提高電力企業紀檢監察工作實效的探究

李家鵬 中國大唐集團有限公司

引言：電力企業是我國基礎行業至關重要的組成部分，其運營的質量直接影響了供電情況，同時也緊密聯系著人民群眾的利益。社會主義市場經濟的發展，相應提高了對企業紀檢監察工作的要求。基于此，研究電力企業紀檢監察工作的實效具有一定的現實意義。

一、電力企業紀檢監察工作現狀

（一）紀檢監察制度不完善

目前電力企業紀檢監察制度存在著一定缺陷，為一些人員腐敗創造了條件，直接降低了紀檢監察工作的有效性。因此，有必要對紀檢監察工作制度不斷優化。

（二）紀檢監察考核不合格

系統分析電力企業紀檢監察考核情況，其中出現了不少的問題。比如，無法制定合理的考核標準，或考核方式不足，降低了紀檢監察工作效率。另外，考核嚴重脫離了獎懲方式，造成紀檢監察考核流于表面形式。

（三）紀檢監察模式滯后

電力行業在新時代背景下成為國民經濟的基礎。當前很多電力企業更新了紀檢監察工作模式，如根據市場經濟發展要求，升級紀檢監察管理方式。但由于計劃經濟嚴重限制了電力企業的發展，因此紀檢監察工作難以打破僵局，真正實現創新，工作崗位缺乏獨立性，直接影響了工作質量。

（四）紀檢監察工作不重視

近些年來由電力企業的發展特征可知，紀檢監察工作對企業來說可有可無。基于這種重視不足的思想，大量紀檢監察工作人員怠慢自己的工作，導致了身兼數職以及工作崗位模糊等問題，不只降低了紀檢監察工作的效率，還增加了發生違規違紀問題的概率。

二、紀檢監察工作對電力企業的重要意義

（一）保證電力企業正常運作

根據法律規定，紀檢監察部門有序開展各項工作，保證電力企業正常生產活動，科學指導企業運營。電力系統的紀檢監察工作采取監督的方法找出行業管理存在的問題，優化電力系統的規章制度，全面管理系統，推動電力企業健康發展。

（二）協調企業內外部關系

電力企業管理內容包括內外兩部分，管理內部工作是協調處理各方面事宜，促使各個部門更默契的開展工作，提高工作水平；對外部來講，協調工作體現出顯著的綜合特點，大多數情況都會出現不同的問題，企業紀檢監察部門采取特殊的管理方法處理相關事務，保證工作的效率。

三、提高電力企業紀檢監察工作實效的措施

（一）采取集約共享的紀檢監察模式

電力企業根據原來的工作模式科學構建集約共享的紀檢監察工作方式，促使紀檢監察部門獨立開展工作，統一接受管理。

圖1 紀檢監察模式

第一，建立相對獨立的紀檢監察部門，配置專業的工作人員。電力企業在本部設立紀檢監察部；此外設專職紀委書記，建立紀檢監察部，全面進行紀律檢查工作。電力企業借助政治工作系統創建了職能全面、彼此獨立的職能體系，這也是企業實施職業化和專業化的紀檢監察工作的基礎。

第二，改革創新紀檢監察領導體制，建立雙重領導體制。電力企業根據文件框架，創新雙重領導體制?；谶@一領導體制，紀檢監察機構依然屬于黨委領導；但與之前的領導體制比較，其通過縱向垂直的方式管理業務工作。

集約共享工作的創新之處在于：

第一，增強了紀檢監察力量的穩定性。建立單獨的組織機構以后，紀檢監察工作徹底改變了傳統工作方式，初步形成一個具有獨立性和完整性的系統，紀檢監察不再是其它監控活動的短期行為，而是基于可持續發展策略穩定推進各項工作。第二，統一調配，綜合開發應用紀檢監察資源。統一調配化解了集體決策與專業監督之間的工作矛盾，綜合應用資源實現規模效應。

（二）加強思想教育，增強領導人員認識

社會發展的很多領域依然采用傳統工作方式實現監督和管理，特別是信息時代的發展，大部分電力企業干部無法適應時代的變化，長期采取傳統工作方式，這樣必定約束企業的可持續發展，不利于企業提高管理水平。如果管理人員的認識嚴重不足，將直接威脅紀檢監察工作的效率。因此，社會全新的發展形勢下，要想保證電力企業穩定運營，首先，對紀檢監察部門領導人員強化思想教育，改變其工作理念，幫助其嘗試利用先進的工作管理方式，提高紀檢監察工作的效率；其次，培養有關領導的創新意識，鼓勵其從多元角度看待問題，更加全面的理解工作；最后，紀檢監察工作具有綜合性與政策性，要求領導人員具備相應的監察意識，可以深入把握工作內容，基于有關人員的大力支持，統一安排各項工作。

表1 紀檢監察工作內容

（三）完善紀檢監察制度

電力企業在全面發展的過程中，日常經營運行管理對有關管理制度進行了優化，故紀檢監察工作積極優化規章制度，增強紀檢監督工作的實效性。（1）企業內部貫徹落實黨風廉政責任機制，如電力企業通過構建陽光工程推進紀檢監察工作，保證企業公開、透明的運行內部管理工作，預防發生暗箱操作的問題。這就要求電力企業科學劃分領導干部工作職責，構建問責制度，在監督領導干部職責的過程中高效推進企業管理工作。同時，制定科學的選拔干部制度，比如在企業內部實行民主選舉，建立干部工作責任追究制度。（2）提高電力企業紀檢監察工作的信息化水平。應用自媒體信息技術，借助微信、微博公眾號收集員工的投訴和舉報意見，此外，紀檢監察工作人員及時處理投訴信息，公正處置各項工作。

（四）優化監察考核制度

電力企業積極建立各種監督制度，科學設計監察考核標準。制定關于紀檢監察工作的懲罰制度。電力企業紀檢監察機構需檢查實施六項紀律的情況，打擊執行紀律不嚴格的行為。編制檢查考核機制，構建事前防控制度。圍繞紀檢監察工作考核，優化三化三有懲防制度，比如給企業內部關鍵崗位人員發送黨風廉政書籍，自上而下建立懲防體系，在推進警示教育的過程中有效開展紀檢工作。

（五）加強建設紀檢監察干部隊伍

企業紀檢監察隊伍負責企業的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，這支隊伍的綜合素質，相應決定了企業黨風廉政建設工作的效率。為此，需要重點做好這些工作：一是強化思想政治建設，關鍵提升政治素質，深化理想信念教育的同時，建立正確的三觀；要強化職業道德教育，促使企業紀檢監察干部了解本職工作的重要意義，培養工作責任感，努力爭取他人的理解與支持。二是提升綜合工作水平。企業紀檢監察干部學習知識，使自身素質得到提高。鍛煉專業能力、協調能力和輔助能力，從而較好滿足紀檢監察工作的要求。三是黨委與行政注意科學領導紀檢監察工作。在電力企業中，要想做好紀檢監察工作離不開黨委與行政的支持。同時，建立穩定的紀檢監察工作團隊：第一，在政治方面給予必要的關心。企業黨委與行政部門要清醒認識到企業的穩定發展不能脫離黨風廉政建設，維護紀檢監察機關的權威性，培養他們的工作熱情。黨委和行政安排紀檢監察人員參與一部分重要的會議；與紀檢監察機關共同處理企業人事任免工作；科學配置專兼職紀檢監察干部，在企業改組、改制過程中，注意保護紀檢監察機構與人員。第二，在組織上強化領導?？茖W建設紀檢監察機關領導隊伍，提拔培養德才兼備的優秀干部，紀檢監察干部交流工作經驗，為紀檢監察干部打造一個良好的成長環境，增加紀檢監察工作的魅力，吸引更多更優秀的人才投入其中。第三，企業黨委與行政單位將紀檢監察融入到日常工作中，配合紀檢監察機關依法推進各項工作。關注紀檢監察干部的生活與工作狀況，這也是培養干部工作積極性的關鍵措施，真正利用紀檢監察建設企業黨風廉政，更好與腐敗作斗爭。同時，企業紀檢監察機關還要熱愛工作崗位，不斷提高工作效率。

結束語：黨的十九大會議召開以后，逐步增加了反腐斗爭與黨風廉政建設工作的重視程度，而在國民經濟發揮支柱作用的電力企業，在全新的發展形勢下，應做好內部廉潔工作，降低經營過程產生的風險。電力企業監督體制將紀檢監察作為核心內容，只有保證體制的有效性，才可以使電力企業順利開展經營活動，實現穩定健康發展。