疫情后世界格局及中美矛盾的復雜性與發展前景

在近日由中國民營科技促進會、中國民營科技促進會高企分會、《中國科技縱橫》雜志社、《商業文化》雜志社主辦，北京華商管理科學研究院、北京全聯青商經濟文化交流中心承辦的“2020下半年中國宏觀經濟形勢解析與破解疫情下中國民營企業發展困局高層報告會”上，國務院研究室綜合司司長、研究員、中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲應邀出席，并圍繞疫情后世界格局及中美矛盾的復雜性與發展前景進行了深入講解。

疫情后聚焦五大經濟增長點

疫情對中國經濟發展產生了重要影響，我們面臨的國際環境也將更加復雜嚴峻。

面對疫情的影響，中國面臨著巨大的挑戰，但有五大經濟增長點非常清晰。一是新消費，2019年中國消費占GDP總量的57.8%，2020年有望保持在60%左右。二是新基建，今年將在七大領域發力。三是新服務，包括無接觸服務、無現金服務、無店鋪服務等新的服務方式。這次疫情催生了很多新的服務方式，現在是一時救急，將來會成為服務的新常態。四是新制造，包括智能化制造、模塊化制造、柔性化制造。五是新價值鏈，大規模復工復產后，中國企業加強產業鏈擴展和延伸，完善服務鏈、供應鏈，全面提升價值鏈，彌補疫情對中國經濟造成的損失。

國際環境或將出現三種新常態

從中長期來看，中國面臨的國際環境會發生哪些重大變化？通過分析表明，從中長期來看，國際環境可能會出現三種新常態。

第一，中國和世界抗擊疫情會進入新常態。中國用了兩個多月的時間控制住了國內的疫情，取得了抗擊疫情的階段性成果。但是疫情蔓延至世界各國，其傳播速度之快、死亡人數之多、對經濟影響之大是超出所有人預期的，以美國為首的西方國家對中國的偏見之深也是超出所有人預期的。世界衛生組織總干事譚德賽認為，疫情將會持續數十年，人類要學會和病毒共存。這場疫情產生的影響非常深遠，我們要做好準備與疫情展開長期的斗爭。

中國在抗擊疫情的過程中積累了成功經驗，特別是中醫的全程參與、深度參與。據統計，全國93%的患者使用了中醫藥，湖北90%的患者使用了中醫藥。同時，數字經濟、互聯網、移動支付在防控疫情工作中發揮了重要作用。中國疫情防控成就凸顯了黨的領導制度的優勢，對疫情能做到可防、可控、可追蹤、可醫治，中國人“生命至上”的價值觀、“尊重生命、尊重他人、尊重集體”的理念、共產黨的執政責任、政府的執政能力以及人民群眾對生命的認知能力、自我保護能力，在疫情中也得到了充分的體現。

中美之間的競爭已經上升到意識形態、政治制度和執政黨的競爭，這一變化將給世界帶來影響。

第二，世界經濟的大衰退將成為新常態。2017年，世界三大國際組織同時預測，世界經濟將走出2008年美國次貸風波引發的國際金融危機所導致的世界經濟增長的低迷。國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉賈德曾形容，“世界經濟這艘大船駛在淺水域”。很多人預測，2017年世界經濟會走出負增長、低增長，回到2008年以前的常態。

美國是最大的發達國家，是世界第一大經濟體，它的經濟總量占全球的24%左右，2019年的GDP達到21.5萬億美元。中國是最大的發展中國家，2019年的GDP達到14.4萬億美元，是美國的67%。這兩大經濟體占全球GDP的40%、制造業占全球40%、APP平臺占全球90%、獨角獸企業占全球75%。如果這兩個國家合作，那么對世界產生的正向帶動作用、對世界經濟的帶動作用將是巨大的。如果這兩個國家發生對抗，對世界而言將是災難性的。

但是，中國履行了合作承諾，美國卻在其戰略報告中正式提出中國是美國最大的競爭對手，并開啟貿易戰。國際貨幣基金組織（IMF）預測2018年世界經濟增長率將為4.1%。但由于中美貿易戰，IMF四次調整世界經濟預期，從4.1、3.9、3.7、3.5、3.3到3.2。貿易戰加上疫情，使世界經濟進入了1930年大蕭條以來的最嚴重的經濟衰退時期，有可能會陷入更加嚴重的經濟大蕭條。據了解，美國經濟學家、戰略家對美國非常擔憂，提出如果中美繼續對抗，世界將形成平行的兩個市場、兩個體系，將是世界的一場災難。然而目前，疫情沒有使中美兩國合作更加密切，反而導致兩個國家的距離越來越遠、競爭越來越激烈。鑒于新冠肺炎疫情造成的影響比2008年國際金融危機要嚴重得多，筆者預判，世界經濟的低增長、大衰退對世界帶來的影響將持續數年或數十年。

第三，大國之間的競爭博弈將成為新常態。大國競爭博弈最激烈的是中國和美國，其他國家實際上也以不同方式參與了大國的競爭與博弈，各個國家都在根據自己的利益進行選擇、進行利益的排列組合。俄羅斯是單一的能源資源型國家，軍事力量強大，戰略打擊能力強大，工業、互聯網新經濟不發達，但其絲毫不因GDP下降、俄羅斯盧布貶值而放棄大國的權利，在大國的博弈場上、在世界事務等方面表現相當活躍。同時，印度、德國、日本、土耳其、新加坡等國家的大國博弈也異常激烈。

大國的競爭和博弈決定了世界前行的方向。中美之間的博弈將是一場全面的戰爭，成為一種新常態，而且這種博弈會以不同方式出現。

全球化發展趨勢已不可逆轉

目前，中國的綜合國力上升到世界第二位，制造業第一位，貿易第一位，加入WTO以后，中國經濟水平顯著提高，經濟發展不斷邁上新臺階，這是中國人干出來的，不是哪一個國家給予的。

在2018年11月1日召開的民營企業座談會上，習近平總書記提出民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。可以說，民營經濟已經成為市場主體，是微觀經濟基礎。目前美國列入制裁名單的中國企業中，90%以上是民營企業。

未來，世界經濟全球化仍然是大趨勢，全球的產業作用是基于本國的優勢，包括勞動力優勢、人力資本優勢、政策環境優勢等，它一定會做到五個靠近：一是靠近最大的市場;二是靠近制造業配套能力最強的地方;三是靠近人類資本最聰明的地方，能夠滿足復雜制造業、高端制造業發展的地方;四是靠近資源、原材料有保障的地方;五是靠近政策穩定、社會安定、市場環境良好的地方。這就是今年上半年中國吸收外商直接投資逆勢增長5.6%的原因所在。中美之間的競爭博弈在未來仍將很激烈。當前的世界經濟確實遇到很多問題，中國的經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性明顯增強，要不斷擴展和延伸具有安全性、穩定性的產業鏈，不能斷鏈，推動建立穩定的戰略合作伙伴關系。

未來的世界需要繼續開放，需要互聯互通。世界和平發展這個大勢不會改變，經濟全球化的合作共享不會改變，中國走向世界的腳步也不會停下。經濟全球化的格局已經形成，逆全球化是行不通的，保護主義、民粹主義和單邊主義現在看起來興盛一時，但最終會走向歷史的終結。通過這次疫情可以看到，中國提出的理念和倡議是21世紀人類的新文明，不僅疫情是無國界的，其實科學技術也是無國界的，全球產業鏈、供應鏈、服務鏈和價值鏈也都是無國界的。當前，為了避免世界陷入經濟大衰退，合作是中美關系唯一正確選擇。正如習近平總書記指出的，全球化是歷史大勢，中國是全球化最堅定的倡導者和維護者之一。當前世界上出現的一些逆全球化動向只不過是全球化潮流中激起的幾朵浪花，阻擋不住全球化大潮。

按照中國GDP總量的發展趨勢推算，到2035年中國基本實現社會主義現代化的時候，中國的GDP將與美國持平。如果美國在這次疫情中難以走出困境，中國超越美國的速度將更快。當中國的新基礎設施建設、實體經濟走在世界前列，中國對世界的貢獻是世界最大，中國得到世界公認和尊重的時候，中國將真正屹立于世界民族之林。