流通創新提升農產量質量安全追溯體系路徑探析

基金項目：西安市科技計劃項目“西安市農產品質量安全追溯體系構建及優化研究：基于流通創新的視角”（2019112213RKX006SF010-5）;陜西省社科界2019年度重大理論與現實問題研究項目“陜西省農產品質量安全追溯體系構建及優化研究：基于流通創新的視角”（項目編號：2019C024）。

摘 要：近年來不斷發生的農產品質量安全事件在危及人民健康和生命安全的同時，也對政府的公信力和社會誠信系統構成極大威脅。陜西省是我國西部重要省份之一，水果、蔬菜和水產品消費量常年位居西部各省、自治區前列。但由于對農產品產量和收益的片面追求，近年來從農產品的生產、流通和消費層面上暴露出的農產品質量安全問題較為突出。基于陜西省三大規模化大型批發市場以及消費者的問卷采訪，認為構建陜西省農產品質量安全追溯系統是確保農產品質量安全的首要前提，而其中基于流通視角的技術和制度創新則是重中之重，大型農產品批發市場農產品追溯體系構建及完善對提升農產品品質及質量安全意義重大。

關鍵詞：農產品;質量安全;追溯;流通創新

作為關系國民日常生活的重要基礎物資之一，農產品質量安全問題向來被政府、社會和媒體所關注。自2004年以來，在各級政府的努力推動下，一些經濟較為發達的地區開始嘗試以農產品標識管理為突破口的，建立和發展農產品質量查詢系統和可追溯的體系，例如，農產品購銷索證索票制度等，其思路來自于農產品專項整治。但相比于全面貫徹實施的《農產品質量安全法》，實現從“田間”到“餐桌”的全程化管理相比，陜西省農產品質量安全追溯體系尚存在諸多問題，其中較為突出的是流通環節的落后。實現陜西省農產品質量安全的“質”化提升，流通創新迫在眉睫。

農產品流通領域的創新是指農產品流通經營主體借助生產的標準化、信息化等現代科技手段，利用規模優勢，對農產品流通環節、流通過程、交易手段和業務流程進行改造、重組和升級，在此過程中促進微觀規則體系的變化和宏觀調控制度的創新。隨著農產品生產環節的分工與協作的創新，農產品專業化和組織化水平不斷提高，大型農貿市場、超市、批發市場等在農產品產業鏈和價值鏈中的優勢地位不斷凸顯，逐漸成為農產品流通領域創新改革的主導者，并不斷提升流通環節在農產品質量安全追溯體系構建中的功能，實現了“平臺驅動”和“購買者驅動”的產業鏈耦合和創新。

一、農產品質量安全體系中流通功能的界定

農產品從生產到消費的整個生產鏈中，任何一個環節產生的質量安全問題都會帶來整個價值鏈的污染。因此，在整個農產品質量安全體系中，“保量”并非第一要務，“保質”才是流通最基本的功能。同時，由于農產品特殊的產品和季節屬性，“保鮮”帶來的口感變化程度會顯著影響消費者的購買需求、購買意愿和購買積極性，與農產品的價值實現息息相關。因此，這就需要流通部門在農產品包裝、運輸、倉儲和銷售等各個環節中實施“保鮮”計劃。除此之外，由于農產品還具有較強的信任品和經驗品屬性，在價值鏈上游的生產者和下游的消費者之間往往存在信息不對稱和道德風險，隨著農產品流通手段的創新，農產品空間流通范圍的擴大，農產品流通對物流設施和技術的要求也不斷提高，這就需要流通部門在農產品安全供給中實施切實有效的鏈條傳導功能。其中，流通部門的兩大職能創新意義重大。一方面，流通部門通過管理和檢測手段嚴把農產品的市場準入標準，降低信息不對稱對消費者的不利影響，將安全優質的農產品快速高效地傳遞到消費者手中。另一方面，口碑效應對農產品消費尤為重要，通過向消費者供應優質安全的農產品，可逐步實現農產品較高的口碑傳播效應，從而實現農產品價值轉化和附加值銷售的提升，進而激勵和引導農產品安全生產的轉變。因此，流通在農產品安全體系中具有雙向傳導功能。

陜西省現有的農產品流通渠道按照產銷關系劃分，可以分兩類：直銷型和間接型。前者不經過任何中間環節和中介層次，采用農產品從生產者到消費者直接營銷的策略，生產者直接向個人和企業等終端消費者進行產品銷售，比較典型的創新模式，如農超對接、農校對接、農餐對接等。直銷型農產品流通大大節約了農產品流通各個環節的成本和費用，并為農戶節約了交易成本，是當前各地區大力發展的一種農產品銷售模式。本文結合陜西省農產品質量安全的現狀，探析批發市場主導的流通渠道創新對農產品質量安全追溯體系構建的意義。

二、陜西省農產品流通渠道創新的動力

（一）對利潤的追求

根據諾斯（North） 提出的制度變遷理論，人們主動改變制度安全源于在現有制度下自身無法取得的利潤誘惑，但需明確的是，這種外部利潤或者潛在利潤只是引起制度變遷的必要條件，而非充要條件。換而言之，制度變遷是追逐利潤最大化的必然結果，也是理性個體或組織基于成本收益分析的基礎上做出的必然選擇，因此，這便是農產品批發市場的流通渠道創新與發展的源泉動力。為此，2019年10月我們調研了幾種典型農產品從生產者到消費者手中價格的變化情況，發現不論是高附加值農產品蘋果還是常見蔬菜西紅柿和大蔥，從生產者到消費者的各個環節價格變化均表現出較大幅度的波動。以蘋果為例，生產者的生產成本為1.5元/斤，到達批發商的價格為3.5元/斤，經零售商最終到達消費者手中的價格為6元/斤，從生產者到消費者手中的利潤增值為300%。因此，縮短或盡可能控制價值鏈的各個環節是實現利潤增值的關鍵。

（二）對環境的辨識

人們對于市場環境的辨識的日益加深促進和加速了批發市場渠道的創新。諾斯認為，人們選擇和決策的過程來源于人的感知，而“這些感知的最終目的是將不確定性減少或把不確定性轉化為風險的制度創新”。在實證過程中，這一理論在批發市場的渠道創新得到了很好的驗證。以蔬菜為例，自2017年以來，陜西省蔬菜價格出現了大幅震蕩，菜價大幅上漲，引起了政府、公眾和媒體的高度關注。為此，陜西省政府召開多次相關專題會議，重點探討和研究蔬菜零售和蔬菜流通等若干問題，并具體出臺了如何降低蔬菜流通費用的政策和措施，與此同時，各級主管部門也陸續出臺若干個文件。這些政策和措施給予了批發市場機會，同時也給予其相應的挑戰和競爭。通過政策引導的各類投資，農產品批發市場得以利用主體投資進行改造和建設。同時，政府通過各種途徑降低批發市場用的水電價格、鼓勵、加大農民和批發市場直接對接。

很顯然，這些政策給批發市場的發展帶來了極大的機會，在以上政策的激勵和挑戰雙重作用下，一些批發市場開始嘗試探索建立自己的生產基地并開展“批發直供”和“菜場商店無縫對接”等多種創新合作模式。此外，由批發商主導的、以批發市場為中心的傳統渠道與新形勢下的農村超市對接、合作社的直供直銷等短渠道手段和方式存在競爭關系，同時電商平臺與批發市場平臺之間也存在著競爭。盡管目前在陜西省批發市場當中，直供直銷渠道及電商所占市場份額仍然較低，暫時不對傳統營銷模式構成挑戰，但是這兩者發展速度迅速，逐漸改變和蠶食著農產品傳統批發市場和消費市場的格局和份額。

三、批發市場主導的創新渠道優勢分析

目前，陜西省農產品流通的主渠道由批發商主導。在這個渠道中，參與者（即成員）對批發商的依賴性較強，因此，在整個流通渠道中，批發商起著主導性的作用。在這一渠道下，農戶、批發商、零售商之間以及各級批發商之間等交易主體間是買斷交易，這種交易的特點是沒有合同加以約束，價格隨行就市，變動幅度較大。在這種交易模式下，“隨著批發商數量的增加，必要的接觸次數和交易次數也會隨之顯著增長”。換而言之，如果批發商數量逐漸增加，交易效率反而會下降。目前，陜西省農產品存在較多較為繁雜的流通環節，從原產地批發流通到銷售地批發流通，有時還會存在二級、三級甚至多環節批發，之后是零售環節，價格逐級增加，最終導致了商品最終售價居高不下;此外，整體環節與農戶及零售商的渠道關系并不是非常緊密，一旦發生質量安全事故，則很難追溯是誰的責任;批發商更偏好于“走量”的形式，這使得同一種農產品很難按照不同品質進行分類，然后按照不同價格進行出售，最終導致了“劣幣驅逐良幣”現象。在實際調研中發現，有些合作社或者經銷商刻意把品質較高的蔬菜放在自己的銷售平臺上高價銷售，因為品質較高的蔬菜在批發市場“賣不上價”，這也是傳統渠道模式的詬病之一。

批發市場創新渠道仍具有自身的優勢，為此，我們對進入批發市場進行零散購買的消費者進行了隨機訪談，發現消費者選擇批發市場購買的原因主要表現在價格便宜和菜品新鮮兩大因素上，其主要優勢表現在：

（一）流通環節少，流通費用低

在新渠道模式下，使用集中采購、統一配送、社區直銷的模式辦法，減少了中間繁雜的流通環節，也降低了交易成本，從而使得農產品價格比其他的傳統的社區或農貿市場低。為此，項目組調研了西安市朱雀路水果批發市場，華清路胡家廟果品批發市場和北二環辛家廟西北農副產品批發市場，蔬菜直銷店的菜價比農貿市場的菜價大約低20%。據北二環辛家廟西北農副產品批發市場工作人員的介紹，車載蔬菜的價格比同地區同品種菜價至少便宜10%以上，同時還能夠保證蔬菜的新鮮性，百姓對此也表示贊同和滿意。

（二）具有規模效應

與傳統渠道相比，新渠道的特點主要為集中采購、集中配送。與小批量進貨和配送的零售商相比，新渠道本身就具有規模效應。例如，華清路胡家廟果品批發市場批發商認為：“僅靠集中采購，其菜價就比零散進貨降低10～20%，如果考慮批發市場進出場費用，攤位費等其他費用的各種費用減免，集中配送的直通車菜價僅在成本上就要比傳統菜市場和一般超市低20%～30%”。

（三）減少了不確定性

大多數農產品具有較強的地域性和季節性，與加工食品相比，容易變質腐爛，不容易貯存，經營風險較大。通過結合上游生產基地、下游銷售終端的一體化經營模式，可減少整體鏈條的不確定性，從而維持企業穩定。同時，新渠道對穩定農產品價格、農產品供應以及提高蔬菜質量安全的檢驗檢測效率和可追溯創造了有利條件。

結束語：

通過調研陜西省三個大型農產品批發市場，從流通功能的創新提升和農產品質量安全追溯體系建設等方面重點分析了批發市場和大型超市在提升農產品流通功能方面的作用。研究表明，批發市場在農產品保鮮、提質和傳播方面起到了非常積極正面的效應，是當前陜西省重點建設和完善的農產品流通體系，結合批發市場的具體特點和陜西省農產品質量安全追溯體系的現狀和發展趨勢，構建適合陜西省農產品質量安全體系要求的路徑是實現農產品安全生產及流通的必經之路。

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作者簡介：吳海霞（1984-），女，山東省濰坊市人，博士，副教授，研究方向：農業經濟。