基于經濟新常態下高校內部審計發展分析

張華

摘 要：在經濟一體化發展趨勢下，高校需要緊跟時代發展的潮流，發現自身規模擴展過程中出現的安全風險問題，應該在經濟進入新常態的背景下，分析其各項經濟活動面臨的風險，針對財務活動具備不確定性與復雜性的特質，應該加強內部審計管理的強度，借助健全、嚴明、科學的管理體系，規避業務活動存在的隱患問題，還可以在極大程度上推動高校教育向多元化方向發展。因此，高校應該在經濟新常態背景下，明確內部審計工作對高校發展的重要性，結合自身運行狀態以及發展需求，通過對內部審計進行職能定位、提升高校內部審計作業質量、強化高校在內部審計風險防控方面的能力等手段，保障高?？梢园踩?、持久的運行。

關鍵詞：高校;經濟新常態;內部審計;研究

目前，我國自從提出全面深化改革后，在當下已經將其落實到社會各領域、各層面中，經濟發展也在黨的領導下進入非常重要的時段——經濟轉型、升級的攻堅時段，高校作為我國人才培養的主要場所，需要意識到新常態下自身所處的環境，還應該發現審計工作對其穩定、安全發展起到的保障作用，所以需要緊跟時代發展的節奏，按照高校制定的發展計劃，完善內部審計體系，加強審計工作執行力度，保障企業可以在新常態下，快速適應多變、復雜的環境，并在審計工作運行中規避財務安全問題，為高校壯大自身運營規模、可持續發展保駕護航。

一、高校在經濟新常態下內部審計對其發展的重要意義

（一）確保各項工作可以有序運行

高校在經濟新常態下，為了更好地發展所以進行產業結構的轉型、升級，推動高校向多元化發展方向，在此過程中產業鏈與新興業務的出現，對高校發展帶來了機遇與挑戰，大部分高校在自身規模擴張的同時，并沒有意識到內部管理制度已經無法滿足工作需要，這對高校發展會埋下極大的隱患。在經濟新常態下，高校應該轉變發展觀念，對治理方式進行創新，采用以風險為導向的管理機制，重視審計工作對高校運行起到的作用，審計工作是高校內部控制的重要內容，也是提升高校內部財務活動風險預防能力以及內部審計作業質量的有效手段。

（二）提升內部審計工作質量

高校需要在經濟新常態的背景下，發現新常態擁有的特征——發展速度回落，在新常態期間經濟發展速度由高速變為中高速，導致經濟發展速度發生變化的原因與我國經濟發展關注點發生變化有關，目前我國將質量效益放在首位，改變了以往粗放型發展方式，高校在當下也需要以質量效益為發展導向，同時需要在新常態發展期間創新管理模式，改變審計工作量化價值發展觀，通過管理機制的優化、創新，強化其管理水平，完成內部審計在咨詢與確認兩方面的工作內容，確保高校能夠可靠、穩定的運行。

二、經濟新常態下高校內部審計工作開展的策略

（一）對內部審計進行職能定位

高校在經濟增長狀態下進行內部審計工作，應該在保證內部控制合規以及各類經濟活動正常運行的前提下，梳理內部組織機構體系，了解各項活動管理方式、運行情況，核算業務活動的經濟收益。高校內部審計工作是保證各項業務活動可以按照設定計劃運行的關鍵所在，在此之前高校需要根據內部審計作業目的進行職能定位，結合經濟新常態的要求以及特征，根據自身所處的環境合理地開展內部審計工作，推動高校可持續發展。

1.基本職能定位

內部審計機構擁有監督審查的工作職能，完成對學校內部經濟活動的監督與審查，在高校內部業務活動運行期間可以在內部監督與審查的作用下，及時發現活動存在的風險隱患并對其進行處理，以此保證內部審計工作的獨立性。在內部審計作用下還可以完成各部門的協調合作，減少跨部門合作的摩擦，保證各項工作可以在工作職員的支撐下順利運作。內部審計部門職員在活動運行前，檢查活動的流程并制定監督審查方案，對活動運行的效果進行合理的預估，掌握具體業務活動的執行情況，對經濟效益進行合理分析，掌握預期效益與實際效益間的差距，并在此基礎上提出針對性意見，完成內部控制管理工作，在內部審計保障下讓各類業務活動可以按照計劃運行。

2.拓展職能定位

高校為保證其各項業務活動可以在經濟新常態下有序運行，需要發現在新常態下其活動領域不斷擴大，對內部審計工作形成的影響，為更好地完成設計干工作，應該確保內部機構相互獨立，并根據組織機構提出的管理目標，完善管理機制，以此提升組織工作的價值。在全面提升高校內部控制水平的同時，應該對各部門的管理機制進行優化、完善，讓各項工作可以按照管理體系運行，通過規范化分析完成內部流程與控制機制的全方面監控，規避項目風險。

3.延伸職能定位

高校以往的內部審計管理方式已經無法滿足當下工作需求，面對復雜的發展趨勢以及經濟形勢，高校內部審計工作需要轉變以往的管理思想，發現審計職能存在的短板，應該根據工作需要延伸工作職能，同時還需要在經濟新常態背景下，加強對內部審計工作的關注程度，對當前的宏觀環境進行深入研究，根據具體業務發生的變化及時做出反應，加快高校內部組織發展速度。

（二）提升高校內部審計作業質量

1.強化管理層的主導作用

內部審計工作執行情況與高校管理層對其的重視程度有一定的關系，管理層需要意識到高校在經濟新常態下面臨的發展環境，還需要發揮審計主體的主導作用，履行其應該承擔的管理職責，掌握效益性職責與業務合規的審查工作，還應該在審查內部財務收支資料的過程中，對材料的完整性與真實性進行核查，管理層應該形成主體責任意識，還應該根據工作運行情況，及時發現審計工作存在的問題，需要根據發展需要，優化審計管理制度，以此提升審計工作質量。

2.加強對內部審計工作的重視程度

審計工作可以及時高效發現財務活動存在的風險問題，并對其進行預估，提出應對措施，內部審計是內控管理的重要內容，也是一種非常特殊的管理方法，高校管理者可以借助審計工作處理內部的業務活動，在其監督功能的作用下達到良好的制衡效果。內部審計工作可以幫助管理層做好各項財務活動的監督工作，解決發展期間遇到的各類問題，鑒于內部審計工作的重要性，所以設計人員必須加強對審計工作的關注程度，還應該掌握各項業務活動的效益進行系統分析、動態掌控，從而幫助高校規避財務風險，保障財務活動安全、可靠的運行。

3.完善內部審計制度

在經濟新常態下，高校內部審計工作應該根據當下的環境以及高校的發展需要進行轉變，將審計整改方案落實到具體工作中，解決內部審計工作的重點難點問題，需要根據審計工作執行期間出現的問題，以及其他高校在審計領域的工作經驗，結合高校自身運行情況，完善管理制度，按照國家相關部門出臺的法律文獻進行修改，設計不同項目風險點管控方案以及績效目標，確保工作人員可以依據完善的管理制度以及明確的工作指標，將審計工作落到實處。

4.落實內部審計責任追究制度

內部審計工作對高校發展意義重大，因此高校管理層以及工作人員在高度關注審計工作的基礎上，還需要采用動態管理模式，實時掌握各項工作運行情況，劃分每名審計人員的工作內容以及職責，引入責任追究制度進行全過程監管，提升審計人員對工作的重視程度，借此提升審計作業效果。

（三）強化高校在內部審計風險防控方面的能力

1.擴大風險識別作業范圍

高校在經濟新常態下應該做好財務風險防控工作，在產業結構轉型升級的過程中，隨著經濟體成長會帶來未知領域的風險，高校必須掌握其在發展期間不同領域存在的潛在性威脅，還應該在多元化發展的同時考慮到常規領域可能滋生的風險，需要跟隨經濟活動運行完善管理體系，改變傳統單一的財務收支作業方法，以風險為導向開展系統的綜合管理審計工作，以此提升財務收支的規范性。高校在財務管理期間，為避免財務信息出現失真或信息內容準確度不足等情況出現，應該由專業素質強、綜合素養高的財務人員負責完成財務審計以及內部業務風險預防工作，協助高校管理層處理運維工作，分析高效運行期間存在的各類風險問題，還應該根據高校發展情況，合理延伸風險識別領域，確認審計對象，并在原有風險領域基礎上，對新拓展的領域進行風險識別，在運行業務活動期間審計人員應該保持高度的警惕性，認真核查每項業務活動，了解國家相關部門出臺的政治文件，對財務活動進行深入分析，根據活動涉及的具體領域進行風險分析，以此規避活動風險問題。

2.實施全過程動態風險防控

高校在發展期間企業規模日益壯大，雖然對其運營帶來不少的益處，但是高校面臨的風險也逐漸增多，并且風險呈現出明顯的復雜性以及多樣性。在經濟新常態下高校需要發現經濟業務活動企業蘊藏的風險，同時應該對風險進行合理的評估，考慮到風險會根據不同環境及作用對象發生改變，因此需要做好業務領域風險預防工作，針對業務活動涉及的財務收支會日益增多的現象，需要根據財務收支活動的運行狀態合理地制定應對方案，意識到特定經費來源渠道多樣靈活會附帶相應的風險，加強相關方面的管控工作，從而可以有效地防止經營舞弊的問題出現在新常態下掌握內部審計方法，根據內部審計防控需求，使用事前、事中、事后審計作業模式替換原有設計方法，對業務活動運行的各個階段進行風險分析，掌握活動存在的風險因素，完成風險評估，不斷修正風險評估方案，掌握業務活動的運行狀態以及各階段活動的實施情況，采用全過程動態控制的方法，以此防止業務活動在運行期間出現問題。

結束語：

對高校內部各類活動開展全過程系統化的風險防控工作可以提升內部控制作業水平，使高校財務風險管理工作獲得良好的作業效果，還能推動高校向法制化、規范化的現代管理模式轉變。

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