融合的程度越高、配置越合理，則產業融合形成的附加值越大，產業發展層級越高端。

（二）技術

除了資源融合為產業融合創造最根本的基礎和支撐，技術融合則是加快產業融合發展速度的關鍵。旅游產業之所以在近年來逐漸成為產業融合式發展的最熱產業，一個重要原因正是技術迭代后實現為旅游業產業融合的強大賦能。

尤其是互聯網全面普及和深入應用的新時期里，網絡與信息技術突破了傳統產業模式下相對割裂的分散式發展狀態，使過去無法實現融合的產業間有了共同的虛擬空間，從而產生出基于平臺化發展的創新融合模式。

三、旅游產業實踐產業融合式發展道路的優化策略

（一）政策為引領，體制為支撐

產業融合涉及到不同行業、眾多企業、管理層等方方面面，其關聯范圍、復雜程度前所未有，幾乎無法通過基層實現自下而上的機制構建，只能從頂層設計的高度著手，以政策規范為引領，以體制構建為支撐，打造出全局化、整體化發展的格局。

首先，地方政府要在管理思想、理念的高度樹立起旅游產業融合式發展的管理意識，認識到時代發展進入新階段后，社會經濟的客觀變化要求基于產業融合推動旅游產業模式的全面優化與創新。因此，地方管理層需要在準入政策、稅費政策、投（融）資政策等多個戰略規劃范疇給予明確的指導、有力的支持。

其次，管理層需要立足于區域經濟整體發展的高度，基于產業融合的視角，建立健全旅游產業融合式發展的建設機制、規劃藍圖，尤其需要在產業融合發展戰略方向上進行科學定位，找準發展方向，明確階段性任務并分別給予政策性指導等。

第三，要通過健全體制機制突破陳舊的行業壁壘阻隔，形成更加順暢、合理、公開、高效的運行與管理機制。在有必要的時候，也可以參考國內外先進同行或更加成熟的試點經驗，從中找尋更加適宜本地、本區域旅游產業融合式發展的創新道路。

（二）市場為導向，創新為驅動

用戶就是上帝。消費活動的變化引發了旅游產業融合式發展的新浪潮，消費者代表的市場則是實踐產業融合最重要的方向標、指示燈。市場將決定旅游產業融合式發展的最終品質。圍繞市場與消費者的客觀需求，旅游產業資源才能實現最為科學合理的優化配置，才能找準產業融合的出發點與落腳點，才能發現產業融合與消費終端最為恰到好處的契合處。

因此，旅游產業實踐融合式發展應當鼓勵并引導以資本為代表的行業、企業組成產業集團，彼此取長補短、揚長避短、資源與信息共享，打造完整且可持續的融合式發展的產業鏈條。同時，要大力激發出市場、資源的內生動力，以創新驅動實現優勢互補，同時借助創新完成從資源到服務、從市場到產品的良性轉化過程。

（三）兼顧發展與保護，走和諧共生的綠色發展道路

綠水青山就是金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山。作為擁有豐富旅游資源的大國，我國旅游產業已經依托豐富、優美的自然資源實現了旅游產業相對初級的開發，但也在其中產生了破壞環境、損害資源等不良問題。基于產業融合探索我國旅游產業的發展道路就必須全面轉變陳舊落后的發展思想和模式，兼顧發展與保護，走和諧共生的綠色發展道路。

這不僅是指旅游產業的融合式發展要首先做好環境評估與保護，并在融合過程中盡全力規避對于環境、自然的二次傷害。更重要的是，要通過產業融合實現對環境、自然的良性回饋，通過旅游產業融合式發展打造出面積更大、范圍更廣、更加多姿多彩的優美環境。這才是以創新驅動踐行新發展理念、實現旅游產業融合與創新的必由之路。

四、結束語

旅游產業從傳統模式相對單一的觀光、購物或娛樂模式逐步轉向集成式、融合式發展的新業態既是消費者自動自發地消費意愿引領，也是自身產業謀求創新驅動、踐行新發展理念的結果。跨產業融合式發展不僅是對不同產業間豐富資源的充分利用與科學分配，也是打破陳舊管理模式下行業壁壘與隔膜的有力舉措。產業融合的實質是從頂層設計起步，將傳統模式中分散化、碎片化發展的區域、產業、行業、企業實現集中整合、優勢互補，并最大限度改變同質化、無序化競爭造成的低質低效現象。從產業融合發展的視角看，現代旅游產業正在朝向創新、協調、綠色、開放、共享的健康方向發展，不僅是對產業理念僵化、服務形式刻板等粗放化管理問題的全面超越，也是以融合打造更高層次開放型經濟、實現可持續發展的必由之路。