成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈視角下會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展策略探究

何 霞

(重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院/成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展研究中心，重慶 402160)

1 引言

會(huì)展業(yè)作為城市化、工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)物，其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性在推動(dòng)城市區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、考驗(yàn)城市綜合管理職能等方面有著重要的促進(jìn)意義。在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈政策背景下，兩地會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展是大勢(shì)所趨。會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展是成渝兩地協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容之一。據(jù)《2018年中國(guó)展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2018年全國(guó)各省(直轄市、自治區(qū))展覽數(shù)量和展覽面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，四川、重慶在31個(gè)省市中排名分別為第五、第六，2018年全國(guó)181個(gè)城市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，重慶和成都展覽數(shù)量和展覽面積排名分別為第三、第六，成渝兩地展覽會(huì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)發(fā)展落后、大展館缺乏、會(huì)展業(yè)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)協(xié)同力度不足等問(wèn)題依然嚴(yán)峻。為此，成渝會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展將會(huì)彌補(bǔ)和解決以上區(qū)域會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題。

2 成渝會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要性

會(huì)展產(chǎn)業(yè)是一種涉及多產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。成渝兩地會(huì)展產(chǎn)業(yè)均起步較早，取得了快速發(fā)展，并有一定的合作基礎(chǔ)，早在1997年，兩地會(huì)展產(chǎn)業(yè)合作公司數(shù)目就突破了20家。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，兩地會(huì)展產(chǎn)業(yè)合作既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。兩地合作必然帶來(lái)高密度人流、物流、資金流和信息流，通過(guò)旅游、物流、建筑、商貿(mào)等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推動(dòng)成渝兩地會(huì)展一體化發(fā)展。

從我國(guó)大陸來(lái)看，中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展呈區(qū)域化現(xiàn)象：一是以北京為核心的“環(huán)渤海”會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)，這一區(qū)域的發(fā)展路徑主要集中于國(guó)際經(jīng)貿(mào)文化、國(guó)際展及專業(yè)展；二是以上海為核心的“長(zhǎng)三角”會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)，該區(qū)域大多依托本區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求；三是以廣州為核心的“9+2泛珠三角”會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)，該合作區(qū)域傾向于打造品牌展會(huì)，省區(qū)之間相互合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)(孫琴，2008)。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈被納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，成為成渝地區(qū)會(huì)展業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，國(guó)家政策指出要著力統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力強(qiáng)化中心城市帶動(dòng)作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展決定了會(huì)展業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2020年1月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議研究推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。川渝會(huì)展業(yè)合作座談會(huì)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)服務(wù)峰會(huì)相繼舉行，會(huì)議緊扣川渝會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展，更好地服務(wù)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)展開(kāi)，為成渝兩地會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了必備的頂層設(shè)計(jì)。

3 成渝會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

2011年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，標(biāo)志著成渝區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為成渝經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)為促進(jìn)成渝區(qū)域會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。借助地緣優(yōu)勢(shì)，成渝會(huì)展產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展已有一定經(jīng)驗(yàn)的積累，同時(shí)擬在場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、展覽合作、會(huì)展策劃、展會(huì)承辦等方面開(kāi)展合作項(xiàng)目。但是受市場(chǎng)壁壘、人才壁壘、同質(zhì)化展會(huì)頻繁、雙方溝通交流機(jī)制等因素影響，成渝會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一定的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。

3.1 缺乏會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，會(huì)展協(xié)同發(fā)展機(jī)制不完善

區(qū)域會(huì)展業(yè)組織是確保會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展的首要保障，而成渝會(huì)展業(yè)暫未成立專業(yè)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有統(tǒng)一的牽頭部門(mén)，區(qū)域會(huì)展業(yè)發(fā)展欠缺統(tǒng)一的協(xié)同、管理及組織，因此，兩地重復(fù)辦展及克隆辦展的問(wèn)題較突出。此外，區(qū)域性會(huì)展法律與條例不完善，區(qū)域會(huì)展業(yè)欠合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3.2 會(huì)展業(yè)整體規(guī)劃不健全，缺乏綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件

成渝會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展必須依托管理部門(mén)做統(tǒng)一的規(guī)劃和引導(dǎo)，而在以往會(huì)展項(xiàng)目管理中，受“行政經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展模式影響，兩地會(huì)展業(yè)“各自為政”、發(fā)展不協(xié)調(diào)，成都會(huì)展目標(biāo)定位為“立足西部、輻射全國(guó)、面向世界”的會(huì)展經(jīng)濟(jì)新高度，重慶會(huì)展目標(biāo)定位為“內(nèi)陸國(guó)際會(huì)展名城”。在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈政策影響下，兩地會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

3.3 會(huì)展業(yè)資源整合力度較弱，缺乏會(huì)展品牌引導(dǎo)

成渝兩地具備不同的會(huì)展資源優(yōu)勢(shì)，具體而言，成都旅游資源豐富，但缺少港口資源，因此會(huì)展業(yè)交通運(yùn)輸存在一定的短板；而重慶港口資源豐富、具備重工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，但旅游資源開(kāi)發(fā)不足，缺少系統(tǒng)規(guī)劃。盡管如此，兩地由于行政區(qū)域壁壘的限制，區(qū)域會(huì)展業(yè)盲目競(jìng)爭(zhēng)，使得成渝資源并未實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，雙方同質(zhì)性展會(huì)舉辦頻繁，未能借助城市資源優(yōu)勢(shì)相互賦能，更不能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促成品牌會(huì)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

3.4 會(huì)展從業(yè)人員專業(yè)技能薄弱，會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏智力保障

據(jù)會(huì)展業(yè)人才調(diào)查報(bào)道顯示，會(huì)展專業(yè)從業(yè)人員已有量的改善，但是在“專才”方面相對(duì)匱乏，其專業(yè)背景、學(xué)歷層次等差異性較大，基礎(chǔ)性人才占比為70%，相對(duì)充足，而設(shè)計(jì)型人才占比不到20%，相對(duì)缺乏。會(huì)展業(yè)所需核心人才如會(huì)展策劃、高級(jí)運(yùn)營(yíng)管理缺乏，已成為會(huì)展行業(yè)人才發(fā)展面臨的一大瓶頸。會(huì)展從業(yè)人員總體現(xiàn)狀為專業(yè)知識(shí)匱乏且實(shí)務(wù)技能薄弱，這是制約會(huì)展產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要因素，也是會(huì)展缺乏智力保障的首要因素。

4 成渝會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的策略

4.1 構(gòu)筑會(huì)展協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，健全會(huì)展協(xié)同發(fā)展機(jī)制

實(shí)現(xiàn)成渝會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，首先應(yīng)強(qiáng)化成兩地會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，全力打造具有影響力的會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。如通過(guò)打造具有影響力的展會(huì)及論壇，助力成渝兩地會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。特別是具有影響力的中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)，其常駐舉辦地分別在重慶和成都，雙方可以通過(guò)簽訂協(xié)議等方式，構(gòu)筑“一會(huì)兩地”的協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)雙城會(huì)展產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。

與此同時(shí)，成渝兩地政府應(yīng)從宏觀層面統(tǒng)籌規(guī)劃組建相應(yīng)的組織，以加強(qiáng)雙城會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的組織管理、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。如成立成渝雙城會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，設(shè)立專門(mén)的理事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組，為成渝會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中面臨的制度障礙、行政區(qū)劃障礙等提供及時(shí)的組織保障。

4.2 制定成渝會(huì)展業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)域會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，為雙方會(huì)展業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。為全力保障成渝會(huì)展業(yè)發(fā)展，成都市貿(mào)促會(huì)、渝洽會(huì)先后通過(guò)調(diào)研、參展等形式探討川渝會(huì)展業(yè)發(fā)展路徑。為此，川渝市商務(wù)委會(huì)展局、會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)、省市博覽局等主要會(huì)展行業(yè)單位需共同制定成渝會(huì)展業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，以確保成渝會(huì)展業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)。具體而言，成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃應(yīng)結(jié)合川渝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、雙方文化特色等，借力政策優(yōu)勢(shì)，從發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、保障措施等方面整體統(tǒng)籌，共建會(huì)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，全力保障推動(dòng)成渝區(qū)域會(huì)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

4.3 加大成渝會(huì)展資源整合，促進(jìn)成渝會(huì)展品牌建設(shè)

成渝會(huì)展產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展有賴于雙城會(huì)展資源的整合力度，一方面，從場(chǎng)館場(chǎng)地、配套設(shè)備等硬件資源進(jìn)行優(yōu)化整合；另一方面，從會(huì)展管理人才、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、周邊環(huán)境等軟件資源進(jìn)行重組優(yōu)化。如通過(guò)“一展多地”的形式發(fā)揮雙城舉辦展會(huì)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立主展場(chǎng)和分展場(chǎng)，在具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的城市設(shè)置主展場(chǎng)，另一城市設(shè)置分展場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)雙城會(huì)展資源整合，避免同質(zhì)化展會(huì)。同時(shí)，成渝雙城需結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，定位自身會(huì)展業(yè)發(fā)展方向，形成會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化定位，實(shí)現(xiàn)軟硬件資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，成渝會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展還須以品牌展會(huì)為契機(jī)。如將已有展會(huì)西洽會(huì)、糖酒會(huì)、國(guó)際車展、智博會(huì)等打造成全國(guó)乃至世界知名的會(huì)展品牌，借助品牌知名度和影響力提升成渝展會(huì)國(guó)際化、專業(yè)化程度。

4.4 建立會(huì)展人才合作培養(yǎng)機(jī)制，提供會(huì)展產(chǎn)業(yè)智力資源

會(huì)展人才是會(huì)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要資源。成渝會(huì)展業(yè)在“一帶一路”“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”政策背景下，對(duì)于會(huì)展行業(yè)的人才數(shù)量和質(zhì)量都有著迫切的需求，而會(huì)展人才缺乏是制約成渝雙城會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。據(jù)了解，目前從事成渝會(huì)展行業(yè)的工作人員多為廣告、營(yíng)銷轉(zhuǎn)行而來(lái)，從業(yè)人員缺乏專業(yè)的會(huì)展知識(shí)和技能訓(xùn)練，制約了成渝雙城會(huì)展行業(yè)的服務(wù)及組織水平。

針對(duì)以上問(wèn)題，成渝雙城可以借助高校成立會(huì)展職業(yè)教育人才培養(yǎng)聯(lián)盟，通過(guò)建立高校合作教育聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造一流會(huì)展人才培養(yǎng)基地，為成渝兩地會(huì)展人才的培養(yǎng)提供良好的合作機(jī)制，從而進(jìn)一步為會(huì)展產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展提供有力的智力資源。

5 結(jié)語(yǔ)

在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略背景下，成渝會(huì)展業(yè)的發(fā)展兼具政策優(yōu)勢(shì)和資源基礎(chǔ)。成渝會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展是兩地會(huì)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的必然要求。為此，應(yīng)從健全會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制入手，做好兩地會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)加大成渝會(huì)展優(yōu)勢(shì)資源整合力度，通過(guò)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校聯(lián)盟全力提升會(huì)展人才培養(yǎng)，為會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展提供智力支持。